盡管美伊近期的外交進(jìn)程似乎頗為順利，但據(jù)多家美國媒體最新披露，美伊諒解備忘錄幾乎是“在最后一刻倉促達(dá)成的”，談判一度處于破裂邊緣。

6月15日午夜的德黑蘭，一支前往機場的車隊突然停了下來?？ㄋ柟賳T從車?yán)锍鰜?，聚集在路邊。漫長的美伊談判又一次在最后一刻出現(xiàn)危機，卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)層明確指示他們，在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下不得離開。

此時是華盛頓時間14日下午，美國總統(tǒng)特朗普正準(zhǔn)備參加他的80歲生日晚宴。根據(jù)計劃，一場UFC格斗比賽將于當(dāng)晚在白宮草坪上舉行，賓客們開始涌向草坪上搭建的巨大帳篷，格斗選手正在白宮內(nèi)熱身。調(diào)解方認(rèn)為，特朗普的生日以及格斗比賽可能會讓他有心情在當(dāng)天簽署協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r間2026年6月14日，美國華盛頓特區(qū)，粉絲在橢圓廣場的UFC自由250粉絲節(jié)大屏幕上觀看美國總統(tǒng)特朗普與UFC總裁兼首席執(zhí)行官達(dá)納·懷特走出橢圓形辦公室。特朗普在其80歲生日當(dāng)天舉辦一系列終極格斗冠軍賽，白宮稱這是“對美國戰(zhàn)斗精神的一代一次的慶祝”。

在以色列，官員們正面臨一次令人難堪的挫敗。以色列當(dāng)天在未與美國協(xié)商的情況下襲擊了黎巴嫩首都貝魯特的郊區(qū)，試圖破壞即將達(dá)成的美伊協(xié)議。但是，美國與以色列的宿敵進(jìn)行的談判仍在按計劃進(jìn)行。

在德黑蘭的路邊，卡塔爾官員仍在就諒解備忘錄的措辭進(jìn)行最后磋商。經(jīng)過一番電話溝通，卡塔爾官員返回車內(nèi)并前往機場。德黑蘭時間15日凌晨0點45分，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫宣布諒解備忘錄已經(jīng)達(dá)成，特朗普在幾分鐘后就確認(rèn)了該協(xié)議，并向伊朗釋放了一項善意信號：美國將立即解除對伊朗的海上封鎖。

據(jù)新華社報道，伊朗官方媒體17日公布了同美國達(dá)成的諒解備忘錄條款內(nèi)容。同日，美國政府高級官員也通過媒體公布了諒解備忘錄正式文本。該文件包含14項條款，詳細(xì)列出了重新開放霍爾木茲海峽及放寬對伊部分金融限制的內(nèi)容，并闡明了在未來技術(shù)性會談中解決伊朗核問題的預(yù)期目標(biāo)。

特朗普宣稱，他已完成一項“重大協(xié)議”，該協(xié)議將“為整個地區(qū)帶來和平與安全”。與此同時，該協(xié)議將伊朗核計劃的談判推遲到了未來60天中，實質(zhì)上回避了長期困擾兩國的最棘手問題。

直升機墜毀、兩票反對與生日宴

美伊談判在上周末達(dá)到了最終的高潮。特朗普政府正尋求達(dá)成一項能夠限制伊朗核計劃的協(xié)議，以兌現(xiàn)他所謂的“伊朗決不能擁有核武器”的承諾。伊朗方面則決心保留該國開展鈾濃縮活動的權(quán)利，同時獲取盡可能多的經(jīng)濟利益。

據(jù)《紐約時報》援引多名美國、歐洲和中東國家官員的話報道，在上周末，盡管面臨特朗普難以捉摸的空襲威脅，伊朗方面仍在繼續(xù)爭取讓美國方面作出更多讓步。與此同時，調(diào)解方卡塔爾則敦促伊朗務(wù)必在白宮草坪上的UFC比賽開始前最終批準(zhǔn)協(xié)議。

特朗普似乎急于達(dá)成協(xié)議，調(diào)解方心知肚明。據(jù)了解巴基斯坦斡旋工作的知情人士透露，巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾希望該協(xié)議能夠在特朗普生日當(dāng)天完成簽署?！盀樘乩势諔c祝生日是一種討好他的方式。”伊斯蘭堡一家研究機構(gòu)負(fù)責(zé)人卡馬爾·奇瑪說道。另一位知情人士堅稱，特朗普的生日與此事發(fā)生的時間無關(guān)。

但兩名伊朗官員透露，伊朗方面之所以要求等到當(dāng)?shù)貢r間午夜過后才最終敲定協(xié)議，是因為不希望讓這一重要時刻與特朗普的生日重合。不過，德黑蘭與華盛頓7個半小時的時差使得雙方可以各自宣稱協(xié)議簽署的時間。

自4月上旬美伊宣布停火以來，特朗普一直在聲稱和平協(xié)議即將達(dá)成和威脅進(jìn)行毀滅性轟炸之間反復(fù)搖擺。上周的一系列事件對于美伊談判而言似乎是一連串不祥之兆：一架美軍武裝直升機在阿曼沿海地區(qū)被擊落，引發(fā)了雙方多輪互襲。

美國情報官員擔(dān)憂，伊朗可能不會作出實質(zhì)性讓步，而伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊也不會批準(zhǔn)與美國達(dá)成諒解備忘錄。不過，在卡塔爾調(diào)解方10日帶回了伊朗方面修改后的諒解備忘錄草案后，美國官員承認(rèn)，擺在桌面上的這份協(xié)議雖然并不完美，卻是目前能達(dá)到的最佳結(jié)果。

最終，特朗普在11日取消了原定對伊朗的襲擊計劃，聲稱伊朗領(lǐng)導(dǎo)層已批準(zhǔn)一項草案，該草案將延長?；鹌谙蕖⒅匦麻_放霍爾木茲海峽并啟動為期60天的核談判。當(dāng)天晚間，他致電以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，表示預(yù)計將在幾天內(nèi)與伊朗簽署協(xié)議。

謝里夫表示，伊朗和美國“比以往任何時候都更接近達(dá)成和平協(xié)議”，并承諾協(xié)議將在未來24小時內(nèi)達(dá)成。據(jù)多名伊朗官員透露，穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊當(dāng)天已告知伊朗議會議長兼首席談判代表卡利巴夫，他已批準(zhǔn)該協(xié)議的最終文本。

伊朗官員表示，穆杰塔巴指示卡利巴夫?qū)⒃撐募峤恢劣?3名成員組成的最高國家安全委員會進(jìn)行投票表決，如果獲得四分之三的多數(shù)票，即可繼續(xù)進(jìn)行簽署。委員會隨后在一個秘密地點召開會議并批準(zhǔn)了該協(xié)議。據(jù)稱，有至少兩名強硬派官員投出了反對票。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚在電視講話中表示，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層“在一些有限的問題上存在一些細(xì)微的意見分歧”。

14日上午，卡塔爾首席談判代表阿里·薩瓦迪和哈馬德·庫拜西抵達(dá)德黑蘭，敲定談判細(xì)節(jié)。此前數(shù)周，卡塔爾談判團隊一直在美國和伊朗之間奔波。5月25日，卡塔爾首相謝赫·穆罕默德·本-阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼在多哈接待了伊朗官員，舉行了長達(dá)12小時的會談。

戰(zhàn)爭期間，美國和伊朗曾請求卡塔爾進(jìn)行調(diào)解，但遭到了卡塔爾的拒絕。直到5月中旬停火協(xié)議生效但談判陷入僵局時，卡塔爾才開始發(fā)揮重要的調(diào)解作用。

卡塔爾馬拉松式談判“救火”

在以色列，內(nèi)塔尼亞胡正面臨來自國內(nèi)各派的廣泛批評，指責(zé)他未能實現(xiàn)擊敗黎巴嫩真主黨的目標(biāo)，也無力阻止美伊達(dá)成一項對以色列國家安全造成嚴(yán)重風(fēng)險的協(xié)議。

這迫使內(nèi)塔尼亞胡鋌而走險。以色列14日空襲了貝魯特南郊達(dá)希亞區(qū)，造成3人死亡，幾乎讓剛剛達(dá)成的協(xié)議在最后時刻功虧一簣。

據(jù)一名以色列國防官員和一名美國軍方官員透露，襲擊前以色列并未與美國進(jìn)行協(xié)調(diào)，僅在襲擊開始前幾分鐘才通知了美軍。以色列方面聲稱，此舉是對真主黨此前對以色列北部發(fā)動無人機襲擊的回應(yīng)。

據(jù)報道，內(nèi)塔尼亞胡已被他的軍事顧問明確告知，此舉幾乎肯定會導(dǎo)致伊朗向以色列發(fā)射彈道導(dǎo)彈，從而破壞美伊即將簽署的協(xié)議。伊朗此前已多次重申，美伊之間達(dá)成的任何協(xié)議都必須包含結(jié)束黎巴嫩沖突的內(nèi)容，其中對貝魯特的襲擊是伊方的紅線。以色列則堅稱，以方不會受到美伊協(xié)議的約束。

據(jù)一位知情官員透露，卡塔爾的高級官員隨后緊急趕往德黑蘭與伊朗官員會面。伊朗官員憤怒地告知卡塔爾代表，伊方準(zhǔn)備打擊以色列，同時暫停簽署美伊諒解備忘錄。據(jù)與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊有關(guān)聯(lián)的官員透露，伊朗一度將彈道導(dǎo)彈放置在了發(fā)射裝置上，命令是在凌晨1點左右向以色列發(fā)射。

卡塔爾談判代表試圖通過長達(dá)16小時的馬拉松式談判挽救該協(xié)議。據(jù)報道，卡塔爾代表一邊向卡利巴夫和外交部長阿格拉齊表示，打擊以色列只會正中以色列當(dāng)局下懷，一邊多次致電美國方面，試圖將伊朗的憤怒轉(zhuǎn)達(dá)給美方談判代表威特科夫和庫什納，以及美國副總統(tǒng)萬斯。

伊朗領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部也同樣存在分歧。強硬派官員認(rèn)定，以色列的襲擊證明了美方在談判中缺乏誠意，許多人懷疑美國和以色列正在幕后協(xié)調(diào)，玩弄“紅臉白臉”游戲?？ɡ头?、阿拉格齊和佩澤希齊揚則認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)局正為伊朗設(shè)下陷阱，引誘伊朗作出回應(yīng)，從而導(dǎo)致協(xié)議破裂。

伊朗最終還是沒有打擊以色列，但要求在最后時刻加入額外的條款?？ㄋ柗矫鎰t指出，拖延談判可能會耗盡特朗普的耐心，尤其是在白宮草坪上的UFC比賽即將開始之際。不過，特朗普似乎也急于達(dá)成協(xié)議，他在社交平臺“真實社交”上發(fā)帖稱，以色列對貝魯特的襲擊“本不應(yīng)該發(fā)生”，他“氣瘋了”。特朗普還使用嚴(yán)厲的措辭指責(zé)內(nèi)塔尼亞胡“毫無判斷力”。

根據(jù)伊朗副外長加里巴巴迪的說法，特朗普在最后時刻承諾，一旦諒解備忘錄簽署，以色列將停止對黎巴嫩的襲擊。此外，特朗普同意將伊方提出的額外條款加入諒解備忘錄文本。伊朗最終同意簽署這些條款，卡利巴夫與特朗普和萬斯一起以電子方式簽署了備忘錄。

不久后，特朗普在“真實社交”上確認(rèn)了美伊已達(dá)成協(xié)議。

簽署協(xié)議3小時后，特朗普與UFC首席執(zhí)行官達(dá)納·懷特一同走出橢圓形辦公室，現(xiàn)場4000多名觀眾爆發(fā)出熱烈的歡呼聲。人群中，美方的兩名主要談判代表——萬斯和威特科夫——擁抱在一起。

美國副總統(tǒng)萬斯和中東特使威特科夫。