本文來源：時代周報 作者：馬歡

一波三折的美伊談判，終于傳來了好消息。

據新華社援引多家媒體6月21日的報道，美國副總統萬斯已抵達瑞士，他將參加定于當天在比爾根山舉行的美伊談判。瑞士外交部20日在社交平臺上發文歡迎伊朗代表團抵達瑞士，稱伊朗代表團正在前往比爾根山，此行旨在落實美伊諒解備忘錄。

萬斯在出發前對媒體記者說，他預計在瑞士停留一到兩天，希望談判在伊朗核計劃、黎巴嫩戰線停火等問題上取得進展。

在此前的6月19日，這場備受全球矚目的談判一度被取消。這是由于作為伊美談判核心議題之一的黎巴嫩，仍在遭受來自以色列的襲擊。伊朗議會國家安全和外交政策委員會發言人易卜拉欣·雷扎伊在接受采訪時也明確表示，“我們與美國簽署的諒解備忘錄中最重要的條款之一涉及到黎巴嫩，根據諒解備忘錄，美國及其盟友必須結束對黎巴嫩的占領。這個問題是伊朗的紅線之一，美國也知道我們不會退讓”。

雖然伊朗和美國遠程簽署的諒解備忘錄已于6月18日生效，但雙方需在60日內磋商達成最終協議，這期間會否有其他意外發生尚未可知。對此，美國總統特朗普表示，“60天內達成最終協議，否則我們會采取讓他們不高興的行動，但我認為事情不會發展到那一步。”

截至6月21日，這場影響著全球的沖突已持續了114天，并已造成超7000人喪生，全球能源市場遭受沖擊，各國經濟增長受到影響，美伊兩國也都付出了高昂的代價。

損失慘重

盡管至今沒有一份得到兩國官方確認的最終損失統計，但毫無疑問，這場戰爭的代價極其高昂。

美國方面，據央視網報道，美國國防部代理審計長朱爾斯·赫斯特表示，截至5月12日，這場戰爭的總成本已接近290億美元。其中有100多億美元是在美國向伊朗開戰的頭一周花掉的，光是前兩天的彈藥消耗就高達56億美元。

如果僅以這一周的日均軍事行動開支來衡量，便已超越阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，堪稱“歷史之最”。

據央視軍事在6月2日的報道，近期，美國國會研究服務部發布的報告顯示，美軍至少有42架飛機被毀或受損。這些飛機多數在同伊朗的交鋒中遭打擊損毀。其中包括24架MQ-9“死神”無人機，每架價值約3000萬美元。另有10架飛機受損，包括在伊朗導彈和無人機襲擊期間停在沙特蘇丹王子空軍基地的6架飛機，其中一架為E-3預警機。

此外，根據國防部內部評估和國會官員的說法，五角大樓在這場戰爭中使用了1200多枚“愛國者”攔截導彈（每枚成本超過400萬美元）以及1000多枚“精確打擊”和“陸軍戰術導彈系統”(ATACMS)等陸基導彈，致使庫存水平降至令人擔憂的低點。

美國人民也在為這場戰事買單。根據穆迪公司的估算，迄今為止美伊戰爭給美國消費者造成的損失金額高達1000億美元，平均每戶美國家庭損失750美元。

伊朗以及周邊地區損失更是慘重。據澎湃新聞6月7日援引卡塔爾半島電視臺的報道，初步數據顯示，沖突已導致伊朗3468人死亡，黎巴嫩至少3593人死亡，海灣國家29人死亡，伊朗的襲擊還造成26名以色列人和13名美國士兵死亡。

至于經濟損失，從全球范圍來看，霍爾木茲海峽通行量銳減93%，布倫特原油價格多次飆升至100美元以上，波及全球至少146國油價上漲，從糧食生產到日用品供應都受到了不同程度的影響。

此外，據中新社報道，伊朗方面6月10日公布了最新海上損失情況：因受戰爭及相關海事限制措施影響，伊方的船舶、海員、港口運營、海上搜救、通信設施及海事安全基礎設施等受到嚴重沖擊。據伊方統計，相關事件共波及360艘船舶，其中253艘沉沒或完全損毀；54名海員遇難、66人受傷、7人失蹤，另有28人遭劫持；4座海事運營大樓、4座船舶交通服務管控站、8個通信中繼設備受損。

伊朗內部人士表示，曾要求美國支付4000億美元的戰爭賠款，但美方拒絕了這一要求。

以上僅僅是不完全統計，這場沖突的全面經濟賬和長期戰略影響，可能還需要很久才能被完整評估。

不穩定因素頗多

盡管美伊已遠程簽署了第一階段諒解備忘錄，但一些問題依然存在爭議。

首先，作為本次沖突的重要參與一方，以色列方面此前曾表示，并未參與美伊談判。

據央視新聞報道，當地時間15日，針對美國與伊朗之間的諒解備忘錄，以色列國家安全部長伊塔馬爾·本-格維爾通過社交媒體表態稱：“我的立場很清楚：我們不是這份無法保障自身安全協議的參與方，它對我們沒有任何形式的約束力。”

以色列似乎用行動證明了，這份諒解備忘錄對其的約束力情況。就在6月19日，以色列和黎巴嫩真主黨同意從當天下午開始在黎巴嫩再次停火。但黎媒體報道，雙方同意停火后，以色列戰機仍對黎南部杰津地區發動空襲。

至于諒解備忘錄的具體內容，包括美國同意在達成最終協議之前不對伊朗實施任何新的制裁；美國和聯合國對伊朗的所有制裁將按照商定的時間表解除。美國將在特定時期內給予伊朗石油制裁豁免，允許德黑蘭出售石油并獲得收入。其中還提到，美國同意解凍伊朗250億美元的凍結資產。

對于以色列來說，這與該國在最開始所設定的目標相差甚遠。“從以色列的角度來看，這是一場災難，”以色列前國防部長阿維格多·利伯曼認為。

但美國并不這么認為，特朗普在接受媒體專訪時，形容以色列總理內塔尼亞胡是“非常難搞的人”，并表示內塔尼亞胡應該感謝他，因為是他讓以色列免于面對一個擁有核武的伊朗。

除了以色列這個不穩定因素，還有很多細節需要進一步談判。

諒解備忘錄中最引人關注的，莫過于3000億美元的基金。據多家媒體爆料，由于美方拒絕賠償4000億美元的戰爭賠款，設立基金的構想應運而生，這個基金規模達到了3000億美元，并被命名為“重建與發展基金”，資金將完全由私營機構貢獻，目前超過半數資金已獲得承諾。負責投資的公司主要來自日本、韓國、新加坡等亞洲地區。

盡管特朗普政府強調不會動用美國政府預算，但美國國內的反對聲浪還是在擴大，認為無論資金來自何方，讓伊朗獲得天文數字般的經濟補償本身就存在問題。

而在遠程簽署諒解備忘錄后，按原計劃，美伊后續還將啟動談判，涉及解除美國對伊全部制裁以及伊核問題等。

但雙方多項內容上的表述仍存矛盾，例如在霍爾木茲海峽的問題上，雙方給出的免費通行時間就有著很大的不同。

霍爾木茲海峽 圖源：視覺中國

美國副總統萬斯表示，預計海峽將“長期免費開放”，具體安排將在接下來的技術層面談判中進一步確定。

但伊朗方面給出的信息是，“霍爾木茲海峽的未來管理”將由伊朗和阿曼共同決定。伊朗僅同意給予船舶60天的免費通行期。在60天期限結束后，伊朗計劃通過提供航行安全、航海保障以及環境保護和保險等服務，從經過霍爾木茲海峽的商業船舶通行中獲取相關收益。

對此，萬斯此前曾表示，雙方有許多“至關重要”的細節需要在后續的談判中敲定。

即便最終雙方此次能夠順利完成正式簽字儀式，但全球市場對這份諒解備忘錄依然有些猶豫不決。市場人士認為，美伊雙方所稱的霍爾木茲海峽恢復開放只能算作“技術性開放”，遠達不到正常商貿流通水平，市場期待的是真正的開放。