來源：市場資訊

（來源：天富故事）

在新能源汽車加速普及的當下，“買了新能源車，卻在自家車位裝不上充電樁”成為不少老舊小區(qū)業(yè)主的煩心事。物業(yè)公司以“需經(jīng)業(yè)主大會表決”“存在安全隱患”等為由拒絕配合，業(yè)主權(quán)益如何保障？充電樁安裝到底屬于個人合理使用，還是應由全體業(yè)主共同決定的“重大事項”？近日，北京市第一中級人民法院審結(jié)一起物業(yè)服務合同糾紛案，支持業(yè)主安裝充電樁的訴訟請求，明確長租固定車位安裝自用充電樁不屬于業(yè)主共同決定事項，物業(yè)服務企業(yè)負有依法配合的義務，為破解新能源汽車“最后一公里”充電難題提供了有力司法指引。

案情簡介

李某居住在北京市某小區(qū)，李某響應國家綠色出行號召購買新能源汽車，并與小區(qū)某物業(yè)公司簽訂了為期兩年的《地面機動車停車場管理協(xié)議》，對所承租固定車位享有排他性使用權(quán)。2025年，李某向物業(yè)公司申請在自家使用的車位上安裝家用充電樁，被物業(yè)公司回絕。

無奈之下，李某將物業(yè)公司訴至法院，要求物業(yè)公司出具同意安裝充電樁的證明，并履行現(xiàn)場勘查、施工配合等協(xié)助義務。

物業(yè)公司提出多項抗辯理由：一是認為安裝個人充電樁屬于“應由業(yè)主共同決定的重大事項”，必須經(jīng)業(yè)主大會表決通過；二是主張小區(qū)內(nèi)已設(shè)置18個公共充電樁，能夠滿足業(yè)主充電需求，無需另行安裝；三是援引2025年7月1日新實施的北京市地方標準《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標準》，稱零散增設(shè)充電樁存在安全隱患，且施工涉及破土作業(yè)，將改變共有部分現(xiàn)狀；四是聲稱“大部分業(yè)主對零散增設(shè)充電樁存在疑慮和反對意見”，但未能提供任何有效的業(yè)主表決意見或書面證明材料。

法院審理

北京一中院經(jīng)審理認為，本案的爭議焦點在于：業(yè)主在長租固定車位上安裝家用充電樁，是否屬于應由業(yè)主共同決定的“重大事項”。

本案中，李某對案涉車位享有合法的排他性使用權(quán)，安裝家用充電樁是為滿足新能源汽車日常充電需求的合理措施，屬于車位使用權(quán)的合理延伸。該行為使用對象特定，施工影響有限，并未改變車位作為停車的規(guī)劃用途，亦非對共有部分的重大改建或重建。因此，將個別業(yè)主在固定車位上安裝充電樁的行為等同于對整個小區(qū)共有部分的整體改造，屬于對“重大事項”的過度解讀，不符合法律規(guī)定。

對于物業(yè)公司提出的公共充電樁已能滿足需求的主張，法院認為，公共充電樁與家庭自用充電樁在使用便利性、電價成本、車位占用情況等方面存在明顯差異。案件中，公共充電樁存在被燃油車占位、使用不便等實際問題，且收費包含服務費、價格高于居民用電。業(yè)主選擇使用成本更低、更為便利的家庭自用充電樁，屬于其合理消費需求，不能以存在替代性公共設(shè)施為由否定其安裝家庭自用充電樁的正當權(quán)益。

對于某物業(yè)公司提出的安全隱患及新出臺的地方標準，法院認為，相關(guān)技術(shù)規(guī)范旨在進一步保障建設(shè)質(zhì)量與安全，并非禁止在既有小區(qū)內(nèi)安裝充電樁。安裝是否符合條件應由相關(guān)部門依據(jù)現(xiàn)場勘驗判斷，物業(yè)服務企業(yè)無權(quán)以此為由拒絕履行法定配合義務。同時，某物業(yè)公司主張大部分業(yè)主反對，卻未能提供合法有效的證據(jù)，應承擔舉證不能的不利后果。

最終，北京一中院作出判決：判令某物業(yè)公司在判決生效之日起七日內(nèi)，為李某出具同意在其長租停車位安裝家用充電樁的證明，并履行協(xié)助勘查現(xiàn)場、配合施工、辦理用電變更等義務。

同時，法院在判決中倡導：為避免零散施工可能造成管線混亂、安全隱患及反復破土擾民，提倡小區(qū)業(yè)主與物業(yè)遵循“集中布局、分區(qū)設(shè)置”原則，將分散需求整合至充電專區(qū)，最大限度減少對公共區(qū)域的破壞，實現(xiàn)個體便利與社區(qū)整體利益的平衡。

法官釋法

本案的關(guān)鍵在于厘清了三個層次的法律問題：

第一，安裝自用充電樁是否屬于應由業(yè)主共同決定的“重大事項”？

《中華人民共和國民法典》第二百七十八條列舉了九項需由業(yè)主共同決定的事項，其中第九項為“有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項”。適用該兜底條款時，必須嚴格把握“重大”二字的內(nèi)涵。安裝個人充電樁具有以下特征：使用對象特定、施工影響有限、不改變共有部分規(guī)劃用途。這與改建、重建建筑物附屬設(shè)施或改變共有部分用途等真正意義上的“重大事項”有本質(zhì)區(qū)別。如果將個別業(yè)主的正常合理使用行為一概納入業(yè)主大會表決范圍，不僅將極大增加業(yè)主行權(quán)的制度成本，也與國家鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策導向背道而馳。

第二，安裝充電樁是否屬于長租固定車位使用權(quán)的合理延伸？

業(yè)主與物業(yè)公司簽訂停車管理協(xié)議并支付租金，即對特定車位享有合法的排他性使用權(quán)。在固定車位上安裝家用充電樁，是滿足新能源汽車日常充電需求的必要措施，屬于車位使用權(quán)合理延伸范圍內(nèi)的正當使用行為。國家發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布的《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）及北京市相關(guān)規(guī)范性文件均明確鼓勵和支持居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)服務企業(yè)予以配合。業(yè)主享有一年以上專用固定停車位的使用權(quán)，其提出安裝充電樁的請求，具有合法、合理的基礎(chǔ)。

第三，物業(yè)服務企業(yè)的配合義務是否以業(yè)主大會授權(quán)為前提？

物業(yè)公司作為物業(yè)服務提供者，其管理權(quán)限來源于物業(yè)服務合同和業(yè)主授權(quán)。對于不涉及共有部分重大變更、不影響其他業(yè)主合法權(quán)益的合理使用行為，物業(yè)公司應當在現(xiàn)有管理權(quán)限范圍內(nèi)依法履行配合義務，包括出具同意證明、配合現(xiàn)場勘查、提供圖紙資料、協(xié)助施工及辦理用電變更等。以“需經(jīng)業(yè)主大會表決”為由拒絕配合，實質(zhì)上是將個別業(yè)主的正當需求與全體業(yè)主的共同管理權(quán)利錯誤綁定，缺乏法律依據(jù)。本案中，物業(yè)公司主張存在安全隱患及業(yè)主反對意見，但未能提供任何有效的業(yè)主合法表決意見或?qū)I(yè)機構(gòu)出具的安全風險評估報告，應當承擔舉證不能的不利后果。

法官提示

新能源汽車是綠色出行的主流趨勢，配套充電樁建設(shè)是保障民生、落實綠色發(fā)展政策的重要一環(huán)。

對于小區(qū)業(yè)主而言，在合法擁有固定車位長期使用權(quán)益，且符合消防、用電等安全標準條件下，依法有權(quán)申請安裝自用充電樁。遇到物業(yè)無故拒絕配合時，可留存車位使用權(quán)憑證、溝通記錄、相關(guān)政策文件等依法維權(quán)；同時安裝及施工過程中，需嚴格遵守消防安全、用電規(guī)范，施工后及時恢復公共區(qū)域原貌，兼顧?quán)徖锢妗?/p>

對于物業(yè)服務企業(yè)而言，配合業(yè)主安裝自用充電樁是法定及政策要求的義務，不得隨意推諉、拒絕。面對業(yè)主申請，應積極協(xié)助提供圖紙、對接勘查、配合施工；若擔憂安全問題，可強化現(xiàn)場監(jiān)管、規(guī)范施工標準，引導業(yè)主合規(guī)安裝，也可牽頭推進小區(qū)充電樁集中規(guī)劃、分區(qū)布局，從源頭化解零散安裝帶來的管理難題。

對于小區(qū)治理而言，業(yè)主合理訴求、鄰里公共利益、物業(yè)管理責任三者需要平衡。倡導小區(qū)采用集中布局、分區(qū)設(shè)置的充電樁建設(shè)模式，既能滿足廣大車主的充電需求，減少零散施工對小區(qū)環(huán)境、管線的破壞，也便于物業(yè)統(tǒng)一管理、排查安全隱患，實現(xiàn)個體權(quán)益與小區(qū)整體利益共贏。

司法裁判守護民生權(quán)益，也引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。多方協(xié)同發(fā)力，才能破解小區(qū)充電樁安裝難題，讓綠色出行之路更加順暢。

法條鏈接

《中華人民共和國民法典》

第六條 民事主體從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務。

第九條 民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。

第二百七十八條 下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動；

（九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。

業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第五百零九條 當事人應當按照約定全面履行自己的義務。

當事人應當遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。

當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。

來源：北京一中院、京法網(wǎng)事