江蘇
近日，市場監管總局印發《關于加強眼鏡制配場所全鏈條計量監管的通知》，加強對眼鏡制配企業眼鏡生產、配制、銷售、維修等全鏈條計量監管，不斷規范眼鏡制配市場秩序，優化眼鏡制配消費環境，培育一批誠信計量單位，推進眼鏡制配經營者計量能力建設，提高眼鏡制配精準性和服務質量，守護“明亮視界”。
據介紹，通知要求聚焦五大方面統籌推進全鏈條監管。一是主體制度與人員管理。核查計量管理、消費者權益保護制度建立落地情況，檢查計量管理人員、驗光配鏡專業人員配置、持證上崗與常態化培訓落實情況。二是強制計量器具管控。查驗焦度計、驗光儀、驗光鏡片組等強制檢定設備登記備案、周期檢定管理，嚴厲查處使用未經檢定、超期未檢、檢定不合格的計量器具，違規使用非法定計量單位等違法行為。三是生產經營設備與數據管控。核查眼鏡鏡片、角膜接觸鏡和成品眼鏡生產者頂焦度、透過率、厚度等檢測設備配備及量值準確性，規范驗光配鏡、角膜接觸鏡經營門店檢測設備配置、進貨驗收流程，保障全鏈條計量數據真實精準。四是經營全流程計量規范。覆蓋眼鏡制配計量活動全過程，排查計量記錄缺失、數據失真、操作不規范等突出問題。五是消費維權處置機制。規范投訴舉報登記、核查、處置、回訪全流程，快速處置配鏡計量相關群眾訴求，及時化解消費計量糾紛。
近幾年，誠信計量領域完成從零散整治到體系化建設的轉型，出臺多份綱領性文件，為全行業監管劃定底層規則。
2022年1月，國務院印發的《計量發展規劃（2021—2035 年）》首次明確將構建誠信計量信用監管體系作為中長期計量工作核心任務，提出分類推進商超、農貿市場、加油站、眼鏡制配、醫療機構等民生行業自律建設，為后續所有誠信計量專項工作提供政策根基。
2022年11月，市場監管總局發布《推進誠信計量體系建設的指導意見》作為誠信計量領域核心總綱領，確立“經營者自我承諾、政府推動、社會監督”三位一體運行機制，專門點名眼鏡配鏡等行業公示誠信承諾標準，全行業開展誠信計量自我承諾，并接受社會監督，也是本次眼鏡全鏈條監管通知的直接政策依據。
市場監管總局近幾年針對誠信計量的工作，不只靠運動式執法，而是“守信激勵、失信約束、能力提升”并行，這是監管邏輯的根本性轉變。
全面鋪開誠信計量自我承諾制度。覆蓋眼鏡、商超、農貿市場、加油站等民生場景，鼓勵經營主體主動公示計量臺賬、檢定證書、誠信承諾，多地推出誠信計量二維碼，消費者掃碼即可查詢門店計量信用狀況，實現社會監督常態化。
推行計量信用分級分類差異化監管。以集貿市場為試點，出臺《集貿市場誠信計量評價規范》，建立四級信用評價體系；對誠信示范單位減少抽查頻次、給予宣傳扶持；對計量失信、器具長期不合格主體增加檢查頻次，納入信用公示清單，實施聯合懲戒，真正實現 “守信受益、失信受限”。
同步推進經營者計量能力建設。一系列政策文件反復強調 “能力培育”，而非單純處罰：面向眼鏡從業者開展計量法規、設備操作、數據規范培訓；基層計量機構下沉提供上門檢定、技術幫扶，解決中小眼鏡店不會管、不懂檢的痛點，從根源減少計量失信行為。
行業觀察：誠信計量三大發展趨勢
民生高頻服務業將成為誠信計量建設主戰場。眼鏡制配、農貿市場、餐飲、加油站等與群眾日常消費緊密相關的行業，會持續出臺專項監管文件，以細分行業專項治理，落地頂層誠信計量體系要求，實現“一行業一規范、一領域一示范”。
“自律優先、監管兜底”成為核心治理思路。政策導向從政府單向監管，轉向引導企業主動建立內部計量誠信管理體系，通過示范創建、承諾公示激發行業內生動力，監管更多用于打擊拒不整改、惡意計量失信的主體。
計量誠信與智慧監管深度融合。未來將持續推廣誠信計量智碼、器具數字化臺賬、線上信用公示平臺，消費者可便捷查詢門店計量信用、設備檢定狀態，構建 “政府監管+企業自律+群眾監督” 三位一體數字化誠信計量生態。
此次眼鏡制配全鏈條計量監管通知，正是市場監管總局圍繞誠信計量打造的治理體系落到民生一線的生動實踐。隨著誠信計量體系持續完善，未來各行各業計量經營將更加透明規范，消費者也能真正買到“計量準、信得過”的產品與服務。
【案例匯編】
【專家觀點】
【信用案例】
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編輯：源源
校稿：昊宇
來源：市場監管總局、源點蘇研院
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