新華社北京6月23日電(記者申鋮)政府采購(gòu)法修訂草案6月23日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議初次審議。
政府采購(gòu)法是規(guī)范政府采購(gòu)行為的基礎(chǔ)性法律。該法實(shí)施以來(lái),在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政支出管理、反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由2002年的1009.6億元增加到2025年的3.3萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由0.8%提高到2.4%,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金4.7萬(wàn)億元。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝鵬在會(huì)議上作說(shuō)明時(shí)表示,此次政府采購(gòu)法修改堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)公平與效率并重;堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,厘清政府采購(gòu)各方職責(zé);堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),系統(tǒng)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
修訂草案共10章104條。修改的主要內(nèi)容包括:調(diào)整優(yōu)化法律適用范圍,強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能作用,加強(qiáng)全過(guò)程管理,推動(dòng)交易規(guī)則規(guī)范高效,完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與制度反腐等。
其中,為解決實(shí)踐中各方反映較多的現(xiàn)行法適用范圍較窄、對(duì)使用預(yù)算資金的小額零星采購(gòu)監(jiān)管缺位的問(wèn)題,修訂草案對(duì)法律適用范圍作了適當(dāng)調(diào)整,將集中采購(gòu)目錄以外且預(yù)算金額低于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的零星分散采購(gòu)納入本法適用范圍,按照簡(jiǎn)易采購(gòu)制度執(zhí)行。
為解決重程序輕結(jié)果、采購(gòu)需求不清、合同約束不強(qiáng)、績(jī)效有待提高等問(wèn)題,修訂草案構(gòu)建了以采購(gòu)需求為引領(lǐng)、以強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任為抓手的全過(guò)程管理機(jī)制。為解決供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇、制度性交易成本過(guò)高等問(wèn)題,修訂草案著力破除政府采購(gòu)隱性壁壘,減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示,此次政府采購(gòu)法修改,對(duì)于完善公共采購(gòu)行業(yè)治理、提高財(cái)政資金使用效益、縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等具有重要意義,將為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。(完)
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