美國簽證審查趨嚴之際，越來越多H-1B簽證申請人在面試中被問到一個讓人措手不及的問題：“為什么這份工作不能由美國人來做？”據關注印度裔美國人社區和美國移民事務的媒體《美國集市》報道，移民律師表示，這一問題反映出美國政府重新強調保護本國就業崗位，也讓人聯想到總統唐納德·特朗普此前“買美國貨，雇美國人”的政策取向。

這一趨勢尤其令科技、信息技術外包和咨詢行業的H-1B申請人感到擔憂。這些行業長期依賴高技能外國勞工。2017年，特朗普簽署“買美國貨，雇美國人”行政令，要求聯邦機構提出相關規則，旨在防止移民欺詐和濫用，同時確保H-1B簽證發放給技能最高或薪酬最高的申請人。

多名移民律師對《美國集市》表示，他們已看到這一做法回歸的跡象：H-1B申請人正面臨更嚴格的審查、更尖銳的提問以及更長時間的延誤。麥肯蒂律師事務所商業移民律師詹姆斯·霍利斯說：“我在與客戶復盤簽證被拒的情況時，越來越多地看到這些問題。這些提問讓人想起特朗普上一屆政府時期的‘買美國貨，雇美國人’行政令。”

在申請人遇到的最棘手問題中，“為什么這份工作不能由美國人來做”尤為突出。許多H-1B候選人通常會充分準備，介紹自己的學歷、技術專長和職業經歷，但往往沒有準備好說明，為什么這個崗位不能由美國本土勞動者填補。霍利斯說，申請人應當準備好清楚說明，自己能為崗位帶來哪些獨特價值。

他說：“律師應當在面試前幫助客戶做好準備，讓他們能夠解釋自己的工作到底特殊在哪里。這樣一旦被問到這個問題，他們就能作出有力回應。”他還建議申請人說明，“自己具備哪些美國勞動者不具備的知識、經驗和人脈”。霍利斯警告說，當前環境對就業類簽證申請人來說，可能在未來一段時間內都不會輕松。

他說：“還應盡量減少這類申請人在未來3年內參加面試的次數。整個系統正在過度糾偏，如果能避免客戶被卷入其中，那就更好。”審查趨嚴似乎尤其影響來自印度和其他亞洲國家的申請人。這些國家的公民構成了H-1B簽證持有者的主體。霍利斯說：“整體來看，對印度和其他亞洲國家公民的審理標準似乎正在收緊。具體而言，我始終最擔心的是信息技術外包公司和大型咨詢公司的L-1B和H-1B申請。”

對于受雇于咨詢公司和信息技術服務公司的H-1B申請人來說，簽證結果可能不僅取決于個人資歷。霍利斯說：“在某些情況下，申請人個人能做的并不多，因為審查的一部分還會涉及該公司同類申請人的數量、崗位薪資以及其他申請人自己往往無法控制的細節。領事館內部也會有相關指引，告訴簽證官應重點審查哪些內容。”

談到移民欺詐，尤其是高申請量簽證類別中的欺詐風險時，他補充說：“欺詐問題在印度尤其是一個重大關切。因此，申請人越能表現出自己對崗位細節了解充分、表達自信，處境就越有利。”隨著H-1B申請審查不斷趨嚴，移民律師表示，準備工作正變得越來越重要。對許多高技能勞動者而言，能否說明為什么是自己——而不是一名美國勞動者——特別適合這份工作，可能會成為簽證面試中的關鍵。

美國人能否勝任H-1B專業人士從事的工作？這一問題折射出圍繞H-1B項目持續已久的爭論。批評者，尤其是特朗普政治支持者中的一些人認為，部分雇主濫用這一簽證制度，用外國勞工取代合格的美國勞動者，而且薪資往往更低。還有人稱，該項目容易出現欺詐，也未必總能吸引到技能最高的人才。

支持者則反駁說，H-1B制度設立的初衷，正是因為美國經濟在某些領域面臨專業人才短缺。H-1B簽證設立于1990年《移民法》框架下，由時任總統喬治·赫伯特·沃克·布什簽署生效。該簽證允許美國雇主臨時雇用從事專業職業的外國勞動者，這類崗位需要專業知識，以及至少學士學位或同等工作經驗。

該項目的設計目的，是緩解科技、工程、科學和研究等高技能領域的勞動力短缺。正如美國勞工部所說：“H-1B條款的目的，是通過授權臨時雇用原本無權在美國工作的合格人員，幫助那些無法從美國勞動力市場獲得所需商業技能和能力的雇主。”

商界人士至今仍認為，這類短缺依然存在。達拉斯軟件企業家基肖爾·坎達瓦利在接受美國媒體哥倫比亞廣播公司采訪時說，美國可用勞動力與雇主需求之間仍存在明顯錯配。他本人最初也是持H-1B簽證赴美工作。坎達瓦利對哥倫比亞廣播公司說，談到自己作為H-1B勞動者的經歷時，“我是最早的一批人之一”。如今，他經營一家軟件咨詢公司，380名員工中近一半持有H-1B簽證。

他說：“市場上能找到的人才，也就是那3%，與市場真正需要的技能之間存在差距。尤其是在即將興起的新技術領域。”他借此解釋，為什么自己無法用美國勞動者填滿所有崗位。數據也顯示出這一項目對美國科技行業的重要性。根據美國公民及移民服務局數據，2024財年共有399,395份H-1B申請獲批，其中141,205份為首次批準，258,190份為續簽批準。

印度勞動者尤其受益于H-1B項目。根據美國公民及移民服務局發布的《2024財年H-1B專業職業勞動者特征報告》，出生于印度的受益人共獲得283,397份批準，占當年全部399,395份獲批H-1B申請的71%。從職業分布看，與計算機相關的職業占獲批總數的64%，約為255,000人。建筑、工程和測繪占10%，教育占6%，醫療保健和管理類職業占比較小。

研究還發現，H-1B勞動者對創新和企業增長有顯著貢獻。大型科技公司依賴這一項目填補軟件工程、人工智能等高需求領域的專業崗位。一些研究將H-1B接收人數增加與專利數量上升、創新增強聯系起來，同時認為幾乎沒有證據表明該項目在大范圍內擠壓了本土出生勞動者的就業。

H-1B勞動者的薪酬水平也相對較高。美國公民及移民服務局數據顯示，2024財年H-1B受益人的薪酬中位數達到120,000美元，計算機相關職業約為135,000美元。盡管H-1B勞動者在美國整體勞動力中占比不高，支持者認為，他們填補了專業領域中的關鍵空缺，并有助于維持美國在創新驅動型產業中的競爭力。圍繞這一簽證項目的爭論，仍將持續。