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開欄的話:
大國基建,筑牢高質量發展基石。“十五五”開局之年,黨中央部署加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。這既是穩增長、擴內需的關鍵之舉,更是夯實中國式現代化戰略底座的長遠之策。
時至年中,新華社組織記者深入一線調研,推出“‘六張網’一線觀察”專題報道,集中展現今年以來各地各部門推進“六張網”規劃建設的最新進展,生動體現我國以現代化基礎設施體系為底盤,護航中國式現代化行穩致遠的堅定信心和扎實行動。
從藍色大海上成片相連的白色風機,到戈壁荒漠中高速運轉的算力集群;從縱橫延伸的地下管網,到穿梭不息的物流車輛……一張覆蓋全國、聯通全球的現代化基礎設施網絡,正在神州大地上越織越密、越鋪越廣。
習近平總書記強調,優化基礎設施布局、結構、功能和發展模式,構建現代化基礎設施體系,為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。
大江南北,熱潮涌動。今年以來,中共中央政治局會議、國務院常務會議等相繼明確要求加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。如今,各地各部門正在深入貫徹落實中央決策部署、加快推進“六張網”規劃建設。這些壯闊而生動的實踐,必將開拓更加廣闊的發展新空間,不斷夯實推進中國式現代化的“硬支撐”。
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關鍵落子 筑牢高質量發展“壓艙石”
1月份,南水北調中線引江補漢工程輸水總干線出口段順利貫通,國家水網主骨架建設實現關鍵突破;
4月份,我國單體工程最大、投資最高的特高壓交流輸電工程——浙江特高壓交流環網工程開工建設,將以綠色能源更好服務長三角一體化協同發展;
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2026年6月11日15時30分,我國在文昌航天發射場使用長征五號運載火箭,成功將通信技術試驗衛星二十五號發射升空,衛星順利進入預定軌道,發射任務取得圓滿成功。新華社發(李汶駿攝)
6月份,長征五號運載火箭成功將通信技術試驗衛星二十五號送入預定軌道,該衛星將用于開展多頻段、高速率衛星通信技術驗證;
新起點上,一個個重大項目穩步推進,一張張基建網絡交織縱橫,鋪展出一幅幅活力奔涌的高質量發展畫卷。
連接當下與未來,高瞻遠矚謀劃勾勒中國經濟地理新版圖。
基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。在“十五五”規劃綱要專章部署“構建現代化基礎設施體系”基礎上,今年4月28日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議。會議提出加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設,推動條件成熟的重大工程項目開工。
立足當前,這是應對復雜經濟形勢,激活內需潛力、穩住經濟大盤的關鍵落子。
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這是2026年6月3日拍攝的廣西平陸運河馬道樞紐充水現場(無人機照片)。新華社發(趙振宇 攝)
6月3日,平陸運河全線通水,全面進入有水調試階段;6月8日,三峽水運新通道工程破土動工。兩大工程投資雙雙超700億元,將進一步提升完善我國高等級內河航道網絡,推動水網兼具民生保障、產業賦能、對外開放的多元功能。
以有效投資筑牢經濟支撐。實踐表明,我國每1元投資可帶動0.55元消費和0.44元勞動收入,每1億元投資能創造近600個就業崗位。
“六張網”涵蓋傳統基建升級與新型基建布局,將撬動巨額資金投入。據國家發展改革委估算,僅2026年相關投資將超過7萬億元。
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以城市地下管網建設為例,有關機構統計,“十五五”期間,全國管網改造總投資預計超過5萬億元,直接拉動管材、工程機械、智能傳感、施工服務等上下游全產業鏈,年均帶動就業崗位約280萬個,投資乘數明顯高于一般基礎設施項目。
著眼未來,這是對國家基礎設施體系的系統性重構,將打造支撐現代化建設的堅實底座。
從大規模建設“鐵公基”到系統推進“六張網”,大國基建的底層邏輯正在發生轉變。
夏日晴好,位于山東臨沂的蘭田智慧物流港內,一棟棟倉儲樓的屋頂鋪滿光伏板,陽光反射下宛如一片藍色的海洋。當地加快新型電力系統建設,借助身邊的清潔綠電推動降本減碳、綠色轉型。
在位于我國西北的甘肅玉門油田,5G、物聯網、人工智能、大數據等數字技術的融合應用,正助力油田破解生產運維、統籌調度中的諸多痛點。
“以往工程師巡檢需要翻山越嶺,如今有無人機通過5G網絡實時傳輸視頻,不僅安全而且工作效率直線上升。”玉門油田老君廟采油廠三級工程師王志剛說。
一改此前水利、能源、通信、物流等基礎設施領域各成體系、分頭規劃建設的狀況,如今“六張網”各司其職又深度聯動,促進協同效應不斷釋放。
國家發展改革委國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉認為,水網保障水資源時空均衡,是糧食與城市安全的生命線;物流網連接產銷,好比供應鏈的“血液循環”;新一代通信網與算力網構成數字經濟的“神經”與“大腦”,決定要素流動效率;新型電網承載能源轉型與綠電配置;地下管網關系城市運行安全。
“六張網”的戰略布局,構建起中國式現代化的基礎設施核心框架,全方位支撐經濟社會高質量發展,筑牢未來發展基石。
向新而行 激活發展持久動能
位于山東省聊城市的位山灌區是黃河第二大灌區,也是這個省最大的灌區。
“現在整個灌區都‘裝’進了‘智慧大腦’里,可實現‘一圖盡覽、全局掌控’,灌溉效率大幅提升。”位山灌區管理服務中心信息化科副科長梁以昌輕點鼠標操作數字孿生系統,三干渠的黃河水按照指令輸送,調水、配水、輸水。
位山灌區管理服務中心黨委副書記王兆波介紹,從憑經驗供水到智慧精準供水,位山灌區建成“天空地水工”感知體系,構建起灌區龐大的信息“數據庫”,為供水計劃制定、配水精準調度提供數據支撐,畝均可節水近30立方米,擴大灌溉面積10萬畝。
科技,助力工程運行更高效。位山灌區的數智蛻變,成為水利投資托舉國家水網向新向優的生動縮影。
從江河奔騰到數據流通,從能源消納到貨暢其流……“六張網”建設是培育新質生產力、厚植未來發展優勢的長遠之策。
位于河南鄭州的國家超算互聯網核心節點,超過6萬張國產AI加速卡正在高速運行。據介紹,國家超算互聯網平臺已鏈接超300萬CPU核和超20萬GPU卡,為全國用戶提供普惠化算力服務。
賽智產業研究院智能經濟研究所所長李銘巖介紹,今年4月至5月中旬,國內算力產業進入新一輪系統級擴張周期,僅公開披露的億元級以上招標及中標項目就超過60個。
資金的流向,映射發展的方向。
從往日大規模發力的“鋼筋水泥”式基建,到今日集中建設算力網、新一代通信網等新型基礎設施,投資結構的優化為加快培育新質生產力注入強勁動力。
物流網投資推動智慧物流園區、冷鏈物流基地建設,讓運輸、倉儲、中轉等環節更加高效;新一代通信網建設聚焦推進萬兆光網部署應用等,賦能數字經濟、低空經濟、具身智能等產業高質量發展……以基建提質為抓手,“六張網”建設有力推動產業向新而行。
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2026年6月18日凌晨,在浙江省湖州市德清縣乾元鎮第一產業智慧物流園區快魚服飾有限公司華東物流中心,分揀“小黃人”機器人在雙層平臺精準配送各類服飾(無人機照片)。新華社發(倪立芳攝)
綠色是高質量發展的底色。
今年3月底,攀西特高壓交流工程在四川開工。工程建成后年最大輸送電量約182億千瓦時,相當于替代標煤約588萬噸、減排二氧化碳約1446萬噸。
“十五五”時期,我國新型電網總投資預計突破5萬億元。“通過持續穩定的投資,加快建設新型電網,將有助于筑牢國家能源安全屏障,推動更多風能、太陽能、水能轉化為清潔電力。”國網能源研究院專家湯廣瑞說。
國家發展改革委、國家能源局關于促進電網高質量發展的指導意見提出,到2030年,主干電網和配電網為重要基礎、智能微電網為有益補充的新型電網平臺初步建成。這意味著安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網將把更多綠電接住、送出、用好。
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這是2026年1月13日在福建海域拍攝的20兆瓦海上風電機組和“大橋海風”號2000噸自升式海上風電安裝平臺(無人機照片)。新華社記者 林善傳 攝
以堅持適度超前、加強統籌規劃、優化布局結構、促進集成融合為導向,“六張網”規劃建設蘊含著投資結構之新、基建形態之新,為經濟社會高質量發展開辟更大空間。
從補短板到惠民生,“六張網”建設在投資“見物”又“見人”中實現長期戰略價值。
廣州市番禺區,一項覆蓋7500多戶居民的共用供水設施改造項目目前正在收尾。小區地下供水管道煥然一新,水表升級為可遠程傳輸用水數據的最新款,管道老化、跑冒滴漏等問題將得到有效解決。
新疆烏魯木齊,借助四通八達的物流網和冷鏈技術,來自廣東的新鮮荔枝可在24小時內進入當地市場。“長途跋涉”而來的甜蜜果實豐富舌尖味蕾、充實美好生活。
中國式現代化,民生為大。從地下到地上,自嶺南至西北,基礎設施提質升級的背后,導向更加鮮明——推動投資于物和投資于人緊密結合,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
城市地下管網改造升級助力應對暴雨、減少內澇,新型通信網讓偏遠地區學生可以共享線上優質教育資源,物流網將鄉村優質農產品送入千家萬戶……
“從長遠看,‘六張網’是推動供需協同、聯動升級的重要突破口,可以有力支撐產業發展、服務百姓生活、強化安全保障。”國家發展改革委政策研究室副主任李超說。
協同織網 下好全國“一盤棋”
位于騰格里沙漠邊緣的寧夏中衛市,藍天與黃沙之間,大唐中衛云基地數據中心綠電供應200萬千瓦新能源項目建設正酣。作為寧夏推進算電協同的關鍵載體,該項目中50萬千瓦光伏已并網發電,150萬千瓦風電正加緊建設,預計今年10月全容量投運。
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位于寧夏中衛市騰格里沙漠邊緣的大唐中衛云基地數據中心綠電供應200萬千瓦新能源項目(2026年2月10日攝,無人機照片)。新華社發(陸陽 攝)
上海等東部地區積極探索海上風電等綠電資源直供數據中心新模式;青海充分發揮氣候冷涼優勢,利用豐富的清潔能源稟賦,建設“零碳數據中心”;內蒙古烏蘭察布布局數據中心綠電直連源網荷儲一體化項目,實現綠色電力就地消納……
從東部沿海到西部腹地,從戈壁荒灘到曠野高原,各地積極探索算電協同發展路徑,正是“六張網”協同推進,下好全國“一盤棋”的生動縮影。
在國家發展改革委宏觀經濟研究院副研究員王宛看來,與傳統基建投資相比,“六張網”既各自筑牢細分領域支撐能力,又推動跨網深度融合協同,構建起以“物理基礎設施+數字連接傳輸+智能統籌調度+全域產業應用”為支撐的現代化基礎設施體系。
既以設施建設暢通經濟循環,也以要素流通破解區域壁壘。
當前“六張網”尚處在規劃建設初期,面臨資金、協同、運營、差異化落地等諸多挑戰。
調研中記者感受到,“六張網”規劃建設加快推進的背后,是各地積極變革創新探索,努力推動協同效能整體性躍升。
3月17日,內蒙古自治區呼和浩特市托克托縣,蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電線路工程(內蒙古段)正式開工建設,這是內蒙古首條“沙戈荒”大型新能源基地外送通道。
“蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電線路工程建成后,庫布其沙漠裝機規模達1200萬千瓦的新能源電力可直送華北負荷中心,打通蒙西至京津冀的省間電力壁壘,破除內蒙古電力外送通道瓶頸,支撐京津冀綠電替代。”國網內蒙古東部電力有限公司建設部副主任賈體康說。
目光向南,湖北城市群建設迎來新的統一標準——6月17日,湖北省住房和城鄉建設廳發布《市政工程管線檢查井及雨水口建設和維護技術規程》,全省將統一市政管網井體結構、施工、防滲、檢修、養護等標準。
“過去,武漢都市圈各城市檢查井、雨污水管網建設細則不一致,跨市域連通管網改造對接難度大,城鄉供水水質、管網運維規則二元分割。如今,所有跨市連通管網強制執行該統一規范,將有利于進一步消除市域間技術壁壘,打通城鄉要素雙向流動管網門檻。”湖北省住房改革與發展研究會會長陳淑云說。
連點成線,織密成網,當前各地“六張網”的建設正處于密集落地的加速期,投資金額巨大。
“完善民營企業參與重大項目建設長效機制,積極吸引社會資本參與‘六張網’建設,有效激發民間投資活力。”6月16日上午,國家發展改革委主任鄭柵潔主持召開座談會,邀請5家相關領域民營企業負責人溝通交流,釋放出推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放的積極信號。
加強算網融合創新,適度推動國家樞紐間直連線路擴容,降低網絡傳輸時延;建設綜合管廊,讓水、雨污、燃氣、電力電纜、通信光纖等統一入廊;在物流樞紐布設5G專網、物聯網感知設備,對貨物位置、車輛狀態實時進行采集……
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2026年6月4日,在位于內蒙古呼和浩特市和林格爾新區的內蒙古中科超算科技有限公司,工作人員巡檢算力設備。新華社記者 李志鵬 攝
“我國將抓緊出臺水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網‘六張網’的相關規劃和實施方案,進一步統籌‘六張網’建設內容,明確各領域投資重點,將目標任務分解到年度,明確時間和進度安排。”李超說。
在深化改革中破除堵點卡點,在統籌規劃中提升系統協同能效……隨著各項規劃部署落地見效,“六張網”建設縱深推進,萬億級投資的乘數效應將不斷釋放,為推進中國式現代化建設提供源源不斷的澎湃動能。
文字記者:高亢、葉昊鳴、魏弘毅
海報設計:徐菁
統籌:王乃水、陳煒偉、金怡、馬晶、肖凱文
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