布魯塞爾歐盟峰會的燈還沒全部熄滅,斯圖加特和慕尼黑的幾家車企總部已經亮起了燈。德國總理默茨在峰會收官時丟出的那句話,讓本國老牌制造商比北京還先緊張——他主張歐盟拿出當年美國對付日本的老辦法,逼著人民幣大幅升值。
這套被業內稱作"廣場協議2.0"的提議,話剛出口,寶馬、奔馳、大眾的高管就坐不住了。要看懂這場風波,得先回到峰會現場。
2026年6月這次歐盟峰會上,歐盟領導人專門討論了對華經貿議題,并授權歐委會制定一份所謂應對"中國產能過剩"的新戰略。馮德萊恩在會后說,歐盟將推出新的貿易工具,讓歐洲企業減少對"占有市場主導地位國家"的依賴。
默茨的態度則是一路走向強硬。會議過程中,他其實一度建議歐盟謹慎處理對華關系。
可臨到收尾,他的口風徹底變了,直接倒向"要動手"那一派。最具沖擊力的,就是他口中那個"30%"。按他的說法,人民幣被低估了大約三成,所以中國商品才能在歐洲賣得這么便宜。這個數字明顯高于國際貨幣基金組織估計的約16%。
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一個歐洲大國總理在國際場合公開喊出比IMF官方測算還高出近一倍的判斷,已經不是單純的經濟討論了。更刺耳的是他給出的"藥方"。
默茨呼吁歐盟采取強硬的對華立場,甚至鼓吹效仿41年前美國為解決貿易逆差問題施壓日本簽下的《廣場協議》。這四個字搬出來,亞洲做外貿的老人都得皺眉頭。
1985年那張協議簽下之后,日元被迫一路飆升,日本出口企業利潤壓得喘不過氣。資金沒處去,全跑進了股市和樓市,泡沫越吹越大。
到了九十年代初泡沫一破,日本經濟直接陷入長達三十年的低迷。所謂"廣場協議",在亞洲語境里基本等同于一道翻不過去的坎。
更值得提的是,那場操作連美國自己想解決的事都沒解決。1985年美國對日貨物貿易逆差為461.52億美元,1986年和1987年逆差不減反增,雙雙攀升至550億美元以上。
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早在今年初,法國一家政府咨詢機構編制的報告就鼓吹過類似思路,要推動歐元對人民幣貶值兩到三成。不過,該機構負責人克萊芒·博納在報告中自己都承認,操控歐元貶值或人民幣升值比加征關稅還要困難。
連法國本土媒體都看不下去。法國BFM電視臺指出,這種措施很難實施,尤其因為歐洲需要就此議題與美國和中國協調。
一個連巴黎媒體都覺得不靠譜的方案,被柏林撿起來重新包裝,在峰會上拋了出來。問題來了,歐洲的麻煩真出在人民幣身上嗎?
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掀開歐洲自家的賬本看一眼就明白了。歐洲制造業的承壓,既有能源價格高企、創新投入不足、產業政策遲緩等長期因素,也有烏克蘭危機外溢、美國產業補貼虹吸等現實沖擊。
這些坑,哪一個都不是靠人民幣升值能填上的。俄烏沖突讓歐洲告別了便宜的俄氣,德國工廠的電費、氣費翻著跟頭漲。
BASF把化工產能往中國湛江搬,大眾宣布關停本土工廠,這兩年類似的新聞沒斷過。加上老齡化越來越凸顯,福利支出又壓得財政喘不過氣,留給政府轉身的空間一年比一年小。
把中國商品的競爭力歸到匯率上,也站不住腳。中國企業競爭力的提升,來自完整產業體系、持續技術投入、超大規模市場和充分市場競爭,并不是靠所謂匯率"人為制造"出來的。
給人民幣貼一張"操縱"的標簽,沒法讓斯圖加特車間的電表轉得慢一點。更尷尬的是,2026年的人民幣行情,根本不是默茨嘴里那個"被嚴重低估"的樣子。
自2025年11月以來,人民幣匯率走出了一波較為強勁的升值行情,今年2月中旬,在岸與離岸美元兌人民幣匯率均突破6.90的關鍵點位,隨后穩定在6.85—6.90的區間內運行。中國央行的態度也寫得很直白。
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央行行長潘功勝在兩會經濟主題記者會上明確表示,"中國沒有必要,也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢",同時強調"堅持市場在匯率形成中的決定性作用,保持匯率彈性"。他還指出,目前人民幣對美元雙邊匯率水平處于近些年來的中值區間。
一個本身就在升值通道里的貨幣,被人喊"低估30%",這數字與其說是經濟判斷,不如說是政治表演。把今天的中國和上世紀八十年代的日本擺在一起對比,差異肉眼可見。
那時的日本,國土上駐著大量美軍,安全和外交都要看華盛頓臉色,金融市場又高度開放,幾乎沒有討價還價的空間。
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中國經濟體量、市場縱深、產業完整性和政策自主性均不可同日而語,除了14億多人口的內需市場,中國已經成為160多個國家和地區的主要貿易伙伴。中國官方的底線也擺得很清楚。
中國不會接受以匯率之名行打壓之實,也絕不會回到強權協調少數國家命運的舊時代。諷刺的是,最早替默茨踩剎車的,恰恰是德國本土的工業界。
中國市場是寶馬、奔馳、大眾三大整車廠最重要的海外利潤來源之一,幾家加起來撐起了全球業績的半壁江山。一旦人民幣真按默茨說的升三成,德國車在中國賣得更貴,對華出口的零部件成本也會被攪亂,最先丟飯碗的反倒是德國自己的工人。
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更別說默茨本人前不久還高調訪華。當時他帶著三十家"頂配"德企組團上門談生意,回到柏林卻又在歐盟峰會上喊出"廣場協議2.0",這種前后割裂的姿態,讓企業的法務和市場部門連夜評估風險,電話從慕尼黑打到沃爾夫斯堡。
歐盟內部對這套話也沒一致叫好。法國、西班牙、匈牙利對所謂"對華強硬"的熱情,向來比柏林低得多。
匈牙利的中國電動車合作項目正在加速推進,西班牙首相去年還專門跑了趟北京談豬肉和汽車訂單。默茨透露,新工具將在10月的歐盟峰會上展示,從現在到那時,27國能不能擰成一股繩,誰心里都沒底。
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把鏡頭再拉遠一些。1985年那張協議之所以能簽,是因為當年是美國一家獨大、盟友體系緊綁在一起的格局。今天的世界早就換了模樣。
歐洲一些政客試圖把中歐經貿關系包裝成所謂"系統性威脅",這一動向反映的是歐洲制造業的焦慮、保護主義沖動和自我臆想的"戰略自主困境"。環球時報的評論把這層意思說得更透。
給人民幣貼標簽,解決不了德國制造業的出路問題,更補不上歐洲創新鏈條上的那些短板。所謂重演"廣場協議",本質上不是經濟處方,而是政治施壓。
歐洲要想把制造業的精氣神找回來,繞不開三件事:能源價格降下來、創新鏈條補起來、對外投資穩住。每一件都得自己動手,誰也替不了。
把賬算到人民幣頭上,看著像找到了對手,其實是給自己的拖延找了個體面的借口。默茨這一嗓子,對外像是亮肌肉,對內更像是給焦慮的德國選民遞個交代。
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可市場不會因為一句"低估30%"就掉頭,企業更不會因為政客的口號就把中國市場讓出去。汽車、化工、機械這幾大德國支柱產業在中國布下的局,早已深到拔不出來。
四十一年前簽在紐約廣場酒店的那張紙,是日本幾十年都沒愈合的傷。今天有人想把同一個劇本翻拍一遍,主角換成中國,本身就是對歷史的誤讀。
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