近日,商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育壯大汽車后市場消費(fèi)若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),提出多項(xiàng)激發(fā)汽車后市場活力的政策措施。
《通知》圍繞汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車、維修和保險(xiǎn)服務(wù)、汽車賽事、汽車租賃等6大領(lǐng)域提出17項(xiàng)舉措,著力破除汽車后市場領(lǐng)域限制措施,優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)供給,培育汽車消費(fèi)新業(yè)態(tài)、打造多元消費(fèi)新場景,全面激發(fā)汽車后市場發(fā)展活力,更好滿足群眾多層次、多樣化汽車消費(fèi)需求。
《通知》要求,各地區(qū)要健全工作機(jī)制,認(rèn)真抓好相關(guān)措施落地落實(shí),加強(qiáng)對相關(guān)試點(diǎn)城市的工作指導(dǎo)和資源要素保障,用好現(xiàn)有財(cái)政資金渠道,支持培育打造汽車后市場服務(wù)消費(fèi)場景。相關(guān)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市要聚焦重點(diǎn)方向,因地制宜抓好試點(diǎn)任務(wù)落實(shí),盡快形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)培育壯大汽車后市場消費(fèi)。
下一步,商務(wù)部將會同各相關(guān)部門抓好各項(xiàng)措施組織實(shí)施,與汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)工作形成合力,持續(xù)跟蹤各項(xiàng)舉措落地成效,及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展堵點(diǎn),推動汽車后市場擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,打通汽車生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收全鏈條,持續(xù)釋放汽車消費(fèi)潛力。
商務(wù)部等9部門關(guān)于培育壯大汽車后市場消費(fèi)若干措施的通知
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》部署要求,破除汽車后市場領(lǐng)域不合理限制措施,培育新業(yè)態(tài),打造新場景,激發(fā)汽車后市場活力,更好滿足群眾多樣化汽車消費(fèi)需求,經(jīng)會商國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,提出以下措施。
一、規(guī)范有序發(fā)展汽車改裝
(一)建立健全汽車改裝管理制度。制定促進(jìn)汽車改裝市場發(fā)展的政策文件,明確對汽車改裝實(shí)施分級分類管理,確定汽車改裝項(xiàng)目清單,完善車輛檢驗(yàn)、變更登記等管理要求。
(二)完善汽車改裝標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會汽車改裝分技術(shù)委員會,梳理擬制修訂的標(biāo)準(zhǔn)清單,加快制定一批國家標(biāo)準(zhǔn),研究制定汽車改裝零部件和改裝技術(shù)規(guī)范。
(三)提升改裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給能力。研究建立改裝用汽車零部件準(zhǔn)入許可制度。研究完善汽車零部件CCC認(rèn)證制度,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管。加大汽車改裝專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)管理力度,鼓勵汽車賽事從業(yè)機(jī)構(gòu)和民用汽車改裝企業(yè)技術(shù)互動。優(yōu)化機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)相關(guān)服務(wù),支持汽車改裝規(guī)范發(fā)展。
二、支持發(fā)展房車露營產(chǎn)業(yè)
(四)完善房車通行使用環(huán)境。支持各地優(yōu)化房車上路通行管理政策。簡化房車營地用地審批流程。
(五)提升房車營地配套服務(wù)水平。結(jié)合區(qū)域文旅資源,鼓勵在風(fēng)景道沿線、城市近郊等區(qū)域,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的房車營地,完善維修補(bǔ)給、水電保障、醫(yī)療救援、餐飲住宿等配套服務(wù)。優(yōu)化設(shè)置房車營地標(biāo)識,發(fā)布房車精品旅游線路。城市新建或改造公共停車場時,有條件的可以設(shè)置自行式房車和拖掛式房車專用停車位并加強(qiáng)管理,更好滿足房車停車需求。
(六)推動房車制造產(chǎn)業(yè)鏈升級。支持有條件的地區(qū)建設(shè)房車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),培育具有核心技術(shù)、全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和國際競爭力的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,開發(fā)綠色化、智能化、輕量化、適老化等符合市場需求的房車產(chǎn)品。
三、培育傳統(tǒng)經(jīng)典車新業(yè)態(tài)
(七)完善傳統(tǒng)經(jīng)典車管理措施。依據(jù)《傳統(tǒng)經(jīng)典車通用要求》(GB/T 45194-2024)制定傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定細(xì)則與操作規(guī)范,對符合條件的傳統(tǒng)經(jīng)典車開展認(rèn)定工作。支持相關(guān)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市探索開展傳統(tǒng)經(jīng)典車貿(mào)易、流通交易、展覽展示和有條件上路等業(yè)務(wù),制定完善配套政策措施和監(jiān)管機(jī)制。在地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步完善國家層面?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)典車全鏈條管理制度。
(八)豐富傳統(tǒng)經(jīng)典車使用場景。鼓勵各地將傳統(tǒng)經(jīng)典車納入文旅資源體系。支持舉辦傳統(tǒng)經(jīng)典車賽事、品牌沙龍、收藏品鑒會、文化節(jié)等特色活動。支持傳統(tǒng)經(jīng)典車零部件復(fù)刻、整車修復(fù)、鑒定、拍賣等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、優(yōu)化汽車維修和保險(xiǎn)服務(wù)供給
(九)健全汽車維修政策標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化機(jī)動車維修備案管理,健全完善新能源汽車維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。深入推進(jìn)維修技術(shù)信息公開,加強(qiáng)工作指導(dǎo),提升信息公開質(zhì)量,促進(jìn)維修行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
(十)強(qiáng)化維修服務(wù)支撐能力。健全完善機(jī)動車維修信用管理制度,支持汽車經(jīng)銷商、維修企業(yè)建立“線上預(yù)約+線下維修”服務(wù)體系。鼓勵引導(dǎo)維修企業(yè)集約化、專業(yè)化、品牌化連鎖經(jīng)營。汽車生產(chǎn)企業(yè)要豐富新能源汽車維修渠道和配件供給渠道,不得限制消費(fèi)者自主選擇對家用汽車維護(hù)保養(yǎng)的企業(yè),并將其作為拒絕承擔(dān)法定“三包”責(zé)任的理由。引導(dǎo)新能源整車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)開放維修技術(shù)授權(quán),鼓勵“以修代換”,提升新能源汽車社會化維修服務(wù)能力。
(十一)加大保險(xiǎn)服務(wù)支持力度。落實(shí)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)新能源車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步提升車險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平,建立保險(xiǎn)車型綜合分級制度。創(chuàng)新優(yōu)化車險(xiǎn)產(chǎn)品供給,提供“基本+變動”的組合產(chǎn)品,探索“車電分離”保險(xiǎn)模式。
五、積極發(fā)展汽車賽事運(yùn)動
(十二)構(gòu)建多層次汽車賽事體系。推動構(gòu)建知名賽事引領(lǐng)、職業(yè)賽事推廣和體驗(yàn)賽事普及的多層次汽車賽事體系。發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,培育一批具有核心競爭力的新能源汽車賽事民族品牌,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持相關(guān)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市因地制宜引進(jìn)國際知名汽車賽事,完善便利化的賽車進(jìn)出口流程和模式,加強(qiáng)引進(jìn)賽事的本土化運(yùn)營和創(chuàng)新;打造若干國家級汽車運(yùn)動消費(fèi)場所,強(qiáng)化場地設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、賽事運(yùn)營等綜合支撐能力。
(十三)優(yōu)化賽事服務(wù)管理機(jī)制。制定公布汽車賽事辦賽指南,提升安全辦賽能力水平,強(qiáng)化辦賽標(biāo)準(zhǔn)流程。鼓勵舉辦群眾性體育賽事,支持地方表演性賽事落地。鼓勵各地將汽車賽事辦賽服務(wù)納入“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單,提升賽事舉辦便利化水平。
(十四)培育汽車運(yùn)動消費(fèi)新場景。依托各地資源稟賦因地制宜發(fā)展拉力賽、越野賽、集結(jié)賽、卡丁車賽、場地賽等,打造面向大眾的體驗(yàn)式賽事活動。深化商文旅體健融合發(fā)展,整合汽車賽事與地方特色資源,打造一批“跟著賽事去旅行”精品線路,豐富消費(fèi)場景。
(十五)加強(qiáng)賽車人才隊(duì)伍建設(shè)。支持普通高校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)汽車運(yùn)動相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)車手、技師、教練、裁判、賽車運(yùn)營等專業(yè)人才。建立全國賽車人才注冊信息平臺,健全賽車人才評價(jià)體系,促進(jìn)教育端和就業(yè)端擇優(yōu)融合,為汽車賽事發(fā)展提供人才支撐。
六、推動汽車租賃創(chuàng)新融合發(fā)展
(十六)支持汽車租賃產(chǎn)業(yè)融合升級。培育壯大經(jīng)營主體,推動租賃企業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合,通過集采、回購、二手車經(jīng)銷、二手車出口等模式打通產(chǎn)業(yè)鏈。支持符合條件的汽車租賃及電池營運(yùn)主體享受貸款貼息等政策。
(十七)提升汽車租賃供給能力。鼓勵汽車租賃企業(yè)品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展,完善小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持“異地還車”“以租代購”等多元化服務(wù)模式創(chuàng)新,以及汽車租賃保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,完善保險(xiǎn)服務(wù),降低消費(fèi)者用車成本。
商務(wù)部會同各相關(guān)部門抓好本文件相關(guān)措施組織實(shí)施,與汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)工作形成合力,及時協(xié)調(diào)解決地方和企業(yè)反映的困難訴求。各地區(qū)要健全工作機(jī)制,認(rèn)真抓好相關(guān)措施落地落實(shí);加強(qiáng)對相關(guān)試點(diǎn)城市的工作指導(dǎo)和資源要素保障,用好現(xiàn)有財(cái)政資金渠道,支持培育打造汽車后市場服務(wù)消費(fèi)場景,鼓勵消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市將符合條件的消費(fèi)場景納入支持范圍,確保各項(xiàng)工作順暢推進(jìn)、取得實(shí)效。相關(guān)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市要結(jié)合本通知各項(xiàng)要求,聚焦重點(diǎn)方向,因地制宜抓好試點(diǎn)任務(wù)落實(shí),盡快形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)培育壯大汽車后市場消費(fèi)。
商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部
交通運(yùn)輸部 文化和旅游部 海關(guān)總署
市場監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局 體育總局
2026年6月18日
(本文有刪減)
來源:商務(wù)微新聞
初審:程佳琦
復(fù)審:何金輝
終審:張書野
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