（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

編者按：口岸是國家對外開放的門戶，是對外交往和經貿合作的橋梁，也是國家安全的重要屏障。當前口岸經濟活力持續釋放，邊境貿易規模穩步壯大，與之相伴的跨境經營風險、安全隱患交織疊加，涉外法治工作迎來全新考驗與現實挑戰。本期《涉外法治》專刊聚焦內蒙古沿邊口岸地區檢察機關在守護邊境口岸安定有序等領域的創新舉措與鮮活實踐，生動展現中國檢察機關立足法律監督職能，以法治力量護航口岸高水平對外開放、助推外貿高質量發展的責任擔當。

國門前的“法律翻譯官”

六月的策克口岸，車輛往來穿梭、機器轟鳴不息……一派熱火朝天的繁忙景象。

作為全國第四大、內蒙古自治區第三大陸路口岸，這里是內蒙古向北開放的“橋頭堡”，也是中蒙跨境商貿與人文交流的“黃金通道”。截至2025年12月9日，策克口岸進出口貨運量達3001.61萬噸，進出口貿易額117億元，出入境人員46萬人次，出入境車輛41萬輛次，通關過貨量實現歷史性突破。

繁榮背后，矛盾也隨之凸顯。語言不通、文化差異、法律不同，稍有碰撞，就可能成為“火藥桶”。

2025年6月，內蒙古自治區額濟納旗檢察院派駐策克口岸檢察室檢察人員參與策克口岸“安全宣傳咨詢日”主題活動，向口岸企業開展普法宣傳。

2023年春天，內蒙古自治區檢察院部署開展的自治區檢察機關“沿邊口岸檢察統一行動”拉開帷幕。以維護邊境穩定、保護企業權益、護航口岸發展為目的，額濟納旗檢察院打破傳統檢察服務模式，以固定站點為陣地、以專業團隊為支撐、以聯動機制為保障，組建“維利策”（蒙古語，意為維護、保護）檢企聯絡站（下稱“聯絡站”），以期實現企業需求一鍵響應、法治服務上門送達、涉外案件高效處置。

“由于語言不通、流程不熟，加上維權成本普遍較高，以往企業遇到涉外糾紛，往往急得團團轉，不知道該找誰解決。如今，我們把服務送到企業‘家門口’，他們再也不用擔心維權問題了。”額濟納旗檢察院檢委會專職委員、聯絡站負責人白健新告訴記者。

聯絡站的成立，更是給口岸企業吃下一顆“定心丸”。額濟納旗星晨煤業貿易有限公司總經理宋臨成表示：“面對我們的知識盲區和操作痛點，檢察官提供的不是泛泛而談的法條，而是極具操作性的風險預警和解決方案，普法的精準性和前瞻性，讓我們受益匪淺，非常‘解渴’。”

今年初，一起涉外刑事案件賠償糾紛，讓聯絡站經歷了建成以來的一次“大考”。

這起案件的雙方當事人都是在口岸做生意的外籍人員，犯罪嫌疑人醉酒后無故毆打被害人，致其輕傷。案發后，雙方都有主動和解的意愿。然而，當具體賠償問題擺上桌面時，談判卻陷入僵局。

面對這起案件，在檢察系統工作近30年、熟知各項檢察業務的白健新并不覺得輕松。“當時場面挺尷尬的。”白健新回憶道，“一方覺得賠償要價太高，另一方覺得受了委屈，一分都不能少，加上溝通障礙，雙方情緒都很激動。”

這正是涉外刑事案件辦理中最難啃的“硬骨頭”之一。如果檢察機關“一訴了之”，不僅很難修復受損的社會關系，甚至可能引發次生矛盾，影響口岸營商環境。

“我們不能讓賠償問題變成矛盾激化的導火索。”依據2025年6月額濟納旗檢察院與旗司法局簽訂的《關于輕微刑事案件聯合調解銜接聯動工作機制》，辦案團隊啟動了“檢察+司法”的聯合調解。額濟納旗檢察院、旗司法局、策克司法所、策克邊境派出所組成工作專班，采取“一對一”方式，分別與外籍雙方當事人進行溝通。

專班人員在翻譯人員的配合下，充當起“法律翻譯官”的角色：“和解的目的是修復關系，讓被害方盡快拿到賠償，恢復正常生活。”專班人員逐條梳理爭議焦點，明確告知雙方當事人權利義務，消除他們因文化背景差異產生的顧慮。

隨著溝通的深入，當事人緊鎖的眉頭漸漸舒展，賠償數額的分歧逐步縮小，雙方當事人終于坐到了同一張桌子前。今年2月，在檢察官的見證下，涉案外籍雙方當事人自愿簽署了和解協議。加害方當場履行了賠償義務，被害方則簽署了諒解書。

“維利策”的底色，不止于“案結”，更在于“事了”。這起案件，不僅是阿拉善盟首例涉外刑事案件調解成功的案例，也驗證了“檢察引導、司法協作、公安配合”多元化糾紛解決機制在涉外領域的生命力。

從跨境合同簽訂的風險預警，到勞務用工的法律咨詢，再到涉外矛盾糾紛的妥善化解，聯絡站的檢察人員定期走進外貿公司、物流基地，開展“法治問診”，已累計開展法治宣講20余場次，接待企業法律咨詢300余人次，化解涉企矛盾糾紛40余起。（沈靜芳）