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日前
荊州市自然資源和城鄉建設局發布
關于開展全市房屋市政工程
“無證施工”大排查大整治工作的通知
以下為通知全文
荊州市自然資源和城鄉建設局
關于開展全市房屋市政工程“無證施工”
大排查大整治工作的通知
一、排查范圍及方式
(一)排查范圍。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程，重點排查經濟開發區、工業園區及各類所謂“重點工程”“招商引資”項目，堅決杜絕以任何理由允許未取得施工許可證的項目開工建設。
(二)排查方式。采取“企業自查+屬地排查+市級抽查”相結合的方式，對轄區內在建項目進行全覆蓋、無死角排查。各縣(市、 區)住建部門要建立完善巡查機制，建立專項整治臺賬，做到底數清、情況明。
二、排查整治重點
(一)全面摸清底數。 各縣(市、區)住建部門要對轄區內所有在建項目逐一排查核實，重點核查項目是否取得施工許可證、是否按規定辦理質量安全監督手續。對排查發現的無證施工項目，逐一登記造冊，建立臺賬。
(二)堅決停工整治。對排查發現未取得施工許可證擅自施工的項目，必須立即下達停工通知，責令停止施工。同時督促建設單位盡快辦理施工許可手續，手續完善前一律不得復工。
(三)依法從嚴查處。對無證施工項目，要嚴格按照《建設工程質量管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規從嚴查處。
(四)依法依規綜合施策。對無證施工項目，必須責令停工并限期整改，跟蹤督促建設單位完善施工許可手續，絕不能一罰了之、以罰代管。對拒不整改、繼續施工的，依法從重處理。同時，要主動聯合應急管理等部門及屬地街道(鄉鎮)共同采取措施，形成監管合力，必要時可采取約談主要負責人、限制市場準入、實施信用懲戒等手段，確保整治到位。
三、時間安排
(一)全面排查階段(即日起至2026年6月30日)。各縣 (市、區)住建部門完成轄區內所有在建項目的全面排查，建立無證施工項目臺賬。
(二)集中整治階段(2026年7月1日至7月31日)。對排查發現的無證施工項目逐一整治，下達停工通知，依法查處， 督促補辦手續。
(三)鞏固提升階段(2026年8月1日起)。建立常態化巡查機制，對已整治項目開展“回頭看”,防止反彈。
四、工作要求
(一)高度重視，壓實責任。 各縣(市、區)住建部門必須深刻認識“無證施工”違法建設行為的嚴重危害性，堅決扛起行業監管的政治責任。無證施工是重大風險隱患點，絕不能放任不管。對排查不徹底、整治不到位的地區，將進行約談、通報。
(二)徹底排查，不留死角。各縣(市、區)要建立完善全覆蓋、無死角巡查機制，確保排查工作橫向到邊、縱向到底，不漏一個項目、不留一處隱患。
(三)嚴格執法，務求實效。對無證施工行為必須依法查處，該停工的停工、該處罰的處罰、該追責的追責。決不能出現無證施工項目發生安全事故。對發生安全事故的“無證施工”項目，除嚴肅追究項目建設、施工、監理等主體責任外，將同步追究監管部門和相關人員的責任。
(四)加強聯動，形成合力。各縣(市、區)住建部門要主動加強與相關部門的溝通協調，建立信息共享和聯合執法機制。對整治中遇到的困難和問題，要及時報告。
請各縣(市、區)住建部門于2026年7月30日前將排查整治情況(含臺賬)書面報送市資建局。市局將適時組織督查，對監管不力、排查走過場、整治不到位的，將嚴肅追究相關人員責任。
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來源：荊州市自然資源和城鄉建設局
編輯：黃偉欣
責編：王璇/編審：王桃芳/監制：江敏
出品：荊州市融媒體中心
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