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盡管美伊兩國已簽署諒解備忘錄,后續(xù)談判也在有序進(jìn)行中,但美國民眾對特朗普的態(tài)度并沒有明顯好轉(zhuǎn)。路透社和益普索集團(tuán)23日公布的一項民意調(diào)查顯示,特朗普的支持率再次跌至34%,為其第二任期以來最低水平,半數(shù)以上美國民眾認(rèn)為對伊軍事行動“不值得”。
綜合多家民調(diào)來看,美國各界對特朗普的不滿情緒主要集中在三個問題上:通脹與經(jīng)濟(jì)政策、美伊沖突,以及移民問題。
在經(jīng)濟(jì)方面,公眾對特朗普處理經(jīng)濟(jì)問題的信心持續(xù)下降。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,僅29%的美國人“強(qiáng)烈支持”或“在一定程度上支持”其對經(jīng)濟(jì)的管理,63%表示不支持,凈支持率已跌至負(fù)34個百分點,為特朗普兩屆任期以來的最低值。在通脹問題上,其表現(xiàn)同樣不佳,支持率僅為24%,不支持率高達(dá)68%,表明新任美聯(lián)儲主席上任后,美國的通脹困境并未得到實質(zhì)性改善。
在美伊問題上,不少美國民眾認(rèn)為,美國對伊朗的軍事行動不僅未能放大自身優(yōu)勢,反而削弱了美國的國際地位。加之美方在諒解備忘錄中的“付出”明顯大于“收獲”,且雙方未能在最敏感的伊核問題上達(dá)成共識,超過半數(shù)受訪者認(rèn)為,這份備忘錄難以促成兩國持久和平,雙方在為期60天的談判中達(dá)成最終協(xié)議的可能性較低。
在移民問題上,僅37%的美國人認(rèn)可特朗普的處理方式,這一數(shù)值為其任期內(nèi)的最低水平,低于此前益普索民調(diào)的40%。這可能與特朗普政府一年多來持續(xù)加大打擊非法移民力度、相關(guān)執(zhí)法行動引發(fā)爭議有關(guān)。
或許是因為遲遲無法達(dá)成美伊協(xié)議,又或許是因為出兵伊朗這個決定正不斷反噬美國政治和經(jīng)濟(jì),近日,特朗普再次猛烈抨擊美國前總統(tǒng)奧巴馬和拜登的對伊政策,還把2015年與伊朗達(dá)成核協(xié)議的奧巴馬稱為“冤大頭”。
面對特朗普的嘲諷,奧巴馬顯得有些無奈。日前,他在采訪中表示,特朗普對他有“執(zhí)念”,過分關(guān)注并批評他這個前任。不過,他也指出,兩人私下見面時,特朗普表現(xiàn)得跟在公眾面前不一樣。
有分析指出,特朗普對奧巴馬的“執(zhí)念”在本質(zhì)上帶有較強(qiáng)的個人報復(fù)色彩——因奧巴馬曾就“通俄門”問題對其提出無端指責(zé),特朗普便決意讓奧巴馬在伊核問題等議題上“付出代價”。在特朗普看來,這類抹黑與攻擊雖然不足以令奧巴馬真正承受法律后果,卻能在一定程度上轉(zhuǎn)嫁公眾對其執(zhí)政的不滿,同時為美伊和平協(xié)議遲遲未能達(dá)成提供一個“合理化”的說辭。
當(dāng)然,抹黑奧巴馬也是特朗普為中期選舉做的準(zhǔn)備之一。尤其是在共和黨支持率下滑,美國國內(nèi)的反戰(zhàn)聲浪愈演愈烈的背景下,特朗普必須確保民主黨不會因為當(dāng)前美伊局勢吃到“紅利”,而抹黑奧巴馬就成了一個可行選項。只要能坐實奧巴馬和拜登這兩位民主黨籍前總統(tǒng)在伊核問題上存在過失、阻礙了美伊和解進(jìn)程,特朗普便有望將談判不力的責(zé)任成功“甩鍋”,從而緩解自身面臨的選舉壓力。
那么,真正應(yīng)為美伊和談僵局及伊核問題久拖不決承擔(dān)責(zé)任的一方究竟是誰?伊朗議長卡利巴夫在出席伊斯蘭國家議會聯(lián)盟會議時表示,這份在巴基斯坦伊斯蘭堡達(dá)成的美伊諒解備忘錄已經(jīng)成為“美國的戰(zhàn)敗宣言”。卡利巴夫稱,該協(xié)議表明只有當(dāng)對方停止強(qiáng)加自身意志、承認(rèn)伊朗合法權(quán)利時,對話才能取得成功。換言之,是美方先作出讓步,伊朗才同意在諒解備忘錄上簽字。
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從目前公布的協(xié)議內(nèi)容來看,情況也的確如此。根據(jù)諒解備忘錄條款,美方需要在全線停火后解除對伊朗的海上封鎖,停止向中東地區(qū)增派兵力,同時解凍伊朗被凍結(jié)的大量資金,而伊朗方面只需要重啟霍爾木茲海峽,確保過往船舶順利通航,收獲遠(yuǎn)大于付出。
美國的“失敗”,還體現(xiàn)在美伊沖突對美國霸權(quán)地位造成的沖擊上。有評論指出,擁有世界一流軍事實力的美國,輔以頂尖情報支持的以色列,卻在正面戰(zhàn)場上未能擊敗一個實力大不如前的伊朗,這無疑是美國的“恥辱”。美國前駐以色列大使則認(rèn)為,在中期選舉結(jié)束前,伊朗不太可能認(rèn)真對待美國重啟戰(zhàn)爭的可能性。這意味著,特朗普政府難以通過持續(xù)軍事施壓實現(xiàn)“以壓促談”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
德黑蘭方面致力于將美伊諒解備忘錄塑造為通過談判維護(hù)自身利益的成果,這一策略兼具對內(nèi)安撫與對外施壓的雙重考量。一方面,伊朗希望借此向本國民眾傳遞信心,表明政府已取得階段性勝利,不會輕易對美妥協(xié);另一方面,也為后續(xù)談判爭取更大的回旋空間。
在伊朗看來,唯有讓特朗普政府充分認(rèn)識到其強(qiáng)勢立場,進(jìn)而在以色列問題上施加約束與干預(yù),伊方才能在黎以停火、霍爾木茲海峽通航乃至伊核問題等關(guān)鍵議題上爭取更有利的條件。最終版美伊和平協(xié)議的內(nèi)容,也有可能因此朝著對伊朗更加有利的方向發(fā)展。
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