6月17日，陸家嘴論壇在上海開幕。國家金融監管總局局長丁向群在論壇上發表演講，這也是丁向群上任后在陸家嘴論壇公開“首秀”。

丁向群表示，金融監管總局要較真碰硬，嚴監管、強監管，全面強化五大監管，切實做到“長牙帶刺”、有棱有角。以健全法制為支撐，加快推進《商業銀行法》《保險法》等修訂出臺。

北京大學應用經濟學博士后、教授朱俊生認為，強監管仍將是金融體系長期運行的基本框架，但其內涵正在從“強化約束”逐步轉向“提升治理效率”。

國家金融監管總局局長丁向群發表演講

首提將督促金融機構樹立正確的“三觀”

丁向群分別從“聚力攻堅，防范化解風險”“恪守監管定位”“深化改革推動轉型發展”“強化服務實體經濟能力”等四個角度對監管工作進行了詮釋。

例如，堅持目標導向、問題導向，落實穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。在“降存量、控增量”上下功夫，有力有序處置中小金融機構風險，支持配合化解地方債務風險。堅持“治未病”、抓前端，健全具有前瞻性、協同性的風險監測預警和糾正機制，做到早識別、早預警、早暴露、早處置。在“管合法、更管非法”上下功夫。加強央地協同和部門聯動，著力消除監管空白和盲區，確保全覆蓋、無例外。以防范和打擊非法金融活動總體戰為抓手，保持高壓嚴打態勢，強化全鏈條系統治理，努力守護好人民群眾的“錢袋子”。

而恪守監管定位方面，丁向群表示，金融監管總局要較真碰硬，嚴監管、強監管，全面強化五大監管，切實做到“長牙帶刺”、有棱有角。以健全法制為支撐，加快推進《商業銀行法》《保險法》等修訂出臺，有針對性地完善監管制度，不斷增強金融法制與實踐的適應性。以嚴格執法為導向，嚴把準入關口，嚴管重點領域，嚴懲違法違規行為，堅決做到一貫到底、一嚴到底、一查到底，以能力建設為支撐，著眼機構全周期、業務全鏈條、風險全過程監管，注重科技賦能，加快“金監工程”建設，不斷完善監管工具箱，持續提升監管質效。

此外，丁向群還表示，要注重抓規范與強治理并舉，嚴肅市場紀律，深入整治無序競爭，嚴厲打擊金融黑灰產，堅定推行保險業“報行合一”，切實維護金融市場秩序，督促金融機構牢固樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀，健全治理機制，強化激勵約束，由追求速度和規模向以質量和效益為中心轉變。

專家：強監管仍將是金融體系長期運行的基本框架

“丁向群在講話中提到了金融機構‘三觀’的內容，這一觀點十分具有針對性，也對金融機構的內部管理、業務經營提出了新的要求。”有業內專家在跟《每日經濟新聞》記者交流時表示，強監管是近幾年來金融監管的主要工作之一，但除卻強監管外，丁向群提出的“三觀”理念，更有助于金融機構樹立正確的經營理念。

《每日經濟新聞》記者注意到，在丁向群的講話中不斷出現“嚴監管、強監管”這樣的關鍵詞，而這也是近幾年金融監管的一貫思路，丁向群上任后的首個金融監管總局內部會議上，也曾再次強調嚴監管的重要性。

6月5日，金融監管總局黨委召開擴大會議。會議強調，要堅定不移推進嚴監管強監管。堅持“監管姓監”，聚焦主責主業，切實把嚴監管強監管的要求落實到監管工作的全過程、各環節。要堅持“嚴”的基調。發揚較真碰硬精神，嚴把準入關口，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲懲處違法違規行為，真正做到“長牙帶刺”、有棱有角。嚴肅監管問責，以有力問責倒逼責任落實。

“當前金融監管體系持續強調‘強監管、嚴監管’，本質上是金融發展階段變化的結果，而非階段性政策收緊。”朱俊生對《每日經濟新聞》記者表示，一方面，金融體系正從高速擴張轉向存量風險消化階段，部分領域風險進入集中暴露與處置期，客觀上需要更強的制度約束來穩住系統性風險底線。另一方面，金融業發展重心已從規模增長轉向高質量發展，監管目標從“支持擴張”轉向“規范運行與提升效率”，推動金融回歸服務實體經濟本源。同時，金融創新的復雜化以及跨市場、跨產品的聯動增強，也對穿透式監管和行為監管提出了更高要求。在這一背景下，強化監管已成為維護金融穩定與推動結構轉型的必然選擇。

朱俊生認為，總體來看，強監管仍將是金融體系長期運行的基本框架，但其內涵正在從“強化約束”逐步轉向“提升治理效率”。未來的核心方向不是監管強度的簡單增減，而是在保持風險底線約束的同時，通過制度優化與技術賦能，實現風險控制與金融創新之間更高水平的動態平衡。