“六張網(wǎng)”及重點領(lǐng)域建設(shè)是今年擴大有效投資的重要發(fā)力點。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超18日在發(fā)布會上表示，“十五五”時期，將更加注重供需適配，加強算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動。

她介紹，在“硬投資”方面，探索更多行之有效的算電協(xié)同模式，做到以電強算、以算促電；加強算網(wǎng)融合創(chuàng)新，適度推動國家樞紐間直連線路擴容，進一步降低網(wǎng)絡(luò)傳輸時延。在“軟建設(shè)”方面，強化算力資源監(jiān)測與市場化調(diào)度，加快建設(shè)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網(wǎng)。

“六張網(wǎng)”即水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)。“六張網(wǎng)”既有傳統(tǒng)設(shè)施升級，也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是對當(dāng)前穩(wěn)投資穩(wěn)增長的積極部署，更是事關(guān)我國經(jīng)濟未來發(fā)展的前瞻布局。

李超表示，重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是推進現(xiàn)代化建設(shè)的“硬支撐”。如果把經(jīng)濟社會看作一個有機整體，不同的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)就像人體內(nèi)的呼吸、神經(jīng)、血液循環(huán)等功能系統(tǒng)，既要明確分工、各司其職，也要在各大器官、各類組織中交匯融合、協(xié)同運行，才能共同支撐經(jīng)濟社會高效、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

比如，算力網(wǎng)、新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)，共同構(gòu)成了智能經(jīng)濟和智能社會的重要底座，推動這些重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同融合，可以優(yōu)化供需對接、實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化、提升整體效能。

李超談到，近年來我國在算電協(xié)同、算網(wǎng)融合方面已經(jīng)取得了積極進展。同時我們也看到，當(dāng)前算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)的協(xié)同，在規(guī)劃建設(shè)、價格機制等方面還存在一些堵點，算力網(wǎng)與新一代通信網(wǎng)的融合仍有待強化，算力監(jiān)測調(diào)度技術(shù)與機制仍有待突破。

算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的生產(chǎn)力，算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，形成以8大國家算力樞紐、10個國家算力集群、3個算電協(xié)同發(fā)展區(qū)域為重點的“8+10+3”算力空間布局，全國算力基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模快速增長、算電協(xié)同深入推進、算網(wǎng)融合加速發(fā)展。

李超表示，目前，隨著人工智能快速發(fā)展，全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)正在加速推進。截至到今年3月底，我國已建成智能算力規(guī)模188.2萬P，這相當(dāng)于去年同期的2.5倍，預(yù)計還將保持高速增長態(tài)勢。在具體建設(shè)過程中，市場力量將起決定性作用。將會同有關(guān)部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)。

物流網(wǎng)是由物流樞紐節(jié)點、骨干通道、裝備載具、規(guī)則標準、信息數(shù)據(jù)有機融合的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合性服務(wù)系統(tǒng)，是促進商品和資源高效流轉(zhuǎn)的支撐性基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)建設(shè)物流網(wǎng)，目的就是優(yōu)化全社會物流資源配置，加快形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，進一步降低全社會物流運行成本。

經(jīng)過多年努力，我國的物流網(wǎng)建設(shè)取得了顯著成效。從“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施看，“四橫五縱”國內(nèi)物流大通道加快建設(shè)，181個國家物流樞紐、105個國家骨干冷鏈物流基地加快互聯(lián)成網(wǎng)，規(guī)模以上物流園區(qū)超過2700家，樞紐節(jié)點布局基本成型。從“軟”的制度技術(shù)看，規(guī)則標準建設(shè)加快推進，“十四五”期間發(fā)布各類物流國家標準210項；物流公共數(shù)據(jù)加快開放共享，信息數(shù)據(jù)聯(lián)通水平進一步提升。

李超表示，當(dāng)前我國物流網(wǎng)還存在很大提升空間。比如，從整體效率看，2025年我國社會物流總費用與GDP的比率為13.9%，這個比率每下降0.1個百分點，就可以節(jié)省社會物流成本超過千億元。再比如，從多式聯(lián)運銜接看，鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)比例不足，全國主要集裝箱作業(yè)港區(qū)中，接入鐵路專用線的比例只有50%左右，公路、鐵路、水路、航空運輸銜接轉(zhuǎn)換效率還需要進一步提升。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，印發(fā)實施現(xiàn)代物流領(lǐng)域“十五五”專項規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)揮各類資金渠道作用，支持物流設(shè)施存量提質(zhì)與增量建設(shè)，推進物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)成網(wǎng)，增強物流設(shè)施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性和支撐力，織密城鄉(xiāng)末端物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展數(shù)智化綠色化物流設(shè)施設(shè)備，推動物流網(wǎng)補短板、暢聯(lián)通、提能級，實現(xiàn)從“有”到“好”、從“通”到“暢”的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。目標是到2030年，基本建成樞紐與產(chǎn)業(yè)和消費緊密協(xié)同、通道與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)通、設(shè)施與裝備綠色智能、規(guī)則與信息全域互通的物流網(wǎng)，更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。