封面新聞?dòng)浾?戴云

6月23日，應(yīng)急管理部舉行“人人講安全 個(gè)個(gè)會應(yīng)急”汛期安全知識發(fā)布會，新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利介紹，根據(jù)預(yù)測，今年主汛期，我國極端天氣氣候事件仍然偏多、旱澇并重，南北兩條雨帶特征明顯，海河、松遼、珠江、長江上游和黃河下游都可能出現(xiàn)較重汛情，登陸臺風(fēng)可能偏多偏強(qiáng)；北方地區(qū)預(yù)測降雨偏多、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大，隨著雨帶西伸北抬，南方部分地區(qū)可能由澇轉(zhuǎn)旱，防汛抗旱形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

6月23日，應(yīng)急管理部舉行“人人講安全 個(gè)個(gè)會應(yīng)急”汛期安全知識發(fā)布會。封面新聞?dòng)浾叽髟?攝

近年來，打破以往規(guī)律、超越傳統(tǒng)認(rèn)知的極端天氣明顯增多。特別是我國北方地區(qū)暴雨過程次數(shù)近5年均值較上世紀(jì)90年代偏多50%，暴雨過程綜合強(qiáng)度較常年同期偏強(qiáng)50%，北方地區(qū)防汛從過去的“備多戰(zhàn)少”變成現(xiàn)在的“常態(tài)大考”。

入汛以來，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部緊盯每一輪強(qiáng)降雨和洪水過程，先后啟動(dòng)16次防汛應(yīng)急響應(yīng)、3次救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和7次國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，派出9個(gè)工作組趕赴一線指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，目前已會同相關(guān)部門向受災(zāi)地區(qū)預(yù)撥2.9億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，調(diào)撥6.6萬件中央防汛抗旱物資和中央救災(zāi)物資，國家綜合性消防救援隊(duì)伍出動(dòng)指戰(zhàn)員3.3萬人次，營救和轉(zhuǎn)移群眾1萬余人，有效應(yīng)對多輪強(qiáng)降雨過程。

申展利介紹，當(dāng)前正值主汛期，堅(jiān)持預(yù)防在先、防抗救全鏈條發(fā)力，國家防總辦公室組織應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在國家應(yīng)急指揮總部聯(lián)合值守，逐日滾動(dòng)開展聯(lián)合會商調(diào)度，提前采取針對性措施，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減輕災(zāi)害損失，重在事前預(yù)防。組織13個(gè)檢查組分赴18個(gè)省份，首次開展全國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作檢查，督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任。系統(tǒng)分析前些年汛期災(zāi)害多、傷亡重的區(qū)域點(diǎn)位，組織開展重點(diǎn)部位隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯山洪溝口、狹窄河道、臨坡臨崖等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，全面排查水庫、堤防、公路橋隧、養(yǎng)老院、施工工地、旅游景區(qū)等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。堅(jiān)持有災(zāi)必救、有險(xiǎn)必?fù)專渴饑揖C合性消防救援隊(duì)伍水域救援專業(yè)力量2.7萬余人，在災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)部署航空器150余架，做好防汛備汛和跨區(qū)域增援準(zhǔn)備；安排中國安能2200名工程應(yīng)急救援人員前置駐防備勤；會同財(cái)政部、國家糧儲局等部門備好備足中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對各種災(zāi)情險(xiǎn)情。為了更好地應(yīng)對汛期可能出現(xiàn)的“三斷”問題，在重點(diǎn)省份前置251架大中型無人機(jī)通信平臺，為12.3萬個(gè)多災(zāi)易災(zāi)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村配備了衛(wèi)星電話、370兆對講機(jī)、北斗短報(bào)文終端等應(yīng)急指揮通信保底手段，讓安全守護(hù)時(shí)刻在線。

三是抓好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是降低人員傷亡最有效的辦法。督促指導(dǎo)各地密切監(jiān)測雨情汛情災(zāi)情，落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，編制務(wù)實(shí)管用的防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保“四個(gè)一律”要求執(zhí)行到位，“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任措施落實(shí)到位，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，讓安全跑在災(zāi)情險(xiǎn)情前。（四個(gè)一律即：當(dāng)雨量達(dá)到臨災(zāi)預(yù)警值時(shí)，一律進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情異動(dòng)時(shí)，一律進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)隱患不能準(zhǔn)確預(yù)判時(shí)，一律進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；當(dāng)晚上發(fā)生以上三種情形時(shí)，要不等不拖，連夜一律進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。）

四是提升北方防汛能力。針對雨帶北抬帶來的新挑戰(zhàn)和北方地區(qū)防汛工作面臨的新形勢，聯(lián)合中組部、中央黨校舉辦北方地區(qū)基層干部防汛減災(zāi)救災(zāi)能力提升專題培訓(xùn)，16個(gè)省份30余萬名市縣黨政負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨組織書記參加。推動(dòng)相關(guān)部門和地方加快流域防洪工程、城市排澇、氣象監(jiān)測、應(yīng)急救援等能力建設(shè)，提升北方地區(qū)防汛減災(zāi)救災(zāi)能力。