6月11日晚上,外交部甩出一記重磅制裁,菲律賓國防部長特奧多羅及其配偶、子女,被禁止入境中國內地和香港、澳門,中國境內的組織和個人也不準跟他們有任何交易與合作。
中菲建交半個多世紀以來,這是中方第一次把制裁大棒直接砸在菲律賓現任內閣部長的頭上。
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但真正讓局勢變得微妙的,不是制裁本身,而是制裁之后跳出來的人一個沉寂了好幾年的政治家族,突然冒頭了。
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特奧多羅這個人背景很不一般,他全名叫吉爾伯托·特奧多羅,中間那個“許寰哥”才是關鍵。
許寰哥家族是菲律賓頂級的政商豪門,祖上是1861年從福建漳州下南洋的許尚志,從碼頭苦力干起,硬是打拼成了當地首富。
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特奧多羅身上流著華裔的血,但他干的事,樁樁件件都在跟中國對著干,2023年6月被馬科斯任命為國防部長之后,特奧多羅幾乎成了菲律賓內閣里對華喊話最兇的那個喇叭。
今年5月底在新加坡香格里拉對話會上,他公開指責中國是南海準則推進的“最大阻礙”,還甩出一句更難聽的話,中國無償援助菲律賓的化肥和燃油,被他扣上了“地緣政治騙局”的帽子。
這話說得有多難聽?中方前腳剛在春耕關鍵期給菲律賓送去15萬噸化肥,還特批了26萬桶柴油幫忙緩解能源危機。
他后腳就在國際場合把這份善意踩在腳底下,外交部發言人毛寧6月2日直接回懟,此人完全不顧菲民生福祉,完全沒有任何知恩感恩之心,只有個人私利。
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但這人干的爛事遠不止動嘴皮子,他上任以來系統性地推美菲防務合作升級,美軍可用的菲律賓軍事基地增加到9處,好些都卡在南海周邊的關鍵位置。
他還積極拉日本入局,推進自衛隊以輪換部署方式進入菲律賓。
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今年5月,菲律賓多個執法部門突擊搜查了東米薩米斯省一家中資鋼鐵企業,當場抓走69名持有合法手續的中國員工,特奧多羅還親自跑到現場督陣。
后來調查發現那家企業根本不存在安全問題,純粹是把商業勞務問題硬往“國家安全”上扯,更離譜的是他對日本的態度。
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菲律賓當年被日本軍國主義禍害得不輕,1945年馬尼拉大屠殺就有超過10萬平民喪命,結果特奧多羅在香會上公開說日本是“世界模范公民”,還說國際輿論“詆毀”日本不公平。
這番話在菲律賓國內都引起了不少人皺眉,有學者總結他犯了“三宗罪”,操弄南海議題、上演農夫與蛇、認賊作父給日本洗白。
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中方這次制裁依據的是《反外國制裁法》,制裁之前已經多次向菲方提出嚴正交涉,說白了不是沖著一句話來的,是沖著他一整套破壞兩國關系的行為來的。
特奧多羅被制裁后還不消停,12日發聲明說自己“因為說出真相”被制裁,會繼續履行職責,外交部發言人林劍第二天回應這人仍在顛倒黑白、攻擊抹黑。
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制裁公告出來后,菲律賓參議員龐吉利南就坐不住了,他公開喊話外交部,必須向中國提出正式抗議。
他還聲稱中方的制裁不只是針對特奧多羅一個人,而是針對整個菲律賓,是一種“脅迫和恐嚇”,這嗓門比菲律賓外交部自己的調門高了不止一個八度。
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龐吉利南他不是馬科斯的人,也不站杜特爾特那邊,他是阿基諾家族的鐵桿盟友。這人在阿基諾三世執政時期當過總統助理,屬于核心圈層的人物,他還在自由黨當了六年主席。
龐吉利南在6月13日的聲明里特意提了一嘴,他2023年4月就被中方制裁過,當時他擔任主席的“亞洲自由民主人士理事會”上了制裁名單。
他把這事跟特奧多羅被制裁連在一起,想表明在南海問題上真正立場堅定、始終如一的,是我們自由派,不是馬科斯那幫搖擺派。
龐吉利南還提前把戰線拉到了7月12日,2016年南海仲裁裁決十周年,他暗示自由派要在那個時間點搞一系列公共活動。這套路太熟了,當年南海仲裁案就是在阿基諾三世手里推出來的。
從2012年黃巖島對峙開始,到2013年單方面提起仲裁,再到2016年推動那場國際仲裁程序,阿基諾家族在這個議題上有其他政治力量比不了的“歷史合法性”。
阿基諾家族為什么挑這個時間點冒出來?因為2025年中期選舉之后,菲律賓政壇已經從馬科斯和杜特爾特兩強對峙,變成了三足鼎立。
阿基諾家族借助民眾對兩大傳統家族內斗的厭倦情緒,打出了“反對政治王朝”的口號,成功收割了大批中間選民,巴姆·阿基諾在參議員選舉中拿下了第二名,龐吉利南也以第五名高票當選。
現在阿基諾家族已經穩穩坐在了菲律賓第三大政治勢力的位置上,馬科斯和杜特爾特兩家斗得太厲害。
馬科斯陣營面臨聲譽壓力,杜特爾特陣營深陷彈劾風波,兩大主流派系互相消耗,政壇整體處于失衡狀態。
阿基諾家族瞅準這個權力空檔,拿南海議題當抓手,一邊塑造強硬形象,一邊暗指馬科斯政府應對軟弱。
這套打法成本低、見效快,而且他們手里還攥著南海仲裁案這張牌,隨時可以翻出來用。
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馬科斯現在的處境確實尷尬到了極點,制裁出來之后,菲律賓外交部只表達了不滿,說這是“不友好行為”,但外長拉扎羅強調會跟中方溝通,明顯留了余地。
但龐吉利南這一嗓子,直接把調門拉到了天花板,他等于公開逼宮,外交部要是不夠硬,我來補上,馬科斯要是跟進龐吉利南的調門對華強硬,中菲關系鐵定繼續惡化,經濟上得吃大苦頭。
菲律賓一季度經濟增速已經創了疫情后的新低,要是選擇降溫處理,龐吉利南和阿基諾家族就能在國內民族主義情緒下給他貼上“軟弱”的標簽,這道題怎么答都是錯。
更要命的是,阿基諾家族這次出手不只是為了在中菲關系上刷存在感,他們瞄準的是2028年菲律賓總統大選。
眼下馬科斯政府的民調已經跌得很慘了,馬科斯的滿意度凈值掉到了-15的“差評區”,而杜特爾特陣營的副總統莎拉凈滿意度達到+29,是目前最大的熱門。
阿基諾家族要做的就是讓菲律賓民眾相信,我們才是真正捍衛國家海洋利益的人,比那個搖來擺去的馬科斯政府有魄力多了。
南海議題在菲律賓國內已經變成了政治競爭的“放大器”,哪一方說得更強硬,哪一方就更容易抓住公眾眼球;哪一方對華姿態更激烈,哪一方就更容易在選票競爭中刷存在感。
并且特奧多羅本人跟阿基諾家族也有千絲萬縷的聯系,他母親就來自許寰哥家族,而許寰哥家族跟阿基諾家族長期聯姻。
特奧多羅的政治生涯早期就是依托許寰哥和阿基諾兩大豪門勢力踏入政壇的。
龐吉利南這次跳出來力挺特奧多羅,表面上是替一個被制裁的防長說話,實際上是在把敘事從“這個人活該”扭轉為“中國欺負全體菲律賓人”。
馬科斯怎么在不得罪中國、不讓經濟繼續下滑的同時,還能壓住國內這幫拿反華當生意做的政治對手?這道題夠他喝一壺的。
阿基諾家族借外部議題收割國內政治紅利,趁兩大主流派系內耗之際重新站穩腳跟,還提前占住了2028年大選的輿論陣地,中方的制裁精準打擊的是特奧多羅個人,沒波及菲律賓國家和民眾。
但阿基諾家族硬要把這事包裝成“中國針對整個菲律賓”,目的就是把水攪渾,渾水才能摸魚,從馬科斯和杜特爾特的兩強相爭,到如今三足鼎立。
阿基諾家族這只“沉睡的獅子”醒了之后,2028年的總統選戰注定不會平靜,而馬科斯眼下這道題,怎么答都可能把自己搭進去。
朋友們,你們覺得馬科斯會怎么接這個燙手山芋?是會順著阿基諾家族的調門走強硬路線,還是想辦法把局勢按住?
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