在國際政治的舞臺上，放狠話往往是最不需要成本的。在6月中旬的歐盟峰會召開前夕，歐洲各路政客的調(diào)門一個比一個高。有人炒作中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！?，有人公開高呼要效仿當年的《廣場協(xié)議》，用逼迫人民幣升值的手段來整垮中國制造的競爭力。一時間，黑云壓城，仿佛一場規(guī)?？涨暗闹袣W貿(mào)易大戰(zhàn)已經(jīng)箭在弦上，隨時就要爆發(fā)。

當時間來到6月20日，英國《金融時報》在峰會閉幕后刊登的一篇報道，卻讓國際輿論從中品出了濃濃的幽默感，因為這篇報道的標題叫作：《歐盟推遲了與中國的貿(mào)易對抗》。

報道指出，如今，歐盟內(nèi)部已經(jīng)形成了一個痛苦的共識：歐盟與中國之間的商品貿(mào)易逆差，已經(jīng)膨脹到了一個令歐洲決策層無非忍受的規(guī)模，日均10億歐元。僅2025年，歐盟對華全年貿(mào)易逆差就達到了3606億歐元，比2024年增長了15%。而在今年的前四個月里，這一趨勢非但沒有得到遏制，逆差規(guī)模還進一步擴大了10%。

一邊是歐洲對華出口的持續(xù)萎縮，另一邊則是物美價廉的中國制造如潮水般涌入歐洲市場。面對這樣慘淡的局面，早在本屆歐盟峰會開幕之時，歐盟最大黨團歐洲人民黨就發(fā)表了一份措辭極其強硬的聲明，高呼“絕不接受中國不公平的市場干預”，并要求歐盟“停止對中國的長遠野心抱有天真幻想”。德國總理默茨和歐委會主席馮德萊恩等十幾位歐盟領導人也紛紛在聲明上簽字畫押，試圖營造出一種“歐洲即將全面對華貿(mào)易宣戰(zhàn)”的緊張氛圍。

姿態(tài)上的高調(diào)，并不能轉化為戰(zhàn)略上的實力。歐盟雖然看似龐大，但一旦進入到具體的利益算計之中，立刻就成了一盤各懷鬼胎的散沙。

在本屆歐盟峰會上，以法、意、波、荷等國為代表的鷹派陣營本想畢其功于一役，鼓吹對華加征更高關稅，并實施配額限制政策，強行通過更具攻擊性的排華貿(mào)易法案。但他們很快發(fā)現(xiàn)，隊伍根本帶不動。但是，以西班牙為首的鴿派成員國，對此卻表現(xiàn)出了堅決的反制態(tài)度。西班牙首相桑切斯峰會現(xiàn)場明確表示，在中國新能源產(chǎn)業(yè)席卷全球的大背景下，中國在很多領域反而是歐洲的“潛在盟友”，因此西班牙強烈反對任何可能導致中歐貿(mào)易爭端升級的限制措施。

對此，一位參與峰會的歐盟政府官員，在接受《金融時報》采訪時無奈表示：“想要就新的對華貿(mào)易保護工具達成一致，我們還差得遠，談判時機根本就沒有成熟?！?/p>

歐洲人這次之所以在臨門一腳時選擇了集體往回縮，最核心的原因可以用一個字來概括，那就是“怕”。據(jù)多位不愿透漏姓名的歐盟外交官表示，好幾個成員國在峰會上明確表態(tài)，在歐盟真正找到能夠替代中國的關鍵原材料和龐大市場之前，絕對不能輕舉妄動和中方鬧翻，理由是“我們實在恐懼中國的報復”。

用奧地利總理施托克的話說：“我們把自己逼入了一個境地，也許是因為過去太天真，也許是因為日子過得太舒服……總之，我們自己給自己挖了一個大坑，現(xiàn)在想從這個坑里爬出來太難了。我們心里非常清楚，歐洲的每一次對華行動，都必然會激怒對方并引發(fā)強烈的反作用力。而這種反作用力，必須是歐洲聯(lián)盟能夠真正承受得起的?！?/p>

很顯然，今天的歐盟，面對已經(jīng)牢牢掌握了全球清潔能源供應鏈絕對優(yōu)勢、手握稀土等關鍵礦產(chǎn)出口管制主動權的中國，根本沒有能力承受挑起全面貿(mào)易戰(zhàn)的代價。明知打不過也耗不起，要是歐盟還選擇繼續(xù)蠻干，最后的只能是政治自殺。

手里的底牌已經(jīng)穿幫，臺下的分歧又無法彌合，為了維持最后的體面，在本屆歐盟峰會結束后，各方最終炮制出了一個充斥著濃濃官僚主義氣息的折中決議。這個決議的要點有二：一是強調(diào)歐洲的內(nèi)部團結；二是要繼續(xù)與中國這個歐洲最主要的經(jīng)濟伙伴保持“建設性對話”。

歐盟各國領導人給馮德萊恩和歐委會下達了一個看似清晰、實則模糊的授權。一方面，他們要求她繼續(xù)找中國談判，而且強調(diào)“與華對話必須產(chǎn)生實際的結果”；而另一方面，他們又呼吁她繼續(xù)完善歐盟的政策工具箱，以便在必要時對中國“硬得起來”。至于相關決議到底應該怎么落實，決議里只字未提。

事實證明，大國之間的經(jīng)貿(mào)博弈，到最后拼的永遠是供應鏈的彈性和產(chǎn)業(yè)的真實效率，而不是政客們在記者會上的嗓門大小。歐盟既想擺脫對中國的依賴，又無法承受脫鉤帶來的代價；既想高舉價值觀的大旗討伐中國，又舍不得中國市場上的既得利益。如此分裂的對華思維，注定了歐盟只能在“強硬”和“對話”這兩個矛盾選項之間反復橫跳，直至最后筋疲力盡，被迫接受現(xiàn)實。