美伊關(guān)系從未真正平靜,在全球視線聚焦之下,今年六月這場談判愈發(fā)顯出新意。
6月24日,美國財長貝森特面對CNBC的鏡頭,簡單明了地拋出了讓市場瞬間敏感的話題。美
伊談判正在進(jìn)行,他親自表態(tài),伊朗石油未來將重啟美元結(jié)算,還點(diǎn)到委內(nèi)瑞拉和俄羅斯,兩國同樣被帶進(jìn)討論圈。
那么,伊朗真的會踏進(jìn)美元結(jié)算這條路嗎,現(xiàn)在全球去美元的苗頭會因此被扼殺在半路上嗎,人民幣的結(jié)算優(yōu)勢還是否保得住?
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這一輪談判每一步都極精細(xì)地傳遞出美國的意圖,美伊諒解備忘錄中設(shè)立的重建基金總規(guī)模為至少3000億美元,曾引起市場一陣騷動,實(shí)際上,這是一張由美國、海灣阿拉伯國家、亞洲、南美與非洲國家聯(lián)合提供的投資清單,投資注入換取伊朗市場的開放。
細(xì)看名單,中國企業(yè)完全沒有出現(xiàn)。
此前很長時間內(nèi),伊朗應(yīng)對制裁時常借力中國和俄羅斯投資,這次美國先一步在“準(zhǔn)入權(quán)”上設(shè)下卡點(diǎn),把中國市場影響力有意識做了邊界。
這背后是美方試圖讓伊朗緊密融入西方資金體系,在金融與實(shí)業(yè)層面切一刀,將長期盤踞當(dāng)?shù)氐闹卸碣Y源慢慢邊緣化。
緊隨其后的還有伊朗的解凍資金,特朗普明確要求,這筆錢如果要用,就只能采購美國產(chǎn)品,主要是大宗商品和農(nóng)作物。
表面是放寬,實(shí)際上錢用了還是回去美國,自主性受到了很大約束。
伊朗方面對此回應(yīng)明確,伊朗央行行長表示“根據(jù)已簽署的諒解備忘錄,我們沒有義務(wù)從美國購買農(nóng)產(chǎn)品”,同時強(qiáng)調(diào)伊朗將完全根據(jù)國家利益決定如何使用被解凍資產(chǎn)。
和以往高調(diào)對抗不同,這次“錢能花到哪”成了博弈焦點(diǎn),不再是扯皮或者情緒化抗議。
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真正讓局勢徹底改寫,還得數(shù)貝森特在6月24日公開聲明。
過去四十多年,自1979年霍梅尼執(zhí)政以來,伊朗出口石油和天然氣,長期使用非美元貨幣結(jié)算,以人民幣、盧布、歐元這些貨幣為主。
美國這回打出美元結(jié)算的旗號,把目光鎖定伊朗的根基,相當(dāng)于直沖非美元體系的核心。
表面一紙宣言,其實(shí)背后藏著的,是對長期“去美元化”努力的對沖。
從資金入口、資金用途再到結(jié)算貨幣,這三道程序環(huán)環(huán)相扣,美國的算盤繞不開一個主線:用臨時松綁換取實(shí)質(zhì)綁定,把伊朗重新牽回自己的金融體系。
第一步讓資本與投資流向釋放西方進(jìn)入資格,第二步鎖定資金循環(huán)在美國產(chǎn)業(yè)間,第三步則瞄準(zhǔn)金融體系的心臟,石油貿(mào)易的結(jié)算貨幣。
每一步給伊朗讓一分利,但每一步都把中俄影響力推得更遠(yuǎn)。
這既有短期的現(xiàn)實(shí)利益考量,也有長期對地緣力量格局的重新塑造。
美國要確保,制裁松綁并不等同于自由,市場開放也要受制于技術(shù)和貿(mào)易鏈條的主導(dǎo)位置,貨幣結(jié)算最后歸到自家體系。
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換個角度看,貝森特之所以在此時發(fā)聲,話里話外目的非常清晰。
這一場金融大戲?qū)γ涝腿嗣駧诺慕橇еr明指向性,伊朗、委內(nèi)瑞拉和俄羅斯為代表的三個國家,這幾年是非美元結(jié)算主張的代表。
這三個國家哪一個牽一發(fā)動全身,美方點(diǎn)名委內(nèi)瑞拉、俄羅斯,無非是想借伊朗帶動連鎖效應(yīng),讓美元在全球能源和貿(mào)易的結(jié)算優(yōu)勢堅不可摧。
這場較量背后還夾雜著更加具體的博弈。
伊朗近些年穩(wěn)住自身局勢,人民幣結(jié)算和中國市場的托舉無疑極為關(guān)鍵。
美國把目光放在伊朗石油出口的結(jié)算方式上,實(shí)際目標(biāo)就是拆除伊朗用人民幣規(guī)避全球制裁的最后大門。
不論是二十世紀(jì)末的SWIFT系統(tǒng),還是后來各國啟用的跨境支付工具,人民幣一再成為伊朗走出歐美封鎖的保險繩。
一旦被美元替換,人民幣的橋梁就被迫縮短,伊朗下一回還能不能再有如此安全墊,是未知數(shù)。
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更細(xì)致地說,美國主動提出資金監(jiān)管、美元結(jié)算、購買美國產(chǎn)品等政策框架,本質(zhì)上是在命伊朗做出選擇:市場準(zhǔn)入要按西方意愿敞開,資金流動要受美國商品綁定,最終關(guān)頭,核心能源出口還得回歸美元軌道。
這每一步,不只是經(jīng)濟(jì)本身的互換與妥協(xié),更是國際金融格局一次深刻重塑。
再對比近二十年伊朗經(jīng)濟(jì)自保路徑,靠中國投資、用本幣結(jié)算帶來的緩沖環(huán)境,讓其在多重制裁下始終保有一定韌性。
這一回,美國把中長期利益拿到明處,一方面緩解部分制裁,另一方面讓伊朗不得不慎重考慮,放棄人民幣和俄羅斯雙錨是否值得。
不過,伊朗全國真正握有決策權(quán)的其實(shí)仍然是最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊,穆杰塔巴主導(dǎo)的體制內(nèi)從未全然信任美國和以色列。
美國制裁反復(fù)無常,合作承諾在他們看來隨時可能反口。
對伊朗而言,過去幾十年經(jīng)受極限制裁還能保住底氣,和中國市場以及人民幣十年結(jié)算體系攸關(guān)。
真要拋掉人民幣這條保險,僅靠美國一次性松綁實(shí)現(xiàn)短期收益,伊朗頂層未必愿為此冒險。
按照眼下局勢演變,伊朗作出“雙軌決策”的可能性超過任何一種極端單邊選擇。
協(xié)議若能簽署,伊朗部分石油出口能換取西方資金、美國市場開放,但也同時保留在中國和俄羅斯市場繼續(xù)用人民幣或其他本幣結(jié)算。
既能分走西方投資促進(jìn)恢復(fù),也能繼續(xù)維護(hù)與東部伙伴的深度聯(lián)通。
對伊朗來說,兩頭都留余地,經(jīng)濟(jì)和安全未必受制于單一陣營風(fēng)向,既防風(fēng)險又落地實(shí)利。
縱向梳理過去一輪國際經(jīng)濟(jì)變革,就能發(fā)現(xiàn)美伊當(dāng)前的博弈早已拋開了單純能源交易本身,是一場“小國博弈”里大國權(quán)力的折射。
美國資金監(jiān)管、美元結(jié)算、購買美國產(chǎn)品等政策框架,把投資、消費(fèi)鏈、金融結(jié)算分步推進(jìn),對伊朗有短期誘惑,也悄悄加錨了外部依附。
貝森特的媒體訪談準(zhǔn)確點(diǎn)破本輪談判關(guān)鍵,點(diǎn)名那些典型非美元結(jié)算國家,直指人民幣為代表的新興金融網(wǎng)絡(luò)。
局勢復(fù)雜的另一面,便是各方都在衡量誰才是最后真正獲利方。
美元重歸伊朗石油結(jié)算看似占了上風(fēng),實(shí)際上只是美國希望借伊朗打開的第一個突破口。只要伊朗沒有根本離開人民幣和中國市場,去美元化整體進(jìn)程不會輕易膩歇。
對于持續(xù)支持伊朗能源產(chǎn)業(yè)的中俄資金來說,西方金融資本注入帶來的只是平衡,未必就是決定性轉(zhuǎn)折。
人民幣仍握有“分散風(fēng)險”的關(guān)鍵一環(huán),真正的融資結(jié)算博弈其實(shí)才剛拉開序幕。
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