2026年5月,新能源車銷量達到149.6萬輛,在新車銷售中占了超過一半的份額,前十名車型全部是電動車,燃油車的購買人數大幅減少,同時普通公路的養護資金缺口常年維持在50%以上,有40%的路段需要維修卻因資金不足而無法進行,這兩件事看似無關,其實根源相同,過去修路的經費主要來自油稅,現在電車數量增加,油稅收入隨之下降。
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中國從2009年起就把養路費加到油價里了,大家加油的時候,其實就已經交了養路費,這個辦法既簡單又公平,前提是每輛車都燒油,可是到了2025年底,全國電動車已經有差不多4400萬輛,今年5月估計超過5000萬了,這些車天天在路上跑,不燒油也不交油稅,但道路損耗一點沒少,一輛中型純電SUV比同款燃油車重出200到300公斤,壓得橋面和路面更吃力,修路的成本反而變得更高。
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以前買電動車不用交購置稅,上牌照也簡單,還不限行,連車船稅都免了,這些優惠看著是給車主的好處,其實成本轉到了燃油車主和政府身上,今年一月開始,購置稅從全免變成只減一半,最高減免一萬五,貴點的車基本沒優惠了,前四個月車輛購置稅收了七百六十七億,比去年多百分之十三點三,比整體稅收漲得快,這說明政府正在調整政策,補貼不能一直這么發下去。
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海南的情況就是個例子,那里高速公路不收費,因為養路費已經算在油價里了,但現在路上新能源車最多,占了六成多,燃油車只剩下四成,卻要負擔大部分養護費用,大家覺得不公平,就傳出要對電車收養路費的謠言,雖然官方多次說明還沒確定,但謠言能傳開,說明問題確實存在,只是還沒開始處理。
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有人提出方案,比如按照車重來收車船稅,鼓勵汽車廠家把車子造得輕一點,也有人認為電動汽車占比已經超過一半了,就該和燃油車一樣交稅,還有人關注消費稅,看是不是可以對超重的電動車多收點錢,更遠的想法,比如充電的時候多收一些費用,或者按行駛里程算錢,甚至直接購買路權,這些都不是隨便想出來的,是因為真的缺錢才逼出這些辦法。
我覺得,這件事的關鍵不在要不要收費,而在于怎么收才合理,過去十年電動車行業一直靠政策扶持發展,現在出口量已經翻倍增長,今年前五個月賣到國外183萬輛,說明這個行業能自己站穩了,如果還長期依賴補貼支持,既不公平也難以持續,修路養路需要成本,使用道路的人應該分擔相應費用,特別是現在電動車越來越重,對道路橋梁的損耗是實實在在存在的。
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地方財政壓力最大,養護缺口達到一半,這不是個小數目,有些縣一年修路預算只有幾百萬,實際缺口卻有一兩千萬,根本補不上,時間一長,小裂縫變成大坑,最后誰都繞不開,所以哪怕暫時不收新費,也要先把機制理清楚,不能等路塌了才想起來找錢。
現在電車車主可能覺得委屈,他們沒多跑路卻要多掏錢,反過來燃油車主當年加油時也沒想過自己交的錢還要養著電車走的路,制度設計跟不上技術變化,結果賬本越拉越長,誰看了都頭疼。
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