美國和伊朗代表團(tuán)當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日在瑞士比爾根山舉行談判。次日凌晨，雙方達(dá)成協(xié)議。

分析人士指出，美伊此次達(dá)成協(xié)議是積極進(jìn)展，再度體現(xiàn)了雙方結(jié)束沖突的強(qiáng)烈意愿。但談判前及過程中出現(xiàn)的再封海峽、拒絕握手、離場抗議等波折表明，以色列在黎巴嫩的軍事行動(dòng)和美伊之間的互不信任依然是談判的重要不確定因素，后續(xù)談判不會(huì)一帆風(fēng)順。

6月21日，在瑞士比爾根山會(huì)談現(xiàn)場附近，安保人員設(shè)置路障。新華社記者 連漪 攝

“令人鼓舞的進(jìn)展”

美伊此次達(dá)成的協(xié)議以談判調(diào)解方卡塔爾和巴基斯坦聯(lián)合聲明的形式發(fā)布。聲明說，談判“在積極和建設(shè)性的氛圍中舉行，取得了令人鼓舞的進(jìn)展”。

根據(jù)這一聲明，各方同意設(shè)立一個(gè)高級(jí)別委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督談判進(jìn)程。首席談判代表將定期向高級(jí)別委員會(huì)報(bào)告，并牽頭核問題、制裁問題的工作組，以及監(jiān)督與解決爭端小組，以確保諒解備忘錄等的有效執(zhí)行。高級(jí)別委員會(huì)已就伊美60天內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議的路線圖達(dá)成一致。

美伊還建立了溝通渠道，以確保商業(yè)船舶能在最終協(xié)議談判期間安全通過霍爾木茲海峽。各方同意由調(diào)解方協(xié)助設(shè)立一個(gè)沖突消除小組，以確保終止在黎巴嫩的軍事行動(dòng)。

伊朗外長阿拉格齊22日在社交媒體上發(fā)文說，伊朗“石油和石化產(chǎn)品出口獲得豁免，封鎖被解除，部分資產(chǎn)被解凍，并啟動(dòng)了一項(xiàng)重大的伊朗重建和發(fā)展計(jì)劃”。他還表示，談判在結(jié)束黎巴嫩沖突方面取得“重大進(jìn)展”。

伊朗外長阿拉格齊3月16日在德黑蘭出席記者會(huì)的資料照片。新華社記者 沙達(dá)提 攝

美方?jīng)]有立即發(fā)表評(píng)論，但美國媒體援引一名參與談判的美高級(jí)外交官的話說，談判內(nèi)容包括“澄清伊朗方面關(guān)于霍爾木茲海峽的一些令人困惑的信息，并建立沖突消除機(jī)制，以確保海峽保持完全開放”，雙方還討論了“黎巴嫩南部的沖突消除機(jī)制以及執(zhí)行停火協(xié)議的問題”。雙方就核協(xié)議的所有要素進(jìn)行了充分討論，并計(jì)劃將當(dāng)天的工作作為未來持續(xù)技術(shù)會(huì)談的起點(diǎn)。

根據(jù)調(diào)解方的聯(lián)合聲明，較低級(jí)別的技術(shù)會(huì)談本周內(nèi)將在瑞士比爾根山繼續(xù)進(jìn)行。上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為，美伊雙方取得的上述進(jìn)展無疑是邁出了積極的一步，雖然談判過程有波折，但是可以看出雙方特別是美方結(jié)束沖突的意愿強(qiáng)烈，這是決定談判走向的政治基礎(chǔ)。

“第一個(gè)真正的考驗(yàn)”

伊朗一直將黎巴嫩問題與談判緊密捆綁。在美伊17日公布的諒解備忘錄正式文本中，第一條就是要求立即并永久停止包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線的軍事行動(dòng)，同時(shí)要求確保黎巴嫩領(lǐng)土完整與主權(quán)。

此次談判也因黎巴嫩問題出現(xiàn)波折。談判前一天，伊方以以軍持續(xù)在黎南部發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)、美國未履行相關(guān)承諾為由，宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。

分析人士認(rèn)為，伊朗之所以看重黎巴嫩問題，一是因?yàn)槔璋湍壅嬷鼽h是伊朗“抵抗之弧”盟友，二是因?yàn)橐晾氏胪ㄟ^這一問題測試美國能否有效約束其盟友以色列。黎巴嫩政治分析師阿里·里茲克說，伊朗很可能吃準(zhǔn)了美方不愿重開戰(zhàn)端，認(rèn)為美國為在伊朗核計(jì)劃、霍爾木茲海峽通航等問題上取得成果，愿在一定程度上就黎巴嫩問題妥協(xié)。

這是阿曼新聞部6月20日提供的霍爾木茲海峽資料圖片。新華社發(fā)

盡管阿拉格齊評(píng)價(jià)此次談判在黎巴嫩沖突上取得“重大進(jìn)展”，但他同時(shí)也警告，消除沖突小組能否停止以方與黎真主黨之間的沖突將是“第一個(gè)真正的考驗(yàn)”。

顯然，以色列仍是最大的“攪局變量”。以總理內(nèi)塔尼亞胡日前重申，“只要有必要”，以軍會(huì)一直駐留在黎南部。據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)最新評(píng)估認(rèn)為，隨著以色列議會(huì)選舉臨近，國內(nèi)政治壓力讓內(nèi)塔尼亞胡難以停止對(duì)黎軍事行動(dòng)。有分析指出，內(nèi)塔尼亞胡政府需通過向黎真主黨保持軍事壓力來穩(wěn)住極右翼盟友，回應(yīng)北部地區(qū)選民的安全關(guān)切以提振選情。黎巴嫩問題今后恐將持續(xù)攪動(dòng)美伊談判進(jìn)程。

“非常顛簸的旅程”

除了黎巴嫩問題，美伊之間極其脆弱的互信也給后續(xù)談判前景帶來不確定性。

本輪談判開始前，伊朗代表拒絕與美國代表握手和合影。談判期間，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上再度威脅軍事打擊伊朗，伊朗代表團(tuán)隨即離開會(huì)場以示抗議，談判被迫中斷。

伊朗學(xué)者阿巴斯·阿斯拉尼分析，2025年6月和今年2月，美國兩次在與伊朗談判過程中對(duì)其發(fā)動(dòng)軍事打擊，導(dǎo)致伊方對(duì)美方信任全無，伊方會(huì)在談判中一直保持高度警惕。

分析人士認(rèn)為，由于嚴(yán)重缺乏互信，雙方可能都會(huì)要求對(duì)方首先采取實(shí)際行動(dòng)證明誠意，導(dǎo)致此次談判達(dá)成的協(xié)議在落實(shí)中受阻，進(jìn)而給后續(xù)談判造成障礙。

6月21日，在瑞士比爾根山，記者在媒體中心收看美伊談判直播畫面。新華社記者 連漪 攝

此外，雙方國內(nèi)政治也可能對(duì)談判產(chǎn)生不利影響。有分析指出，特朗普此次公開威脅伊朗，一個(gè)重要目的是緩解國內(nèi)鷹派對(duì)其“向伊朗示弱”的指責(zé)。而伊朗代表團(tuán)拒絕與美方握手和合影，很大程度上也是為了向國內(nèi)強(qiáng)硬派以及地區(qū)盟友展現(xiàn)其不會(huì)對(duì)美國妥協(xié)退讓的政治姿態(tài)。

分析人士認(rèn)為，在互信缺失和國內(nèi)壓力的影響下，雙方可能頻繁示強(qiáng)，引發(fā)對(duì)方誤判并采取反制行動(dòng)，談判之路注定充滿波折。美國智庫昆西治國方略研究所聯(lián)合創(chuàng)始人特里塔·帕爾西說：“未來60天會(huì)是非常顛簸的旅程，臨時(shí)退出、缺席談判、推遲談判等各種戲碼都會(huì)上演，無論它們合理與否。”

原標(biāo)題：《美伊談判，前路坎坷》