“六張網(wǎng)”及重點領(lǐng)域建設(shè)是今年擴大有效投資的重要發(fā)力點。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超18日在發(fā)布會上表示,“十五五”時期,將更加注重供需適配,加強算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動。
她介紹,在“硬投資”方面,探索更多行之有效的算電協(xié)同模式,做到以電強算、以算促電;加強算網(wǎng)融合創(chuàng)新,適度推動國家樞紐間直連線路擴容,進一步降低網(wǎng)絡(luò)傳輸時延。在“軟建設(shè)”方面,強化算力資源監(jiān)測與市場化調(diào)度,加快建設(shè)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網(wǎng)。
“六張網(wǎng)”即水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)。“六張網(wǎng)”既有傳統(tǒng)設(shè)施升級,也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅是對當(dāng)前穩(wěn)投資穩(wěn)增長的積極部署,更是事關(guān)我國經(jīng)濟未來發(fā)展的前瞻布局。
李超表示,重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是推進現(xiàn)代化建設(shè)的“硬支撐”。如果把經(jīng)濟社會看作一個有機整體,不同的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)就像人體內(nèi)的呼吸、神經(jīng)、血液循環(huán)等功能系統(tǒng),既要明確分工、各司其職,也要在各大器官、各類組織中交匯融合、協(xié)同運行,才能共同支撐經(jīng)濟社會高效、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
比如,算力網(wǎng)、新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng),共同構(gòu)成了智能經(jīng)濟和智能社會的重要底座,推動這些重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同融合,可以優(yōu)化供需對接、實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化、提升整體效能。
李超談到,近年來我國在算電協(xié)同、算網(wǎng)融合方面已經(jīng)取得了積極進展。同時我們也看到,當(dāng)前算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)的協(xié)同,在規(guī)劃建設(shè)、價格機制等方面還存在一些堵點,算力網(wǎng)與新一代通信網(wǎng)的融合仍有待強化,算力監(jiān)測調(diào)度技術(shù)與機制仍有待突破。
算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的生產(chǎn)力,算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng),形成以8大國家算力樞紐、10個國家算力集群、3個算電協(xié)同發(fā)展區(qū)域為重點的“8+10+3”算力空間布局,全國算力基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模快速增長、算電協(xié)同深入推進、算網(wǎng)融合加速發(fā)展。
李超表示,目前,隨著人工智能快速發(fā)展,全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)正在加速推進。截至到今年3月底,我國已建成智能算力規(guī)模188.2萬P,這相當(dāng)于去年同期的2.5倍,預(yù)計還將保持高速增長態(tài)勢。在具體建設(shè)過程中,市場力量將起決定性作用。將會同有關(guān)部門,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)。
物流網(wǎng)是由物流樞紐節(jié)點、骨干通道、裝備載具、規(guī)則標準、信息數(shù)據(jù)有機融合的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合性服務(wù)系統(tǒng),是促進商品和資源高效流轉(zhuǎn)的支撐性基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)建設(shè)物流網(wǎng),目的就是優(yōu)化全社會物流資源配置,加快形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),進一步降低全社會物流運行成本。
經(jīng)過多年努力,我國的物流網(wǎng)建設(shè)取得了顯著成效。從“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施看,“四橫五縱”國內(nèi)物流大通道加快建設(shè),181個國家物流樞紐、105個國家骨干冷鏈物流基地加快互聯(lián)成網(wǎng),規(guī)模以上物流園區(qū)超過2700家,樞紐節(jié)點布局基本成型。從“軟”的制度技術(shù)看,規(guī)則標準建設(shè)加快推進,“十四五”期間發(fā)布各類物流國家標準210項;物流公共數(shù)據(jù)加快開放共享,信息數(shù)據(jù)聯(lián)通水平進一步提升。
李超表示,當(dāng)前我國物流網(wǎng)還存在很大提升空間。比如,從整體效率看,2025年我國社會物流總費用與GDP的比率為13.9%,這個比率每下降0.1個百分點,就可以節(jié)省社會物流成本超過千億元。再比如,從多式聯(lián)運銜接看,鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)比例不足,全國主要集裝箱作業(yè)港區(qū)中,接入鐵路專用線的比例只有50%左右,公路、鐵路、水路、航空運輸銜接轉(zhuǎn)換效率還需要進一步提升。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,印發(fā)實施現(xiàn)代物流領(lǐng)域“十五五”專項規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)揮各類資金渠道作用,支持物流設(shè)施存量提質(zhì)與增量建設(shè),推進物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)成網(wǎng),增強物流設(shè)施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性和支撐力,織密城鄉(xiāng)末端物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展數(shù)智化綠色化物流設(shè)施設(shè)備,推動物流網(wǎng)補短板、暢聯(lián)通、提能級,實現(xiàn)從“有”到“好”、從“通”到“暢”的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。目標是到2030年,基本建成樞紐與產(chǎn)業(yè)和消費緊密協(xié)同、通道與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)通、設(shè)施與裝備綠色智能、規(guī)則與信息全域互通的物流網(wǎng),更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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