美伊談判在取得階段性進展的同時,雙方對協議內容的表述出現明顯分歧,圍繞資金用途、核查權限等核心議題的爭議正在加劇市場對談判前景的不確定性預期。
伊朗外交部副部長Kazem Gharibabadi周一宣布,120億美元被凍結資產即將進入解凍執行階段,分兩筆各60億美元撥付。
與此同時,據新華社,美國總統特朗普23日在社交媒體發文說,基于伊朗作出的讓步,他已同意允許霍爾木茲海峽保持開放,不再實施海上封鎖。
特朗普還堅稱,伊朗已同意接受"最高級別"核查,并強調若無此承諾,談判將不會繼續推進。然而伊朗方面對核查安排的表述截然不同,雙方公開聲明之間的矛盾日益凸顯。
上述分歧令市場對協議的實質內容保持審慎。布倫特原油周二小幅下跌0.8%,跌至每桶77美元以下。油價自4月底近125美元的高點已大幅回落,但仍高于戰前水平,反映出霍爾木茲海峽油氣流量恢復正常仍需數月時間。![]()
資金解凍:雙方各說各話
據伊朗半官方媒體Mehr通訊社援引Gharibabadi的表態,120億美元凍結資產將立即進入執行階段。據知情人士透露,這兩筆各60億美元的款項最初在多哈談判中達成協議,原定在瑞士舉行正式簽署儀式。
然而,美國副總統JD Vance周一明確表示,資產尚未正式解凍,若最終解凍,資金用途將受到嚴格限制,只能用于購買美國農產品,包括大豆、小麥和玉米。特朗普亦在聲明中強調,相關資金將存入美方控制的托管賬戶,專項用于購買食品和醫療物資。
伊朗方面對此予以拒絕。伊朗駐聯合國大使Ali Bahreini在聯合國新聞發布會上明確表示:"伊朗是唯一有權決定如何使用其資產的國家。"
根據目前報道的框架,若雙方最終達成全面協議,制裁解除及資產解凍的總規模可能高達500億美元。
核查分歧:最大爭議焦點
特朗普在聲明中稱,伊朗已同意接受"最高級別"核查,將此定性為"核誠信"的保障,并表示這是談判得以繼續的前提條件。Vance此前也曾表示,德黑蘭已同意國際原子能機構(IAEA)進入其核設施。
但伊朗領導層的公開表態與此存在明顯出入,實際上是在表示"不那么快"。這是瑞士會談結束后,雙方在公開表述上出現的多處重大矛盾之一。
值得關注的是,伊朗駐聯合國大使Ali Bahreini表示,將濃縮鈾轉移至俄羅斯托管"正在考慮之中"。分析人士認為,若此方案落地,或可在一定程度上彌合雙方在核查問題上的分歧。
技術工作組啟動,談判框架逐步成形
據新華社報道,在瑞士舉行的技術性會談中,各方同意成立四個工作組,分別負責制裁解除、核問題、經濟重建與發展,以及監督與執行事宜。此外,各方還決定設立專門"聯絡點",負責商船安全通過霍爾木茲海峽事宜,并就黎巴嫩局勢建立沖突預防機制。
Gharibabadi表示,下階段談判將在高級別委員會主持下進行,伊朗議長Mohammad Bagher Ghalibaf、伊朗外長阿拉格齊、美國副總統Vance,以及巴基斯坦總理夏巴茲、卡塔爾首相兼外長穆罕默德將出席。
美國財政部已宣布臨時制裁豁免,允許伊朗石油和石化產品銷售至8月1日。霍爾木茲海峽的航運流量正在回升,顯示船東和運營商對該航線的信心有所恢復。
地區局勢仍存變數
在談判取得進展的同時,地區緊張態勢并未完全消散。以色列與伊朗支持的黎巴嫩真主黨之間的沖突仍在持續,黎巴嫩南部出現零星交火,真主黨方面稱以色列軍隊的行動違反了停火協議。
以色列駐聯合國大使Danny Danon在接受彭博電視采訪時表示,黎巴嫩軍隊無法單獨應對真主黨,但以色列"沒有留在黎巴嫩的意愿"。
美國國務卿Marco Rubio本周將訪問阿聯酋、科威特和巴林,尋求向地區盟友保證,上周與伊朗簽署的臨時協議有利于地區安全與經濟利益。霍爾木茲海峽問題也將是Rubio此行的重要議題之一。
Ghalibaf在離開瑞士后表示,霍爾木茲海峽"永遠不會回到戰前狀態",伊朗將依據國際法管理這一戰略水道。Vance則表示,談判代表已"建立機制"以確保海峽保持開放。
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