北京
人民網廈門6月18日電 (記者張萌)“重點支持人工智能、氫能等符合未來產業布局的相關行業”“一定條件下允許提高配套用房面積占比用于建設宿舍型保障性租賃住房”“針對產業監管協議、生產經營活動等對開發主體進行全方位動態監管”……18日，廈門市工業和信息化局、市自然資源和規劃局聯合舉行新聞發布會，介紹新近出臺的《廈門市新型產業用地試點實施辦法》(以下簡稱《辦法》)背景、核心內容和創新亮點等。
據悉，工業用地是支撐工業經濟發展的重要空間載體，廈門市目前規劃工業用地120平方公里，占全市土地面積總量的7%。近年來，圍繞構建“4+4+6”產業體系，制定了《廈門市工業布局規劃(2019-2035)》，形成產業發展空間布局“一張圖”，先后建成了火炬高新區“一區多園”、同翔高新技術產業基地等一批特色產業園區，促進產業加速集聚發展。目前，廈門市累計利用工業用地面積約96平方公里，產業集聚效應持續增強。
在此背景下，此次《辦法》應運而生，其旨在進一步滿足存量工業企業對復合型發展空間的現實需求，挖掘存量用地開發潛力，提升土地綜合效益。《辦法》共七章16條內容，涵蓋適用范圍與產業準入、規劃管理、用地管理、分割轉讓等內容；適用對象為存量國有建設用地中的工業用地，申請提升改造的主體須為土地使用權人，且土地權屬清晰、無爭議。
發布會介紹，《辦法》具有擴展存量工業企業復合用地需求、提升企業相關建設需求比例、優化最小分割單元設置三大亮點。具體來看，《辦法》創新融合新型產業功能及相關配套服務活動的新型產業用地，將存量工業用地納入支持范圍，進一步滿足存量工業企業復合用地需求，促進產業提質增效。同時，鼓勵符合條件的行業領先企業、平臺型企業帶動產業協同發展，對位于工業用地控制線范圍外符合條件的項目，產業用房最小分割單元建筑面積放寬至不低于1000平方米，更好滿足孵化期企業需求，帶動產業協同發展。
值得注意的是，在強化服務的同時，《辦法》還注重加強全過程監管，明確對產業監管協議履行、生產經營活動等情況實施全方位動態監管，確保土地真正用于產業發展，嚴防擅自轉租、轉售用房等變相房地產開發行為，實現“放得開、管得住、服務好”。
“滿足存量工業企業快速發展對復合型發展空間的需求，激活存量資源拉動工業投資有效增長。”發布會上，廈門市工業和信息化局相關負責人表示，將以《辦法》為抓手，按照廈門市委、市政府提出的“3+1”城市發展總體框架，進一步盤活全市工業用地資源，促進產業轉型升級，推動工業經濟高質量發展。
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