大家好,我是小川。
6月14日是特朗普八十歲生日,也是整起美伊談判的核心導火索。
對內(nèi),美國通脹高企、霍爾木茲海峽封鎖推高油價,選民不滿加劇,恰逢中期選舉關(guān)鍵期,一份中東停火協(xié)議,是特朗普穩(wěn)固選票、打造“和平總統(tǒng)”人設(shè)的最優(yōu)籌碼。
對外,拿下美伊和解政績,能給自己80大壽鍍金,打造專屬政治高光。
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為撐足生日排場,特朗普借美國建國250周年名頭,在白宮南草坪搭建八角格斗籠,舉辦UFCfreedom250專屬格斗賽,賽前還安排摩托車特技表演造勢。
多國領(lǐng)導人順勢送上生日祝福,更是讓特朗普執(zhí)念加深:必須在生日當天敲定美伊協(xié)議,圓滿收官這場生日外交。
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13日巴方更是確定電子簽約安排放在14日,剛好契合特朗普借生日收獲外交成果的打算。可意外驟然出現(xiàn),14日以色列戰(zhàn)機突襲貝魯特南郊真主黨核心據(jù)點,瞬間攪黃談判節(jié)奏。
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伊朗迅速亮出強硬態(tài)度,議長卡利巴夫指責美國缺乏履約誠意、無力約束盟友,談判進程近乎停滯;軍方也放出報復警告。
這里藏著美以不可調(diào)和的核心矛盾:美國當下主打中東戰(zhàn)略收縮,想要抽身減負應對大國博弈;以色列只想維持地區(qū)戰(zhàn)亂,持續(xù)打壓伊朗勢力,絕不允許美伊緩和。
以色列官員事后坦言,特朗普公開斥責,等同于給美以同盟當頭一棒,美方對以軍事行動的限制全面升級,盟友裂痕徹底擺上臺面。
為挽回談判,特朗普主動提出出資換取伊朗克制報復,直接被伊朗回絕,伊朗官宣將發(fā)起對等反擊,美伊談判徹底瀕臨破裂。
今年6月2日曾復刻同款劇情,美伊談妥前夕,以色列空襲黎境內(nèi)目標,直接叫停全部談判,本次歷史重演,足以證明以色列就是中東和平最大變數(shù)。
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6月12日至15日凌晨,美伊談判消息兩極反轉(zhuǎn)、矛盾不斷,時區(qū)差異、大國拉扯、利益博弈交織,構(gòu)成全網(wǎng)熱議的中東魔幻連續(xù)劇,也是整件事最核心的博弈全過程。
第一波反轉(zhuǎn)來自6月13日:巴基斯坦官宣14日完成電子簽約,伊朗外交部直接辟謠,稱14日不會簽約。
網(wǎng)友一語道破關(guān)鍵:美伊時區(qū)不同,美國6月14日生日時段,對應伊朗6月15日凌晨,雙方刻意卡晝夜時差簽約,既滿足特朗普生日官宣政績,又照顧伊朗國內(nèi)輿論,后續(xù)事態(tài)完全印證該猜測。
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以色列空襲攪局后,十余小時談判停滯拉扯,直至6月15日凌晨05:25,特朗普率先發(fā)帖官宣:美伊協(xié)議正式完成,授權(quán)霍爾木茲海峽全域開放,即刻解除美軍海上封鎖。
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定于19日舉辦的線下正式簽約活動,萬斯、白宮特使威特科夫與庫什納均會出席現(xiàn)場,下一階段的深度磋商工作,也交由萬斯統(tǒng)籌主導。
美國國務卿盧比奧第一時間發(fā)布社交動態(tài)表示祝賀,著重提及該備忘錄敲定恰逢總統(tǒng)生辰,以此烘托亮眼外交成果,為特朗普的競選宣傳增添籌碼。
為勸服伊朗重返談判,特朗普主動突破此前堅守的核談判底線,一改過去強硬逼迫伊朗徹底關(guān)停鈾濃縮、清空所有核材料的立場。
此前網(wǎng)絡(luò)上流傳阿聯(lián)酋將釋放伊朗百億被凍結(jié)資產(chǎn)的說法,阿聯(lián)酋官方早已出面澄清,該消息并無事實依據(jù)。
談判落定后,伊朗邁赫爾通訊社放出十四項備忘錄草案,條款涵蓋美軍撤出中東、全額解凍240億海外資產(chǎn)、美方承擔戰(zhàn)爭賠償、保留伊朗導彈研發(fā)等內(nèi)容,看上去美方全盤退讓。
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美方相關(guān)官員也否認了談判初期就解凍半數(shù)資產(chǎn)的說法,明確所有資金會根據(jù)伊朗履行協(xié)議的實際情況分批次釋放,不會無附加條件提前撥付。
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相較單方14點訴求,伊朗國家通訊社6月12日發(fā)布的七點談判框架,才貼合真實談判內(nèi)容,也匹配兩國官方口徑:約定60天二期談判,僅磋商和平核計劃、解除美方單邊制裁、戰(zhàn)爭損失賠償三大議題。
單單把美國戰(zhàn)爭賠償納入談判議題,已是美國霸權(quán)落地以來,少見的外交退讓。
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而特朗普刻意混淆概念,全程對外宣稱達成最終和平協(xié)議,純粹美化政績、忽悠美國選民。
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根據(jù)伊朗官方聲明,備忘錄兩大即時生效條款明確:其一,黎巴嫩、波斯灣全部戰(zhàn)線,軍事行動永久即刻停火;其二,美國全面解除伊朗海上封鎖,霍爾木茲自由通航。
伊朗副外長進一步說明,上述兩項美國需要履行的約定即刻生效,伊朗自身需要落實的相關(guān)承諾,則要等到19日線下正式簽約之后才開始執(zhí)行。
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如今美伊之間的核心矛盾依舊沒能化解:伊朗提出,只有部分海外凍結(jié)資產(chǎn)完成解凍,為期六十天的下一階段談判才能開啟。雙方對此說法截然不同,也為后續(xù)磋商埋下了難以調(diào)和的分歧。
備忘錄落地后,全球各國基于自身利益站隊表態(tài)。能源進口國集體樂觀,霍爾木茲通航穩(wěn)定直接壓低國際油價,日韓亞洲股市小幅回暖。
聯(lián)合國呼吁各方履約,維持中東停火態(tài)勢;歐洲多國表態(tài)觀望,以伊朗核核查結(jié)果,決定后續(xù)對伊制裁松緊度。
事件最大出圈言論,來自特朗普受訪表態(tài):他公開感謝中俄保持克制,沒有派遣軍艦油輪編隊強行突破美軍海峽封鎖。素來高喊美國優(yōu)先、將中俄定義為對手的美國總統(tǒng),低頭承認大國制衡力量,直白印證:美國早已無法單方面掌控中東局勢。
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整件事本質(zhì),就是80歲特朗普的個人政治秀,裹挾全球地緣局勢被動輪轉(zhuǎn)。
為一份生日政績,美國放下核底線、妥協(xié)戰(zhàn)爭賠償議題、公開懲戒鐵桿盟友,甚至需要競爭對手中俄配合克制,才勉強促成停火,完美凸顯帝國晚期的典型特征:霸權(quán)力不從心,行事極度功利。
美以同盟早已利益割裂,美國想減負抽身,以色列想割據(jù)擴張,后續(xù)黎以摩擦、伊以沖突依舊會反復上演。
即便19日順利完成簽約,核處置、資產(chǎn)解凍、駐軍撤離三大難題,依舊會卡住二期談判進程。
縱觀當下國際格局,美國獨霸全球的單極體系已然走向終結(jié),大國相互制衡、地區(qū)國家自主發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。
中國始終秉持中立立場奔走勸和,主張保障國際水道暢通無阻,倡導以對話協(xié)商化解矛盾,這份和平立場收獲了中東諸多國家的認同。
僅憑一份階段性臨時備忘錄,無法徹底根除地區(qū)沖突根源,只要美國持續(xù)推行霸權(quán)干涉、以色列不斷動用武力擴張勢力,中東這片土地就永遠無法迎來長久安寧。
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