2025年7月28日清晨,北京密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心,洪水裹挾著漂流物沖破河堤,涌入這棟地勢(shì)相對(duì)低洼的建筑。32名老人永遠(yuǎn)留在了那個(gè)暴雨如注的早晨。
時(shí)隔近一年,調(diào)查評(píng)估報(bào)告正式公布——災(zāi)害的直接原因是超歷史記錄的特大洪水,但也暴露出汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警不到位、巡堤查險(xiǎn)責(zé)任未壓實(shí)、突發(fā)險(xiǎn)情先期處置不力、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管不到位等多重漏洞。
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17名公職人員被嚴(yán)肅問責(zé),其中15人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
這家養(yǎng)老照料中心位于密云水庫上游的太師屯鎮(zhèn),事發(fā)當(dāng)天共有77人,其中69位老人里55人處于失能或半失能狀態(tài),行動(dòng)能力幾乎為零。
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然而,當(dāng)暴雨紅色預(yù)警早已拉響、周邊1.6萬余名群眾被轉(zhuǎn)移時(shí),這家養(yǎng)老院卻從未被列入轉(zhuǎn)移名單。
密云區(qū)委書記余衛(wèi)國(guó)在發(fā)布會(huì)上坦言:“長(zhǎng)期以來,養(yǎng)老中心所在鎮(zhèn)中心區(qū)域都是安全的,預(yù)案沒有將其列入轉(zhuǎn)移范圍。這說明我們的預(yù)案是有漏洞的,我們對(duì)于極端天氣的認(rèn)識(shí)是不足的。 ”
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洪水來襲時(shí),救援力量7時(shí)許即抵達(dá)附近,但因水流湍急、大型設(shè)備無法進(jìn)入,消防員只能游泳進(jìn)入養(yǎng)老院,用繩索搭建通道救人。等救援陸續(xù)展開,洪水最深處已達(dá)2米多,遠(yuǎn)超一樓高度。那些失能老人,連站上窗臺(tái)或椅子的能力都沒有。
調(diào)查評(píng)估組將相關(guān)線索移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委后,北京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)密云區(qū)委區(qū)政府、北京市水務(wù)局、北京市民政局等9個(gè)單位中的17名公職人員進(jìn)行了問責(zé)。
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調(diào)查認(rèn)定,密云區(qū)和有關(guān)部門單位在“統(tǒng)籌中小河流、局部點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)防控上抓得不夠”。五大教訓(xùn)被正式寫入報(bào)告:極端災(zāi)害必須以極限思維應(yīng)對(duì);精準(zhǔn)高效預(yù)報(bào)預(yù)警必須加緊發(fā)力;轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)必須考慮多種因素;流域性洪水必須全流域協(xié)同;臨災(zāi)之時(shí)必須堅(jiān)決果斷。
這些措辭背后,是一個(gè)令人心碎的追問:當(dāng)55名失能老人被留在暴雨中心時(shí),相關(guān)決策者是否真的做到了“人民至上、生命至上”?
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消息傳開后,社交媒體上一片痛心與質(zhì)疑。有網(wǎng)友寫道:“69位老人,失能半失能的55人,員工才8人,這配比就不合格啊。”
據(jù)報(bào)道,比養(yǎng)老院更靠近河道的居民家中,最高水位只有1.5米,而養(yǎng)老院達(dá)到了2米多——這家養(yǎng)老院恰恰是附近地勢(shì)最低的地方。
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這個(gè)細(xì)節(jié)讓“預(yù)案認(rèn)為是安全的”這一說法顯得格外刺眼。有媒體評(píng)論尖銳指出:預(yù)案的漏洞,往往只有災(zāi)難才能檢驗(yàn)出來,而代價(jià)卻由最脆弱的人承擔(dān)。
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