來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報特約記者 劉皓然】當(dāng)?shù)貢r間6月16日，美國白宮宣布將教育部兩個核心職能轉(zhuǎn)移給其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。美媒稱，作為本屆政府“機(jī)構(gòu)精簡”議程的一部分，美國教育部正遭遇持續(xù)的“拆解”。批評人士認(rèn)為該部門遭到的粗暴待遇就如同“卸機(jī)器賣零件”，被移交出去的核心職能很可能面臨“專業(yè)不對口”的困境，導(dǎo)致未來美國的學(xué)生權(quán)益、特別是未成年弱勢群體的權(quán)益失去有效保障。

據(jù)美聯(lián)社17日報道，白宮于16日正式公布了聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的最新重組規(guī)劃，擬將教育部麾下的特殊教育與復(fù)健服務(wù)辦公室（OSERS）與民權(quán)辦公室（OCR）的職能進(jìn)行拆分，其中OSERS的大部分職能今后交由衛(wèi)生與公共服務(wù)部負(fù)責(zé)，而OCR的核心職責(zé)將被轉(zhuǎn)移到司法部。根據(jù)白宮方面的說法，此次部門重組是教育部、衛(wèi)生部與司法部“通力合作”的結(jié)果，但當(dāng)被問及機(jī)構(gòu)變動如何影響在職雇員時，白宮方面卻是語焉不詳。美國全國公共廣播電臺（NPR）披露，根據(jù)聯(lián)邦政府內(nèi)部簽訂的跨部門協(xié)議，相關(guān)人員可能會調(diào)任到對接機(jī)構(gòu)，其職責(zé)保持不變。

與很多國家不同的是，美國的教育部并不直接參與學(xué)校管理與教學(xué)，它更像是一個主管教育撥款、協(xié)調(diào)政策實施的行政監(jiān)督與管理部門，其核心職能包括分配聯(lián)邦教育資金、統(tǒng)計教學(xué)數(shù)據(jù)、推動教育改革以及保障教育公平。在白宮看來，教育部是一個低效且冗員的機(jī)構(gòu)，特朗普二度當(dāng)選總統(tǒng)后就聲稱要讓其“關(guān)門大吉”，并對該機(jī)構(gòu)實施了大規(guī)模精簡。截至目前，美國教育部雇員規(guī)模已縮減一半，多個教育撥款、教師培訓(xùn)以及學(xué)生貸款項目已被美國勞工部、財政部等部門接管。

美國《紐約時報》稱，OSERS與OCR兩部門工作的拆分是特朗普政府迄今對教育部實施的“最為激進(jìn)”的舉措，因為兩部門均涉及教育部的核心職能。其中，OSERS的主要職責(zé)是對全美殘疾學(xué)生提供支持，監(jiān)督各州嚴(yán)格按照《殘疾人教育法》施政，確保殘疾學(xué)生享受平等的公共教育權(quán)。OCR旨在保護(hù)學(xué)生的民事權(quán)利，讓他們不會因為性別、國籍、種族或身體缺陷遭到歧視。

盡管聯(lián)邦政府表示，此次機(jī)構(gòu)重組不會影響到學(xué)生權(quán)益，但社會輿論普遍質(zhì)疑。美國媒體舉例稱，以往學(xué)生受到不公待遇，只需向聯(lián)邦政府教育部提起申訴即可。隨著教育部的各辦事機(jī)構(gòu)被拆分，今后的申訴恐怕要涉及“多部門扯皮”，等于提高了學(xué)生的維權(quán)門檻。非營利機(jī)構(gòu)“家長權(quán)益倡導(dǎo)者與律師委員會”負(fù)責(zé)人丹尼斯·馬紹爾諷刺稱，政府此舉毫無邏輯可循，讓衛(wèi)生部接管教育單位就如同“讓外科醫(yī)生教學(xué)生閱讀識字”。

未成年弱勢群體的處境也引發(fā)了輿論擔(dān)憂。OSERS一名前雇員對NPR說，該部門不少工作者已在特殊教育領(lǐng)域深耕數(shù)十年，他們非常熟悉殘疾學(xué)生的需求。若衛(wèi)生部今后全權(quán)接管殘疾學(xué)生事務(wù)，其單純將殘疾視作一種可被確診的病癥是缺乏人文關(guān)懷的，他們可能會把這些孩子全當(dāng)成“病人”來對待，只關(guān)注他們服用的藥物與治療進(jìn)展，而非他們的成長與未來。