本文來源:時代周報 作者:李杭
水生態環境與人們日常生活密切相關,一條河、一片湖的變化,直接關系到群眾的獲得感與幸福感。
6月25日,生態環境部舉行6月例行新聞發布會,生態環境部水生態環境司司長蔣火華表示,“十四五”以來,碧水保衛戰取得明顯成效,水生態環境質量實現轉折性變化。
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生態環境部6月例行發布會 圖源:生態環境部
從全國層面看,這一變化有著清晰的指標支撐。
2025年,全國地表水好Ⅲ類水質比例達到91.4%,劣Ⅴ類斷面比例為0.6%,均為有監測記錄以來最好水平。今年1—5月份,按照“十五五”國家監測網最新數據,全國好Ⅲ類水質比例達88.0%,同比上升2.4個百分點。
“回望2025年,‘十四五’碧水保衛戰交出了一份令人滿意的成績單。”蔣火華在發布會上表示,我國重點河湖生態流量達標率已達到90%以上,越來越多河流恢復有水。與此同時,我國累計修復河湖生態緩沖帶8600公里,長江旗艦物種江豚種群數量回升至1426頭。
長江、黃河重新煥發生機
“十四五”時期,我國水生態環境治理持續推進,河湖生態持續改善。
從重點流域看,長江經濟帶水質改變尤為明顯。數據顯示,長江經濟帶I-Ⅲ類水質比例從2015年的67%提升到96.5%,提高了近30個百分點,長江干流連續6年保持全線Ⅱ類水質。
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發布會現場 時代周報 李杭/攝
在生態向好的背景下,長江經濟帶經濟發展同步增強。
“十四五”時期長江地區生產總值占全國比重從42.2%提升到47.3%,增長了5.1個百分點,居民人均可支配收入從2.3萬元提高到4.4萬元、增長91%,
黃河流域同樣呈現持續向好態勢。黃河干流連續4年保持全線Ⅱ類水質,主要支流基本消除劣Ⅴ類。
“今年1—5月份,長江經濟帶、黃河流域好Ⅲ類水質比例分別達到90.9%和88.0%,同比分別上升0.1和5.6個百分點,水質穩中向好。”蔣火華說。
從地方實踐來看,各地好經驗、好做法持續涌現。
黑臭水體治理方面,廣州市獵德涌采用了基于自然的解決方案,合理調控水位,讓淤泥見陽光、中間走活水,推動水質達到Ⅲ類;中山市安阜涌,狠抓中央生態環境保護督察通報問題整改,推動治水工程審計、巡察常態化,實現從“黑臭河涌”到“清水綠岸”的轉變。
水質改善帶動了城市活力提升。蔣火華表示,去年端午節中山安阜舉辦了龍舟賽,今年端午節又辦了水岸咖啡?音樂節,活動兩天吸引游客1.8萬人次,共拉動消費200余萬元。
水生態環境持續改善的背后,是一系列治理舉措協同發力。
“十四五”期間,我國持續深化水環境治理,累計排查河湖岸線59萬余公里,入河排污口49.1萬個,七個流域干流及重要支流、重點湖泊整治完成率達到95%。地級及以上城市黑臭水體基本消除,397個縣級城市黑臭水體消除比例超過90%。
與此同時,各部門著力推進水生態保護修復。蔣火華表示,“十四五”期間,我國制定了長江流域水生態考核指標評分細則,對50個水體開展水生態監測調查,定期開展水生態狀況評估。同時,印發河湖生態緩沖帶保護修復技術指南,指導地方加強水源涵養區和生態緩沖帶建設。
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長江 圖源:圖蟲創意
在防范水環境風險方面,“十四五”期間我國將太湖、巢湖、滇池等29個重點湖庫納入嚴密監管,有效防范大面積水華風險。強化環境風險管控,累計完成2575條重點河流突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”編制。
圍繞提升治理效能,相關制度機制也不斷完善。“十四五”期間,我國累計發布實施國家水污染物排放標準66項。推動24個省份建立35個跨省橫向生態保護補償機制,流域上下游、左右岸協同治理積極性不斷提升。
小微水體治理仍需持續推進
在水生態環境質量整體向好的同時,也要看到,我國水生態治理仍存在一些薄弱環節。
在發布會上,蔣火華表示,我國水生態環境質量改善從量變到質變的拐點還沒有到來,群眾身邊的一些小微水體還不盡如人意,影響人民群眾的獲得感、幸福感。
他形象地比喻稱,目前大江大河等“主動脈”水質已經明顯改善,但部分“毛細血管”仍存在不暢問題。下一步,不僅要把大江大河、重要湖泊建成美麗河湖,還要努力把群眾身邊的小微水體建成一個個美麗水細胞,讓老百姓真切感受到河湖之美、生態之變。
針對這一問題,生態環境部已經將群眾身邊水體保護治理納入重點工作,出臺專項行動方案,聚焦民生痛點,聯合多部門推進工業園區污染治理、縣鄉黑臭水體治理、畜禽養殖污染治理、鄉村河湖管護以及小微水體整治,集中解決“家門口”的水污染問題,推動實現“無異色、無異味、無異物”。
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圖源:圖蟲創意
“今年以來,生態環境部已經直接調度160余起涉水污染輿情,發現一起,交辦一起,切實推動問題解決。”蔣火華說。
在治污方式上,更加注重源頭治理和全過程監管。
一方面,緊盯工業、城鎮生活、農業農村三大污染源,加強工業企業污染防控、城鎮生活污水收集處理、推動養殖業清潔生產、強化入河污染物管控;另一方面,加強監測執法,提升監管效能。推動河湖全域保護治理,把水質監測網絡從大江大河向小微水體延伸。同時,把群眾反復投訴、久拖不決的水污染難題,推動納入生態環保督察。
“下一步,我們壓實各方責任,統籌項目、資金保障,強化部門協同,推動各項舉措落地見效。持續完善配套制度。健全群眾身邊水體保護治理政策,多措并舉推進治理工作。同時深化共治共享。暢通群眾監督渠道,推廣一批思路巧、花錢少、效果好的治理模式,營造全社會治水護水的良好氛圍。”蔣火華說。
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