“美國沒有衰落,但是,美國的全球領導力出現了重大的問題。”6月17日,清華大學戰略與安全研究中心主任、國際關系學系教授達巍在一場講座中表示。
當日,中國人民大學區域國別研究院(重陽金融研究院)、中國人民大學全球領導力學院聯合主辦“區域國別學與全球領導力”系列主題講座。達巍就“中美的全球領導力興衰與區域國別研究”進行專題分享。
“為什么要把孩子送到中東去打仗?為什么要無休無止地進行海外干預?為什么要花費這么大的軍費,而盟國卻不愿意承擔?為什么我們的企業到海外去,然后還要開放國內的市場?”達巍指出,這些疑問所針對的,都是美國過去為了維護多邊體系所提供的公共產品——開放的市場、資本、海外軍事存在,對盟友的保護等。
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6月17日,達巍就“中美的全球領導力興衰與區域國別研究”進行專題分享。澎湃新聞記者楊文欽 圖
而特朗普正是利用這些在美國國內長期積累的不滿情緒,“趁勢崛起”。為回應這些國內質疑,特朗普第二任期強化“美國優先”路線。
達巍認為,近年來伴隨美國國內左右翼民粹主義同步興起,共和國外交傳統回潮,特朗普政府正以“掀桌子”的方式主動拆解既有多邊制度框架,美國的全球制度霸權已走向終結。
不過,在達巍看來,這種變化并非特朗普個人政策偏好的短期調整,而是全球去自由主義思潮的結果。他觀察指出,支撐美國戰后全球霸權的自由主義理念,正在美國、歐洲和世界范圍內遭遇越來越強烈的反思。去全球化、民族主義的現實主義思潮仍將在相當長一段時間內延續。
因此,即便未來美國國內重新出現支持自由主義的政治力量,美國也未必具備重建舊有秩序的能力。“美國當前的經濟實力、國際威望已經嚴重受損,導致它(美國)即便想做也做不到,”達巍說,“美國很難再構建起原來那套制度主義霸權。”
但需要注意的是,達巍在講座中特別提醒道,“美國治下的和平”的終結,并不意味著美國國家實力的衰落,“甚至我認為美國可能會變得更強”。“后美國時代”尚未到來,只是其領導力的實現方式從制度主導轉向強制與交易優先。
如今,隨著中國的國際影響力不斷提升,外界也一直關注一個問題:當美國不再愿意提供過去那種全球公共產品時,誰來承擔全球領導角色?此前,在接受澎湃新聞專訪時,達巍曾強調“中國無意也無力取代美國的全球領導地位”。在17日的講座中,他更進一步闡釋了這一觀點。
他分析指出,從實力維度看,中國仍是發展中國家,仍需長期堅持謙虛謹慎的發展姿態;從文明與制度維度看,中國也不追求所謂的“上帝視角”的全球治理模式。
達巍表示,經過幾十年的發展實踐,通過經濟發展、“一帶一路”、人文交流等,中國在全世界的影響力持續上升,走出了一條不同于傳統霸權邏輯的發展道路——以主權平等為基礎,以發展合作為核心抓手,以“結伴不結盟”的伙伴關系網絡為依托,反對任何一國壟斷全球領導權。
在他看來,中國反對絕對的自由主義和摩尼教式“非黑即白”的價值觀(編者注:在近現代西方思想與政治話語中,“摩尼教式”(Manichean)常被引申為形容一種非黑即白、簡單對立的二元化世界觀或思維方式),也不認同以經濟利益作為唯一衡量標準,而是主張以更加綜合、多元的視角理解國際關系與全球治理,這也更契合當今世界多元共生的現實。
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