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美伊爆發(fā)了長達一百多天的正面軍事沖突,導致全球能源供應極其緊張。
6月15日,美國和伊朗完成了第一階段諒解備忘錄的線上電子簽署,霍爾木茲海峽也將重新開放。對此,中方在沉寂48小時后正式公開表態(tài)。
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而美國副總統(tǒng)萬斯也確認將于6月19日前往日內瓦出席正式簽署儀式。
這場沖突導致美國做出了巨大的經濟讓步,甚至被美國國內反對派稱為“投降書”,美國還將面臨巨額的資金支出。這一切究竟是怎么回事?
美國和伊朗在前一段時間打得非常激烈,美軍對伊朗的重要目標發(fā)動了多輪大規(guī)范的空襲,而伊朗也動用了大量的導彈和無人機進行了完全對等的反擊,戰(zhàn)火甚至直接蔓延到了黎巴嫩和地區(qū)內的其他地方。
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但是雙方打了整整一百多天,誰也沒有辦法在軍事上徹底消滅對方,反而把各自國家的財政和軍事資源消耗到了難以為繼的地步。
美國之所以在此時選擇退讓,主要有三個國內和國際的現實原因。
第一是美國國內的政治壓力太大。
根據美國《紐約時報》的公開報道,這一輪軍事沖突已經讓美軍消耗了超過一千億美元的巨額軍費,并且直接造成了十多名美軍士兵的死亡。
美國普通民眾對于這種沒有結果的海外戰(zhàn)爭,支持率已經降到了非常低的水平。
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再加上美國國內的通貨膨脹率一直排在高位,經濟復蘇缺乏實質動力。如果繼續(xù)在中東地區(qū)投入大量資金去打仗,會直接損害執(zhí)政團隊在接下來中期選舉中的選票結果。
第二是經濟上的代價超出了美國的承受極限。
霍爾木茲海峽每天承擔著全球將近三成的原油海運運輸量,因為之前的沖突導致海峽遭到封鎖,國際能源價格在短期內快速上漲。
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這種原油價格的劇烈波動,大幅度加重了美國國內普通民眾的日常燃料和生活負擔。
美國通過長期的軍事行動發(fā)現,維持軍事封鎖需要投入極高的成本,用經濟上的有條件讓步來換取海峽的重新通航,從而穩(wěn)定全球原油市場,對美國來說是目前最能減少損失的選擇。
第三是美國的全球戰(zhàn)略布局需要進行調整。
美國如果長時間深陷中東局勢,就會嚴重分散美國在其他核心戰(zhàn)略方向上的精力和資源。
通過談判把中東局勢暫時穩(wěn)定下來,同時對伊朗的核活動起到一定的約束作用,這能讓美國從高額的軍事消耗中脫身。
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本次簽署,美國同意解除部分單邊制裁、解凍伊朗存放在海外的資產,并協助提供總額高達三千億美元的重建資金。
雖然副總統(tǒng)萬斯表示這筆錢未來會要求海灣產油國共同出資,而且必須在伊朗履行核義務后分批釋放,但這筆巨額資金的讓步已經讓美國在國際上面子丟盡。
關于這份備忘錄的正式簽署儀式,目前各方已經明確確定將于6月19日在瑞士日內瓦正式舉行。美國副總統(tǒng)萬斯已經公開確認自己會代表美國政府出席并簽字。
但是,美國總統(tǒng)特朗普目前還沒有最終確定自己是否會親自去現場。
特朗普在這個關鍵時刻不確定是否出席,其背后的政治算計非常明顯。他是在利用這幾天的時間,仔細觀察美國國內普通民眾和各大媒體對這份停戰(zhàn)協議的真實態(tài)度。
如果美國民間對這份協議的反對情緒非常強烈,認為這是美國的軟弱表現,那么簽署這份協議的所有政治責任和歷史罵名都會由副總統(tǒng)萬斯一個人去承擔。
相反,如果大部分美國人都覺得能夠停戰(zhàn)、能夠降低油價是一件好事,那么特朗普絕對不會放過這個機會,為自己撈取巨大的政治資本和風頭。
但是,這份剛剛簽署的備忘錄在接下來的執(zhí)行過程中,面臨著極高的失敗風險。首要的威脅就是以色列的強硬態(tài)度。
根據新華社的公開報道,以色列總理內塔尼亞胡已經發(fā)表了正式的聲明。
內塔尼亞胡明確表示,以色列完全沒有參與這次美國和伊朗之間的秘密談判,協議的內容也根本沒有解決以色列在彈道導彈和自身安全方面的核心關切。
內塔尼亞胡強調,為了阻止伊朗發(fā)展武器,以色列不會在任何行動上限制自己。這表明以色列隨時可能會采取單邊的軍事行動,去直接打擊伊朗境內的目標。一旦以色列在這個時候開火,這個剛剛達成的停戰(zhàn)局面就會在瞬間被徹底打破。
此外,核查機制也是一個巨大的漏洞。美國副總統(tǒng)萬斯在接受采訪時明確指出,這次協議的一大核心是重新引入國際原子能機構的專家返回伊朗,由美國和國際機構共同監(jiān)督伊朗銷毀高濃縮鈾庫存。
這次協議在未來的六十天里還要進行具體的細節(jié)技術談判,在缺乏絕對中立第三方全面擔保的情況下,任何一個關于核查細節(jié)的分歧,都有可能讓整個協議直接變成一張廢紙。
在美國和伊朗于6月15日完成了線上電子簽署、霍爾木茲海峽即刻開放之后,中方在沉寂了48小時的時間后,終于在6月16日正式作出了公開的回應。
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根據中國外交部官網發(fā)布的正式消息,外交部發(fā)言人林劍在今天的例行記者會上明確表示,中方對美伊就第一階段諒解備忘錄內容達成一致表示歡迎,同時對于巴基斯坦在其中所做出的斡旋努力表示高度贊賞。
隨后,中方提出了兩個非常具體且明確的“希望”:
一是希望美伊兩國能夠按照目前的計劃,如期在日內瓦正式簽署第一階段諒解備忘錄;二是希望相關各方都能夠堅持和平的選擇,通過對話和談判的方式來解決彼此之間的矛盾和爭端。
中方的這次公開表態(tài),非常清晰地延續(xù)了中國在處理中東問題上一貫堅持的客觀和公正立場。中國始終站在和平的一邊,堅決反對在國際事務中動不動就使用武力進行威脅,也堅決反對搞單邊的經濟制裁。
現在,距離6月19日的日內瓦正式簽署儀式僅僅剩下了幾天的時間。在這短短幾天里,兩國內部的反對聲音正在瘋狂反撲。
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美國國會內部的反對力量正準備通過卡住預算、出臺新立法等手段來全方位阻止協議的最終落地;而伊朗國內同樣有大批強硬派人士反對向美國做出任何實質性的讓步。更不要說,被排除在談判之外的以色列已經啟動了全面的戰(zhàn)略評估,其空軍戰(zhàn)斗機隨時都有可能掛彈起飛。
萬斯在19日最終簽下的,究竟會是一份能夠帶來和平的協議,還是一份引發(fā)更大混亂的導火索?特朗普到底會不會在最后一天現身日內瓦?以色列的導彈又會不會在簽字筆落下的那一刻騰空而起?
這一切的懸念,幾天之后就要見分曉了。
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