來源：市場資訊

（來源：預見能源）

我國完成首筆輸電權市場化交易，填補電力市場制度空白。

預見能源注意到，6月21日，央視財經頻道《天下財經》欄目頭條推出“聚焦輸電權市場化改革”系列報道，重點報道我國首筆輸電權交易正式送電。

三天前的6月18日，國新辦新聞發布會上，國家發改委公布：國家電網、南方電網達成我國首筆輸電權交易，連接福建與廣東的云霄直流輸電權市場化交易落地實施。113家市場主體申報電量超1億千瓦時，最終出清2100萬千瓦時，通道滿送。

這是中國第一次把輸電通道的“使用權”擺上競價臺。此前，跨省跨區輸電通道的使用基本靠計劃分配和固定過網費。通道稀缺，但稀缺的價值從未被市場定價。云霄直流試點的意義不在于成交電量，而在于它回答了一個問題：一條輸電通道，到底值多少錢？

輸電權輕松甩開“計劃”的桎梏

本次輸電權的新聞主體——云霄直流，并非一條新通道。

它位于福建省云霄縣，是閩粵聯網工程的高壓直流輸電通道，總投資32億元，額定容量200萬千瓦，于2022年9月投產。這是福建（國網區域）與廣東（南網區域）之間唯一的直連大動脈。

在此之前，云霄直流采用單一容量電價機制，全年固定容量電費2.3億元，福建、廣東各分攤一半，納入輸配電價疏導。其他省份市場主體想借道，統一付2.56分/千瓦時的固定過網費。

這套邏輯在通道建成初期說得通——先把路修好，再談怎么用。

但隨著全國統一電力市場逐步成型，問題暴露了。全球能源互聯網發展合作組織駐會副主席劉澤洪認為過去解決的是“有沒有路”，現在更要關注“路怎么用、由誰用更有效率”。

“一口價”式的固定費率，用電高峰和低谷一個價，清潔電和火電一個價，急需的主體和不急需的一個價。這非常不利于提高輸電通道的使用效率。

比如，今年6月，南方區域提前迎峰度夏，廣東用電負荷3次創歷史新高，成為全國首個負荷突破1.7億千瓦的省份。通道價值在高峰時段是急劇放大的，但是一直以來所使用的固定費率卻捕捉不到這種變化。

更深層的問題在于制度設計。長期以來，我國省間現貨、綠電、輔助服務交易的對象都是電能量本身，輸電容量主要靠計劃手段和調度指令配置，收益主要靠固定過網費。

電能量可以在市場上競價成交，運送電能的通道卻在計劃軌道上運行。輸電通道的使用權與使用費從未分離。當通道容量成為稀缺資源，由誰用、怎么用、按什么價格用，計劃主導下很難有效回答。

國家發改委在發布會上也直接表示，隨著全國統一電力市場日趨完善，跨省跨區電力交易規模不斷提升，輸電權日益成為稀缺資源。稀缺資源用固定價格配置，必然導致效率損失。

先競價后出清

一條通道有了兩個價格

按照國家發展改革委、國家能源局印發的《云霄直流輸電權市場化交易方案（暫行）》所示：輸電權交易分兩步走，先做電能量交易預出清，再按輸電權報價從高到低分配通道，最后中標的報價就是邊際出清價格。報價下限25.6元/兆瓦時，上限100元/兆瓦時。廣東、福建兩省享有優先使用通道容量的權利，剩余容量通過月度、月內及現貨交易公開競拍。

在這個情況下，通道分配從“先到先得”變成“價高者得”。北京電力交易中心副總經理李竹此前解釋道：“以前使用輸電通道都是統一固定價格，稀缺性價值沒有體現；輸電權市場化交易則是以市場化方式確定價格，根據報價公平決定通道使用秩序?！?/p>

首次交易的結果很能說明問題。根據官方口徑，113家主體申報電量超1億千瓦時，遠超通道富余能力。申報輸電權價格觸達上限100元/兆瓦時的時段占比12%。輸電權報價更高的電力用戶采購到了更多綠電，2100萬千瓦時出清電量中，綠電占1600萬千瓦時，占比超過76%。通道利用率100%。

競價機制把通道分配從行政指令交給了價格信號。愿意為綠電支付更高溢價的用戶，用更高的輸電權報價拿到了通道。

南方電網公司市場營銷部電力市場管理高級經理王一在接受央視采訪時評價這次交易是開創性的：“把通道‘使用權’真正交給市場，誰最需要、誰出價高，誰優先用通道。”

按照規定，輸電權費用最終沖抵福建和廣東兩省繳納的云霄直流容量電費。競價產生的溢價不進入任何企業腰包，直接降低了兩省用戶的輸電成本。

經過測算，預計每年至少幫企業省下約5000萬元電費。通道的稀缺價值被市場發現后，又返還給用戶。這個閉環設計，讓輸電權交易不只是資源配置工具，還變成一種成本分攤機制。

通道的稀缺價值

有效填補制度空白

這筆交易最大的意義，不在于2100萬千瓦時的電量，而在于填補了一個制度空白。

這是我國首個輸電權市場化交易試點，輸電通道容量首次作為獨立商品開展市場化交易，全國統一電力市場在輸電容量配置領域的制度空白被填上了。

預見能源了解到，在此之前，全國統一電力市場已經有了電能量市場、輔助服務市場、綠電市場，但輸電容量怎么配置、怎么定價，一直沒有市場化解決方案。

云霄直流試點的落地，意味著電力市場的交易品種從“電”延伸到了“路”。

國家發改委也已經明確了輸電權市場化交易的三個目標：公平高效分配通道資源、合理分攤輸電費用、促進電力資源在更大范圍優化配置。

前兩個在這次交易中初步驗證。第三個才是真考驗——市場化的通道價格可以客觀反映各區域、各輸電通道的供需差異。

發改委進一步的比喻是，就像實時反映道路車流量的導航地圖，價格越高說明通道資源越緊張，可以引導交易主體主動優化通道選擇。當一條通道的輸電權價格足夠透明，新建通道的經濟性評估就有了市場依據。通道不再只是工程問題，也成了經濟問題。

云霄直流只是開始。依托這條通道，國家電網與南方電網迄今已完成跨電網經營區中長期、現貨、輸電權等全品類交易試點。兩大電網之間目前只有兩條電力輸送通道，另一條是三峽送廣東的江城直流。

去年，渝黔、湘黔、湘粵三項網間電力靈活互濟工程通過國家核準，總投資預計超156億元，2027年迎峰度夏前建成投產，屆時兩大電網間通道將增至5條。

通道越多，輸電權交易的應用場景越廣。

總結來看，輸電權市場化交易仍處在探索起步階段。月度交易之后，季度交易如何展開，報價上下限會不會調整，其他跨區通道何時跟進，這些問題還沒有答案。

預見能源會持續跟進，并做出報道。

隨文附上云霄直流輸電權市場化交易方案(暫行)，來自國家發展和改革委員會官網：