特朗普訪華后,圍繞那份農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議,中美雙方沉默了整整一個(gè)月。從外界看來(lái),協(xié)議會(huì)不會(huì)黃都成了懸念。6月中旬,美國(guó)眾議員科雷亞帶團(tuán)來(lái)華,緊接著鄭州舉辦的中美地方合作對(duì)話會(huì),近200位美方代表、覆蓋20多個(gè)州的協(xié)會(huì)和企業(yè)集體亮相,現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議。那份大豆采購(gòu)協(xié)議,并未流產(chǎn),反而低調(diào)落地,繼續(xù)推進(jìn)。
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為什么協(xié)議能簽成?因?yàn)榇蠖菇灰讖膩?lái)不是哪一方“讓步”的籌碼。中國(guó)每年大豆進(jìn)口量超億噸,養(yǎng)殖和食用油產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口高度依賴,南美雖能補(bǔ)充,但周期錯(cuò)位,且產(chǎn)能波動(dòng)大。美國(guó)大豆9~11月集中上市,為全年壓榨鏈提供必不可少的補(bǔ)充。采購(gòu)其實(shí)在協(xié)議宣布前早就啟動(dòng),中美兩頭都有剛需,協(xié)議是利益自然對(duì)接的產(chǎn)物。
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美方此番積極落實(shí),背后有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)壓力。大豆出口是美國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)命脈,2025年貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致中國(guó)從美進(jìn)口驟減,直接讓美豆農(nóng)巨虧,協(xié)會(huì)出信、農(nóng)業(yè)州選情全都逼著政府去談判。國(guó)務(wù)卿魯比奧都承認(rèn),“必須對(duì)話,別無(wú)選擇”,這是利益和現(xiàn)實(shí)的共同驅(qū)動(dòng)。美國(guó)并非真的想在農(nóng)產(chǎn)品上“脫鉤”,硬扛的代價(jià)它自己最清楚。
鄭州對(duì)話會(huì)把中美合作層級(jí)和領(lǐng)域拓展到了新高度。不僅農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、巨頭企業(yè)參與,還包括哈佛、耶魯?shù)雀咝#忻蓝鄠€(gè)省份對(duì)口落地。時(shí)間線上,協(xié)議、見(jiàn)面、備忘錄、地方談判一環(huán)扣一環(huán),全部對(duì)準(zhǔn)能落地、見(jiàn)實(shí)效的合作領(lǐng)域。鄭州之所以被選中,因?yàn)檫@里就是中國(guó)糧油貿(mào)易與深加工地帶,談的是踏實(shí)生意,而不是表面文章。
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協(xié)議落地也并不意味著一路順暢。首先關(guān)稅門(mén)檻讓私企采購(gòu)動(dòng)力有限,當(dāng)前美國(guó)大豆比巴西貴近30美元/噸,市場(chǎng)呼吁能將懲罰性關(guān)稅下調(diào)。其次,供應(yīng)鏈早因關(guān)稅戰(zhàn)轉(zhuǎn)向南美,想讓市場(chǎng)徹底“換道”,需要多批穩(wěn)定訂單和更明確的政策指引才行。第三,美國(guó)自身的政策連續(xù)性存在變數(shù):一旦政局變化,農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議如何延續(xù),還要看農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的持續(xù)博弈。
這一切說(shuō)明,中美農(nóng)產(chǎn)品合作充滿務(wù)實(shí)考量——市場(chǎng)必須調(diào)節(jié),利益始終主導(dǎo),即便政治風(fēng)向多變,實(shí)際交易依然會(huì)找自己的出路。鄭州會(huì)議200多人的規(guī)模和背后多行業(yè)力量,彰顯了雙方對(duì)利益落地的渴望。你怎么看這種低調(diào)但潛移默化的經(jīng)濟(jì)合作?留言一起聊聊。
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