當青島站在更高水平對外開放的新起點上，在加快打造“一帶一路”國際合作新平臺，建設上合示范區、青島自貿片區、國際航運中心的城市愿景下，形成一套與國際通行規則相銜接、具有鮮明中國特色的仲裁規則，成為這座城市深度融入全球經濟治理、服務高水平對外開放的“制度標配”。

2026年3月1日，新修訂的《中華人民共和國仲裁法》正式施行。同日，《青島仲裁委員會（青島國際仲裁中心）仲裁規則》（以下簡稱“新規則”）同步實施。

從“智慧仲裁”的率先探索，到“臨時仲裁”的制度破冰；從“仲裁庭自裁管轄權”的確立，到“程序工具箱”的系統升級……新規則以數十條實質修訂、多項制度創新，為青島打造國際商事爭議解決優選地注入了強勁的規則動能。

制度型開放的新突破，以“臨時仲裁”撬動涉外法律服務能級躍升

對外開放的深處，是制度規則的對接。

新《仲裁法》的一大亮點，是正式引入“臨時仲裁”制度，臨時仲裁在國際上是主流的商事仲裁方式之一，尤其受到跨境貿易、投資、海事等領域的青睞。這一制度創新，打破了過去我國僅承認機構仲裁的格局，是仲裁事業發展的重要里程碑。

對此，青島先手布局、主動作為。新規則第二條明確，可為臨時仲裁提供指定仲裁員、決定回避、案件行政服務等全流程輔助，并配套制定了《臨時仲裁服務規則》，填補了區域臨時仲裁的制度空白。這意味著，在青島自貿片區內注冊的企業，未來發生涉外爭議時，既可以選擇機構仲裁，也可以選擇更靈活、成本更優的臨時仲裁，而青島仲裁委員會將提供專業、高效的“托管式”服務。

這一制度突破對青島深化對外開放的意義非同尋常。青島擁有青島自貿片區國家級開放平臺，2025年青島市外貿進出口總額為9128.9億元，同比增長0.6%。?

隨著企業“走出去”步伐加快，跨境貿易、國際投資、海事海商等領域的爭議不可避免。改革開放以來，我國涉外法律服務有了長足發展，但在國際法律服務市場中占比還不高、影響還不大。隨著我國涉外爭議解決能力的提升，越來越多的企業選擇將涉外糾紛解決放在中國。從青島仲裁委員會的實踐來看，受理案件中，雙方當事人均位于青島市占受案總數量的26%；一方當事人位于青島市占受案總數量的40%；雙方當事人均位于青島市以外占受案總數量的34%。

更值得關注的是，新規則還建立了“緊急仲裁員”機制：在仲裁庭組成前，當事人需要緊急財產保全、證據保全等臨時措施，可獲得緊急仲裁員指定。這對于國際貨物運輸、海事碰撞等時效性極強的涉外案件而言，無疑是一顆“定心丸”。

從“企業找服務”到“服務等企業”，青島仲裁正以制度供給的確定性，對沖國際市場的不確定性，讓更多涉外企業在青島感受到“家門口”的國際仲裁便利。

國際航運中心建設的新支撐，以“專業工具箱”破解復雜爭議難題

青島向海而生，建設國際航運中心是這座城市矢志不渝的追求。航運物流、船舶制造、港口貿易、海事金融……產業鏈條越長，爭議類型越復雜，對爭議解決機制的專業性要求也越高。

新規則直面這一現實需求，系統升級了處理復雜爭議的“程序工具箱”。

一是打通“多合同合并仲裁”通道。新規則第十八條明確，同時符合下列條件的，當事人可以就多個合同項下爭議在同一案件中合并提出仲裁申請：（一）多個合同的仲裁協議內容相同；（二）多個合同系主從合同關系；或者多個合同存在相同當事人且仲裁標的為同 一 種 類 或 有 關 聯;或 者 爭 議 源 于 同 一 交 易 或 同 一 系 列交易。這恰好契合了航運貿易領域的交易特點：一份貨物買賣合同，往往附帶運輸合同、保險合同、倉儲合同等。過去發生爭議，企業需要分別啟動多個仲裁程序，耗時耗力；如今一案解決，大大降低了維權成本。

二是引入“專家證人”制度。新規則第四十七條、第四十八條將“個人專家”與“機構鑒定人”并列，明確了“事實證人”與“專家證人”的區分。在海事海商案件中，船舶價值評估、貨損原因鑒定、運費計算等問題高度專業化，允許各方聘請自己的專家證人出庭發表意見、接受對方盤問，有助于仲裁庭更準確地把握專業問題。

三是完善“追加當事人”和“變更當事人”規則。航運貿易領域主體多元、流轉頻繁，一起糾紛往往涉及貨主、船東、租家、貨運代理、港口經營人等多方。新規則第二十七條、第二十八條、第二十九條系統構建了追加、變更當事人以及多方相互請求的規則體系，確保一個案件能徹底解決所有相關爭議，避免程序反復啟動。

當下，青島正加快打造東北亞國際航運服務高地，2025年，青島港口貨物吞吐量突破7.4億噸，集裝箱吞吐量超過3289萬標箱。航運服務的核心競爭力，不僅在于硬件設施，更在于軟環境，包括法律服務、爭議解決在內的專業配套能力。

新規則以“專業工具箱”的升級，讓青島在國際航運爭議解決領域有了更強的話語權。可以預見，隨著規則的深入實施，越來越多的航運企業會將仲裁條款中的“青島”二字，作為效率與公正的代名詞。

數字時代開放型經濟的新生態，以“智慧仲裁”重塑營商環境競爭力

數字貿易是當前對外開放的新賽道。跨境電商、數字服務、數據跨境流動……交易模式的變革，呼喚爭議解決機制的同步迭代。

新規則敏銳捕捉這一趨勢，在數字化、智能化方面邁出了突破性步伐。

新規則第九條確立“智慧仲裁”原則，明確“本會或仲裁庭可以決定全部或部分仲裁程序借助數字智能技術進行，包括但不限于通過青島智慧仲裁平臺在線完成立案、證據交換、調解、開庭、質證、送達等”。這在全國仲裁機構中走在了前列。配合這一原則，新規則還明確了電子送達的優先效力、電子簽名的法律效力，以及當事人可以通過電子方式提交全部仲裁文件。從立案到裁決，全流程線上完成，真正實現“指尖上的仲裁”。

對開放型經濟而言，智慧仲裁的意義不僅在于降本增效。以跨境電商為例，平臺與商家之間的糾紛往往涉及多個國家、多筆小額交易，如果每一起糾紛都走傳統線下仲裁，成本與時間都難以承受。而在線仲裁、電子送達、視頻開庭，使得跨國小額爭議的解決成為可能。同樣，對于在上合組織國家、共建“一帶一路”國家開展投資貿易的企業，智慧仲裁打破了地理距離的障礙，讓“足不出戶、爭議解決”從愿景變為現實。

更值得關注的是，新規則第七十五條明確，對于濫用程序權利、惡意拖延仲裁的當事人，仲裁庭可以裁決其承擔由此增加的費用，包括對方合理的律師費。這一條款與智慧仲裁的“快”形成互補，既要讓誠信當事人“快起來”，也要讓惡意拖延者有所畏懼，從而構建起數字時代的仲裁誠信生態。

當智慧仲裁規則落地，這也為數字貿易企業提供了一套低成本、高效率、可預期的爭議解決機制，使青島在吸引數字貿易主體集聚方面多了“一票否決”級的競爭力。當越來越多的企業發現，在青島做生意，爭議解決可以像“網上購物”一樣便捷，這座城市的開放生態便有了不可替代的吸引力。

一部仲裁規則的修訂，是一座城市法治化營商環境的迭代升級，更是一個開放高地擁抱世界的制度自信。

從“親和仲裁”的服務理念，到“智慧仲裁”的技術賦能；從“臨時仲裁”的制度破冰，到“專業工具箱”的系統升級。新規則的核心要義，是大幅強化仲裁庭的程序主導權，讓仲裁機構回歸“服務者”本位，讓仲裁庭回歸“裁判者”本位。這不僅是規則的優化，更是治理理念的革新。

2025年，青島仲裁委員會入選司法部“中國特色的國際一流仲裁機構”培育工程首批22家機構名單。可以說，青島仲裁正在朝著“國際一流”的目標穩步邁進。但這既是榮譽，也意味著責任：不僅要服務好青島本地的市場主體，更要代表中國仲裁，在涉外法治建設中貢獻“青島方案”。

如今，青島的對外開放正從商品和要素流動型開放，向規則、規制、管理、標準等制度型開放縱深推進。仲裁規則的迭代升級，正是制度型開放的生動注腳。它以法治之力，為市場主體松綁、為對外開放護航、為高質量發展賦能。