河南
河南泌陽冷鏈貨車被扣拍賣事件持續(xù)發(fā)酵，更令人不安的是，南陽多地出現(xiàn)了如出一轍的執(zhí)法模式：短短四十多天，市場監(jiān)管部門接連扣押二十四臺冷鏈車輛、兩百余噸凍品，倉促以無主財物直接拍賣處置。面對媒體與公眾的追問，相關(guān)部門只給出一句含糊的“內(nèi)部處理”，回避核心問題，無法給出合法合規(guī)的執(zhí)法依據(jù)。
本該維護(hù)市場秩序、守護(hù)營商環(huán)境的行政執(zhí)法，一旦染上逐利色彩，性質(zhì)就徹底變了味。正常執(zhí)法以糾正違法、規(guī)范經(jīng)營為目的，而趨利執(zhí)法把扣押財物、拍賣處置當(dāng)成創(chuàng)收手段，刻意簡化執(zhí)法流程，跳過法定告知、取證、聽證程序，隨意把暫扣貨物劃為無主財產(chǎn)快速變現(xiàn)。這種執(zhí)法不再以法律為準(zhǔn)繩，而是盯著扣押物品的經(jīng)濟(jì)價值，把執(zhí)法權(quán)變成斂財?shù)墓ぞ摺?/p>
趨利執(zhí)法造成的傷害，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止侵害經(jīng)營者的財產(chǎn)權(quán)益。一次次簡單粗暴的扣押與拍賣，會不斷侵蝕政府公信力。普通商戶和貨運(yùn)從業(yè)者會對行政執(zhí)法產(chǎn)生畏懼，人人惶惶不安，正常的物流經(jīng)營、商貿(mào)流通都會受到?jīng)_擊。當(dāng)群眾不再相信執(zhí)法是為了維護(hù)公平正義，社會法治信仰就會慢慢動搖，原本用來化解矛盾的公權(quán)力，反倒不斷制造新的社會對立。
執(zhí)法權(quán)有嚴(yán)格的制度籠子，扣押財物、處置涉案物品有著清晰的法定流程，既不能隨意扣車扣貨，更不能未經(jīng)法定程序私自拍賣涉案物資。大批量集中扣押冷鏈車輛，批量快速處置貨物，很難不讓外界懷疑執(zhí)法動機(jī)跑偏。一句簡單的內(nèi)部答復(fù)，掩蓋不了程序缺失帶來的輿論質(zhì)疑。
想要糾正執(zhí)法跑偏的亂象，就必須斬斷執(zhí)法與利益掛鉤的鏈條。一方面，要全面核查這批扣車扣貨案件，倒查執(zhí)法流程是否合規(guī)，嚴(yán)查以罰代管、借執(zhí)法牟利的行為，對違規(guī)執(zhí)法人員嚴(yán)肅追責(zé)；另一方面，要完善涉案財物管理機(jī)制，貨物封存、鑒定、處置全程公開透明，杜絕暗箱拍賣。
行政執(zhí)法的初心是守護(hù)公平、保障民生。只有徹底摒棄逐利思維，嚴(yán)格恪守法定程序，守住執(zhí)法底線，才能讓權(quán)力回歸正軌，保住法治公信力，維護(hù)平穩(wěn)有序的市場環(huán)境。
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