基層公務(wù)員職級(jí)并行，這幾年有點(diǎn)跑偏了。剛推行那會(huì)兒，大伙兒都挺看好，覺得不當(dāng)官也能靠年頭漲待遇，踏實(shí)干就行。

可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)，職級(jí)并行的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不是設(shè)想的那樣美好。
一、名額沒多，爭(zhēng)的人多了
早幾年晉升規(guī)矩清楚，基本到點(diǎn)就上。但2019年新規(guī)改成比例控制、擇優(yōu)晉升，雖說有60%的職數(shù)，可實(shí)際操作中，不少領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部既占著實(shí)職，又把高職級(jí)名額優(yōu)先占了，留給普通科員的沒幾個(gè)。十幾個(gè)人搶兩三個(gè)位置，競(jìng)爭(zhēng)激烈。職級(jí)并行沒讓大家共同受益，反倒讓基層內(nèi)卷更嚴(yán)重了。
二、干得好不好，不如印象分重要
政策本意是憑實(shí)績(jī)說話，讓老實(shí)人有奔頭。但基層是熟人社會(huì)，缺少硬性量化指標(biāo)，晉升很大程度靠領(lǐng)導(dǎo)打分和民主測(cè)評(píng)。結(jié)果往往是，埋頭寫材料、跑村入戶的實(shí)干派，因?yàn)椴簧瞄L和領(lǐng)導(dǎo)走動(dòng)，總吃虧；而那些會(huì)來事、圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的人，反倒容易踩準(zhǔn)點(diǎn)。很多基層干部感嘆，職級(jí)并行在基層變成了“關(guān)系并行”。真正撐起日常工作的業(yè)務(wù)骨干，眼睜睜看著機(jī)會(huì)溜走，心里很不是滋味。

三、漲薪兩三百，激勵(lì)作用有限
名額少是一回事，待遇漲幅也讓人提不起勁。在中西部縣城，干了多年的科員評(píng)上四級(jí)或三級(jí)主任科員，工資條就多兩三百塊。擱現(xiàn)在物價(jià)，也就幾頓飯錢。更別說職級(jí)上去了，活兒一點(diǎn)沒少，領(lǐng)導(dǎo)看你成了“主任科員”，還可能多派任務(wù)。漲薪不夠抵壓力，不少年輕干部覺得這個(gè)頭銜含金量不高，工作動(dòng)力自然打了折扣。
四、職級(jí)和職權(quán)打架，管理變扭
還有個(gè)尷尬事：職級(jí)高的人不一定有實(shí)權(quán)，有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)可能更低。比如副局長資歷淺、職級(jí)是副科，辦公室一位退居二線的老同志卻是二級(jí)調(diào)研員。按規(guī)矩副局長是領(lǐng)導(dǎo)，可行政級(jí)別上又得對(duì)老同志客客氣氣。這種“級(jí)壓職”的現(xiàn)象，讓指揮鏈條混亂，領(lǐng)導(dǎo)不好管，下屬不服管，整體行政效率受影響。
五、改革要?jiǎng)诱娓瘢瑒e讓老實(shí)人吃虧
好在最近相關(guān)部門已釋放信號(hào)，要糾正論資排輩的傾向。要讓制度真正回溫，得拿出實(shí)招。
第一，解決“雙占”問題。領(lǐng)導(dǎo)干部有了指揮權(quán)和實(shí)職崗位，就不該再去擠占普通干部的職級(jí)名額，把名額真正留給一線辦事的人，讓不當(dāng)官的也能有尊嚴(yán)。第二，比例繼續(xù)向基層傾斜。縣鄉(xiāng)任務(wù)最重、壓力最大，職數(shù)比例應(yīng)該再提高，如果一級(jí)主任科員的比例能到八成以上，晉升焦慮自然會(huì)緩解。第三，考核得看得見、摸得著，不能光憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，要把群眾評(píng)價(jià)、工作實(shí)績(jī)和數(shù)據(jù)指標(biāo)變成硬杠杠。
基層公務(wù)員也是普通人，有家庭有負(fù)擔(dān)。他們不怕累、不怕苦，怕的是努力被忽視，怕的是規(guī)則在權(quán)力面前彎了腰。

職級(jí)并行不該只是文件上的好話，而應(yīng)該是觸手可及的公平。只有讓實(shí)干者真正得到回報(bào)，這項(xiàng)制度才有生命力。

期待那一天，每個(gè)在基層流汗的“老黃牛”，都能在工資條和職級(jí)表上，找到屬于自己的那份踏實(shí)。