上海
美伊簽署的這份諒解備忘錄內(nèi)容一經(jīng)公布，美國輿論一片嘩然。
美國有線電視新聞網(wǎng)直言，美國輸了。紐約時報則略帶嘲諷，說伊朗不僅挺過了對抗，還收獲頗豐。
具體來看，為了換取霍爾木茲海峽重新開放，美國同意立即解除對伊朗的海上封鎖、干擾和阻礙，還承諾在最終協(xié)議簽署后30天內(nèi)從周邊地區(qū)撤軍。
根據(jù)最終協(xié)議中商定的時間表，美方將解除對伊朗的所有制裁、解封伊朗被凍結(jié)資金。按照美媒分析，僅解除制裁一項，每年就能為伊朗帶來600到700億美元。
此外，美國還承諾與區(qū)域伙伴合作，投入至少3000億美元重建伊朗。
圍繞伊朗導(dǎo)彈問題，美方態(tài)度也180度大轉(zhuǎn)彎。特朗普此前多次聲稱軍事行動的目標(biāo)之一就是消除伊朗的彈道導(dǎo)彈能力，但備忘錄中只字未提。特朗普昨天還表示，如果別的國家有彈道導(dǎo)彈而伊朗沒有，這對伊朗有點(diǎn)不公平。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院教授牛新春認(rèn)為，美國政府的讓步更多是迫于國內(nèi)壓力而采取的權(quán)宜之計，這些所謂的承諾能否兌現(xiàn)，還得看接下來的談判。
牛新春指出，現(xiàn)在的諒解備忘錄里邊，美國真正做出立即生效的讓步主要是兩個，一個是關(guān)于霍爾木茲海峽，另一個是對伊朗石油制裁的豁免。美國現(xiàn)在做出讓步最重要的原因就是戰(zhàn)爭現(xiàn)在已經(jīng)拖了很長時間了，現(xiàn)在很顯然是美國覺得自己耗不起了。特朗普說他常常想起美國前總統(tǒng)胡佛在1929年的時候美國金融危機(jī)之前的做法，所以他是為了避免美國發(fā)生金融危機(jī)，才跟伊朗達(dá)成了協(xié)議。所以美國做出讓步的主要原因是油價上漲、美國經(jīng)濟(jì)受到拖累，特朗普擔(dān)心中期選舉失利，所以做出了讓步。
美伊達(dá)成的諒解備忘錄中，許多關(guān)鍵問題在細(xì)則層面依然懸而未決，所謂的“雙贏”其實是把“難啃的骨頭”留給了后續(xù)談判。在制裁解除的節(jié)奏上，美方要求與履約進(jìn)度掛鉤，而伊朗方面則要求立即、全面解凍；此外，伊朗目前擁有的核材料如何處置？霍爾木茲海峽在60天“限免期”后如何管理？也都是遺留的模糊條款。
盡管美方多次強(qiáng)調(diào)霍爾木茲海峽必須“免費(fèi)通行”，但伊朗方面稱，已經(jīng)與阿曼基本敲定海峽管理機(jī)制，不收取“通行費(fèi)”，但將對提供的相關(guān)航運(yùn)服務(wù)收取“服務(wù)費(fèi)”。
對此，牛新春表示，解決海峽問題是落實備忘錄的第一步，能否實現(xiàn)尚未可知。每一處關(guān)鍵分歧，都可能成為未來談判破裂的引爆點(diǎn)。
牛新春指出，美國可以在一夜之間就解除對伊朗的封鎖，因為美國只要把軍艦開走就行了，但是伊朗做不到，因為伊朗是要先去海峽排水雷，這可能就得幾周時間。在這個過程中，美國要觀察伊朗到底采取了多少行動，才會對應(yīng)地解除對伊朗的封鎖。除了海峽之外，別的問題現(xiàn)在更沒有著落。60天之內(nèi)能夠就所有這些問題、達(dá)成協(xié)議的可能性是非常低的。如果60天到期了，沒有達(dá)成協(xié)議，是繼續(xù)延期，還是像特朗普威脅的那樣再次對伊朗發(fā)動軍事打擊，這些都是未知數(shù)。
編輯: 張佳穎
責(zé)編: 陳硯青
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