本報記者 宋朝軍

統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，堅持精準幫扶，完善兜底式保障，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，增強內(nèi)生動力，分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

——摘自“十五五”規(guī)劃綱要

甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣五家鄉(xiāng)，高原夏菜示范基地的大棚里，西芹生機盎然，村民馬艷細細檢查，再過個把月就能收獲。

來這里一年多，馬艷已熟悉每個大棚。雖然功能各有不同，但在當?shù)赜袀€統(tǒng)一的稱呼——“暖棚”。“在暖棚工作，身體暖和，心里也暖乎乎，每月有3000多元收入。”馬艷說，作為防返貧監(jiān)測戶，她家中的老人身體欠佳，孩子還在上學(xué)，多一份收入，生活就多一道保障。

東鄉(xiāng)縣是甘肅省最后摘帽的8個深度貧困縣之一。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期里，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)增收體系日趨完善：2023年，通過招商引資，高原夏菜示范基地負責人劉偉在五家鄉(xiāng)投資建大棚，從最開始的200座，發(fā)展到現(xiàn)在的611座，基地“四季有菜收”，附近村民“四季有錢掙”。

今年的中央一號文件首次系統(tǒng)性部署實施常態(tài)化精準幫扶。在東鄉(xiāng)縣，一座座大棚成為開展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶的抓手，但當?shù)刈匀画h(huán)境嚴酷、發(fā)展底子薄弱，大棚如何建得起、留得住？

五家鄉(xiāng)大部分地區(qū)海拔超2000米，晝夜溫差大，為高原夏菜提供了良好生長環(huán)境。這幾年交通網(wǎng)更完善、灌溉設(shè)施更優(yōu)化，“把大棚建在這里，就是看中了發(fā)展?jié)摿Γ聦嵶C明我沒看錯。”劉偉說。

“當?shù)赝瞥霾簧俸谜撸覀冊敢鈦碓囋嚒！眲フf，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推廣良種良法與綠色標準化種植模式，提供技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測、綠色食品與地理標志的認證服務(wù)；政務(wù)服務(wù)推行專班全程代辦機制，簡化審批流程，項目落地高效順暢；依托東西部協(xié)作平臺對接外地市場，聯(lián)動冷鏈物流搭建完整產(chǎn)銷鏈條，有效拓寬銷路、減少損耗。

企業(yè)扎根穩(wěn)，村民的收益更有保障。

村民將土地流轉(zhuǎn)出去，每年每畝地都能獲得基地支付的租金。此外還有勞動收入，70多名村民長期在基地工作，其中50多名是防返貧監(jiān)測戶。在除草、采摘等農(nóng)忙時節(jié)，基地會臨時招募人手，最多時有180多位村民在此工作。

基地當下能盈利，能否持續(xù)運營下去？

最近，劉偉與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員在巴謝河畔選址，為搭建更多大棚做準備。“一方面想擴大生產(chǎn)規(guī)模，另一方面能滿足不少村民想租大棚、自己種植高原夏菜的需要。”劉偉說。

想通過勞動致富是好事，但由于絕大多數(shù)村民經(jīng)驗不足，僅憑自己的力量很難把準市場、技術(shù)和物流。基地、縣政府和村集體商議后決定，種子、水肥和高原夏菜的運輸銷售等由基地負責，并承諾在未來幾年里兜底收購。“既打消村民的產(chǎn)銷顧慮，又能保障基地的貨源。”劉偉說。

“這種開發(fā)式幫扶的方式提升了村民的積極性，也讓我們把更多精力放在拓展市場和規(guī)模上。”劉偉拿出證書——基地里西芹、西藍花、花椰菜、馬鈴薯4種蔬菜取得綠色食品認證，還獲得“東鄉(xiāng)洋芋”地理標志證明商標授權(quán)，村民種植有了細致標準。

除了在產(chǎn)業(yè)上“推一把”，常態(tài)化精準幫扶還需及時發(fā)現(xiàn)、“接穩(wěn)”有返貧風(fēng)險的群眾。

傍晚，大棚旁的空地上，一場“板凳會”正在舉行。鄉(xiāng)、村兩級工作人員和村民們圍坐一圈，氛圍輕松，從幫扶政策到近一年的收入情況，再到目前面臨的困難與問題，馬艷和大家聊得起勁……

不少時候，劉偉也會搬個板凳跟大家坐著聊聊。“和村民談?wù)劵匾院蟮拇蛩悖犅犓麄儗亟ㄔO(shè)的意見。我們互相支持，爭取把基地發(fā)展得更好，讓高原夏菜更優(yōu)質(zhì)，大家一起努力增收。”劉偉說。

近年來，東鄉(xiāng)縣堅持開發(fā)式幫扶。五家鄉(xiāng)示范基地共帶動上百名群眾穩(wěn)定就業(yè)，年人均增收1.8萬元，重點吸納脫貧戶、監(jiān)測戶務(wù)工。變“輸血”為“造血”，以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)、以就業(yè)固成果，為當?shù)匕l(fā)展注入持久動力。