入梅以來，浙江多地遭遇強降雨。在紹興市新昌縣七星街道潛溪江段，無人機沿河道例行巡航，機載AI系統(tǒng)自動識別并標(biāo)注疑似行洪障礙，同步生成隱患工單并推送至河湖智慧管護(hù)平臺。從發(fā)現(xiàn)問題到派單處置，全程不到5分鐘。

這是新昌縣“低空+水利”應(yīng)用的一幕。自2023年以來，新昌縣水利水電局通過購買服務(wù)，聯(lián)合屬地國企搭建覆蓋全縣的低空巡查網(wǎng)絡(luò)，推動基層水治理從傳統(tǒng)人防為主，轉(zhuǎn)向技防支撐下的精準(zhǔn)管控，為低空經(jīng)濟(jì)賦能縣域治理蹚出了一條可復(fù)制的實踐路徑。

無人機在長詔水庫開展巡查。

從“踏破鞋底”到“空中巡防”

449條河流綿延千余公里，123座水庫、520座在冊山塘散落在群山之間的新昌是典型的山區(qū)縣、水利大縣。“過去我們巡查一個偏遠(yuǎn)的水庫山塘需要半天時間，有些陡坡岸段沒辦法靠近，只能靠經(jīng)驗判斷。”新昌縣水庫管理站副站長楊成頗有體會。

低空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，讓新昌看到了解決問題的切入口。瞄準(zhǔn)這一點，新昌以市場化破局，通過政府購買服務(wù)方式，與浙江飛流科技有限公司（以下簡稱“飛流科技”）建立長期合作。在權(quán)責(zé)分工上，新昌縣水利水電局負(fù)責(zé)劃定巡查范圍、明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)專項任務(wù)等，把控業(yè)務(wù)方向與治理成效；飛流科技則作為技術(shù)服務(wù)供給方，負(fù)責(zé)設(shè)備布設(shè)、日常運維、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)初篩與問題推送，提供全鏈條專業(yè)化支撐。

針對山區(qū)水域、工程的分布特點，飛流科技拿下全域真高230米合法空域使用權(quán)，在新昌縣重點流域、大中型水庫、山洪風(fēng)險區(qū)等布設(shè)64套無人機自動化機場，偏遠(yuǎn)零散點位則搭配移動起降點，把過去人工巡查難到達(dá)、看不清的區(qū)域納入巡查視野，實現(xiàn)河湖、水庫、在建工程等動態(tài)監(jiān)管。

運行至今，新昌縣重點水域巡查已實現(xiàn)100%覆蓋，巡檢效率較人工提升3倍以上。從靠腳丈量到空中巡防，立體化管護(hù)模式補上了地面巡查的盲區(qū)短板，也為新昌水利的智慧化升級搭起立體感知網(wǎng)絡(luò)。

從單一場景到多元應(yīng)用

全覆蓋的快速巡防，只是低空技術(shù)賦能水利的第一步。新昌通過持續(xù)迭代技術(shù)底座，將低空力量深度嵌入水利業(yè)務(wù)全鏈條，推動無人機從單一的巡查工具，升級為覆蓋多場景的智慧支撐。

在空中感知端，無人機搭載熱紅外相機，多光譜、高光譜相機，激光雷達(dá)等多模態(tài)傳感設(shè)備，能夠穿透植被遮擋，捕捉堤防、水閘、大壩及水庫庫岸的裂縫、滲漏等肉眼難以發(fā)現(xiàn)的隱患點，并將險情定位誤差控制在5厘米內(nèi)。

在地面支撐端，新昌搭建起“低空+水利”應(yīng)用服務(wù)平臺，接入氣象、水文等綜合信息，并在今年引入AI大模型，利用40余種算法對前端采集的數(shù)據(jù)和畫面開展智能分析比對，可識別20余種水利隱患場景，識別準(zhǔn)確率已提升至90%以上。

技術(shù)的厚度，直接轉(zhuǎn)化為治理的精度，在不同業(yè)務(wù)場景里持續(xù)釋放效能。

汛期是“低空+水利”效能最直觀的考場。在飛流科技的指揮中心，工作人員只需操作系統(tǒng)，無人機就可根據(jù)規(guī)劃路線開展自動巡查，僅用3小時就能實現(xiàn)重點區(qū)域的全覆蓋。入汛以來，已完成無人機巡檢1400架次，發(fā)現(xiàn)并處置隱患10余處。

在重大工程監(jiān)管領(lǐng)域，低空技術(shù)同樣打開了新的可能。國家重大水網(wǎng)工程鏡嶺水庫建設(shè)現(xiàn)場，無人機以每天2次的頻率對工程的施工安全、施工進(jìn)度和水土保持情況進(jìn)行巡查監(jiān)管，并將查到的問題一一上報至平臺。

“無人機的高空視角，彌補了我們過去人工巡查難以覆蓋的高邊坡、深基坑、塔吊頂端等危險或隱蔽區(qū)域，有效降低了事故風(fēng)險和整改成本。”鏡嶺水庫大壩樞紐工程現(xiàn)場管理人員陳靈浩說。

目前，工程運行管理、工程建設(shè)管理、水土保持、河湖水域監(jiān)管、水事違法打擊等場景已逐步融入“低空+水利”服務(wù)平臺的日常運轉(zhuǎn)。

從部門單飛到“綜合飛一次”

水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門各有巡查需求，若各自建設(shè)無人機隊伍、單獨飛行，既造成財政資金重復(fù)投入，也存在空域資源浪費、數(shù)據(jù)互不打通的問題，無形中推高了治理成本。

這一痛點，也是縣域低空應(yīng)用普遍面臨的瓶頸。而新昌順勢探索建立跨部門低空巡查統(tǒng)籌機制，推行“綜合飛一次”治理模式，讓一次飛行的價值最大化。

新昌縣以水利核心業(yè)務(wù)為牽引，整合了交通、生態(tài)環(huán)境等20余個河湖長制成員單位巡檢需求，統(tǒng)籌調(diào)度無人機空域、設(shè)備、人力資源，一次性采集多維度空間數(shù)據(jù)。飛行結(jié)束后，平臺將采集的數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一推送至新昌縣社會治理中心，由中心按部門職責(zé)對數(shù)據(jù)分類分撥，實現(xiàn)一次起飛、多場景排查、多問題處置、多部門復(fù)用。

“綜合飛一次”的模式帶來了實打?qū)嵉慕当驹鲂А?jù)統(tǒng)計，每年可節(jié)約各類運維成本40%以上，人力成本降低60%至70%，設(shè)備綜合利用率大幅提升，以輕量化技術(shù)服務(wù)投入實現(xiàn)了全域治理成效最大化。更重要的是，這種模式打破了部門間的數(shù)據(jù)壁壘，讓空間數(shù)據(jù)從部門私有變?yōu)槿蚬蚕恚苿涌h域治理實現(xiàn)質(zhì)效雙升。

為了保障這套體系長效運行、可復(fù)制可推廣，新昌還編制了覆蓋管理、數(shù)據(jù)、開發(fā)、安全、運維的全方位標(biāo)準(zhǔn)體系，從飛行作業(yè)、AI識別到數(shù)據(jù)共享、閉環(huán)處置，全流程都有統(tǒng)一規(guī)范。

新昌的探索并非基層單點試水，而是浙江系統(tǒng)布局水利新質(zhì)生產(chǎn)力的具體實踐。浙江省水利廳廳長李銳表示，“當(dāng)前是發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵期，我們要錨定基層治理的真實痛點發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)在水利業(yè)務(wù)場景中的融合應(yīng)用，以小切口改革破解大治理難題。”

來源：農(nóng)民日報