一邊是臺灣觀光業一直在盼著游客重新上門,另一邊卻是臺北方面把門收得更緊,這件事最刺眼的地方也就在這里。恢復大陸居民赴臺旅游試點,原本應該是給市場送去一口喘息的空間,也是在給不少從業者遞上一條可以繼續維持生計的路。
可現實情況卻是,踩線團的申請材料剛剛遞交上去,就被賴清德當局直接按了下來。嘴上說的是重視程序、講求規范,手上的動作卻是在持續踩剎車。到底是誰在替民生著想,又是誰把民生問題當成政治籌碼來使用,其實已經越來越清楚了。
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問題恰恰就卡在這里。臺灣不少旅游業者還沒高興多久,臺當局就駁回了上海以及福建旅游業者赴臺踩線的申請。表面上看,這只是一個行政層面的決定;可從實際影響來看,它等于把一盆冷水直接潑到了整個行業的頭上。旅游行業最怕的,不是忙不過來,而是明明已經看到了希望,最后卻又被人硬生生地掐斷。那種感受,就像在沙漠里遠遠看見了水,走近以后才發現只是海市蜃樓。希望一旦被這樣消耗掉,打擊往往比一開始沒有盼頭還要更重。
過去大陸游客來到臺灣之后,真正被帶動起來的也從來不只是景區本身。飯店、游覽車車隊、餐館、伴手禮商店、夜市攤位,甚至碼頭邊靠手藝吃飯的人家,都會跟著一起轉動起來。錢并不是只停留在景點手里,而是會順著整條產業鏈慢慢流下去,最后進入一個個普通家庭的日常生活當中。
自從2011年大陸居民赴臺個人游得以開啟以后,赴臺觀光人數就出現了明顯上升。到了2019年,臺灣觀光客總量沖到高點,而大陸游客在其中占有相當高的比重。這樣的數字背后,絕不只是統計報表上的幾行數據,它對應的是一家家店面的租金能不能交,一份份工資能不能發,一盞盞夜市燈火能不能繼續亮著。市場結構當然不能長期只依賴單一來源,這一點很多人都明白;可另外一方面也必須承認,大陸客源對于臺灣旅游業的支撐作用,確實不是一個可有可無的存在。
后來,整個局面逐步發生了變化。隨著兩岸關系持續趨于緊繃,政策層面也在不斷收緊,大陸赴臺旅游暫停,臺灣觀光業的走勢隨之明顯下滑。很多人在談旅游的時候,喜歡去講城市形象、品牌塑造以及國際能見度,可對真正身處行業一線的人來說,最有說服力的從來不是口號,而是現實中的入住率、出車率以及客流量。房間有沒有人住,游覽車有沒有客可載,攤位前有沒有人停下腳步消費,這些才是賬本上最直接的答案。客人少了,再漂亮的話說出來也會顯得發虛,連“再撐一下”這類安慰都容易變成空話。
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花蓮就是一個非常明顯的觀察切口。過去清水斷崖一直是許多游客到臺灣之后必去的熱門景點,海天一色,景觀條件很突出,隨手拍照都很容易出效果。可現在游客明顯稀少,半個小時可能只有幾個人停留。這并不是因為景色突然失去了吸引力,而是因為整套客流運轉系統已經出了問題。到了暑期這樣的傳統旺季,住宿率在平日仍然不到三成,所謂“旺季不旺”,放在行業表述里只是一個術語,落到業者身上卻意味著房貸、人工成本以及水電開支每天都在往前追。
類似的冷清并不只是景點層面。碼頭邊的船主會直接感受到生意一年比一年更淡,零售店老板也會對著堆在貨架上的零食和飲料發愁。旅游一旦轉冷,影響并不是“少賺一點”這么簡單,而是整套周轉都會變得吃力。夜市更能把這種溫度變化反映出來。花蓮東大門夜市主街已經出現商鋪臨時關門的情況,即便還開著門的店面,里面也經常只有零星幾桌客人。有些老板為了補貼家用,只能再去找兼職工作。一個地方到底有沒有活力,白天可以看馬路上的流動,晚上其實更可以看夜市的熱度。夜市都開始顯得冷清了,日子確實就不好過了。
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臺灣媒體公開出來的訂房率數據,同樣并不樂觀,花蓮依舊在兩三成附近徘徊。這個數字要是放到股市語境里,可以被說成低位震蕩;可要是放到旅游行業里,就意味著很多家庭正在咬著牙硬撐下去。有人會說,旅游市場本身就存在周期波動,當然不能把所有問題都歸到政策頭上。這句話本身并沒有錯,但市場周期和人為設置障礙,終究不是一回事。天氣不好可以怪下雨,可如果屋頂漏水了還不讓修,那問題顯然就不只是天氣本身了。
正因為行業已經苦撐了太久,島內不少有識之士的表態才會越來越直接。旅游同業人士明確指出,臺灣南部以及東部多個縣市過去對大陸游客存在較高依賴,這種說法并不夸張。很多縣市本來就不像核心都會區那樣擁有金融、科技或者總部經濟去托底,旅游業在當地往往就是維持生計的重要支柱,是一桌人吃飯時最主要的那道菜。要是把這道主菜端走,卻還要求大家繼續輕松面對,現實當中顯然沒有這么簡單。
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可偏偏就在這一步,賴清德當局又把路卡住了。陸委會給出的說法是,踩線考察需要借助“觀光小兩會”來進行制度化溝通,并且還聲稱早前已經有過相關溝通動作。這樣的說法聽起來像是在強調程序和規則,但仔細去看,更像是在繞著問題打轉。真正想解決問題的人,通常會去想辦法把路打通;不想解決問題的人,往往最擅長的就是把程序變成一堵墻,再把自己包裝成只是照章辦事的旁觀者。
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國臺辦方面的回應則說得比較直接,明確點出了關鍵問題在于政治前提遭到破壞,并指出民進黨當局一邊說要規范,一邊又不斷設置障礙。說得更直白一點,在他們眼里,旅游往往不只是旅游,農產品也不只是農產品。凡是有可能緩和兩岸氣氛、也有可能讓基層民眾感受到交流紅利的內容,都會先被拿去套上一層政治濾鏡。能夠被利用的,就被包裝成政績;不便利用的,就被打成風險。這樣的操作方式,短時間內也許能夠穩住某些政治基本盤,可時間一長,實際上是在持續消耗社會對政策的信任。
類似的情況,在農產品問題上其實也已經上演過。鳳梨釋迦、石斑魚等項目被重新提起時,臺東、屏東等地不少農漁民一度看到了轉機。對農民和漁民來說,銷路本身就是生計關鍵,果子長得再甜,魚養得再肥,如果賣不出去,前面的辛苦就都很難變成收入。可結果卻是,臺當局一句“統戰”壓下來,連民生議題都要被套上政治外殼。更讓人覺得刺眼的是,居然還出現了“太甜,臺灣人幾乎不吃”這樣的說法。這樣的表達聽上去,就像坐在辦公室里的人,替田里和漁場里的人直接決定了出路。
這類話之所以會惹起強烈反感,就是因為它暴露出了一種明顯脫離現實土壤的傲慢。農民一年到頭要看天氣,要防臺風、防病蟲害、防價格大跌,辛苦下來滿手老繭,結果換來的不是幫助拓展市場,而是被告知要小心“掉進陷阱”。這就像家里的灶火快滅了,旁邊的人不遞柴火,反而先來評價火焰的顏色是否足夠高級。民眾并不是聽不懂大道理,而是無法接受有人用大道理去堵住一條原本可以活下去的路。
旅游以及農業表面看上去像是兩條不同的線,但底層邏輯其實非常接近。兩岸交流一旦恢復,最先受益的往往不是權力中心,而是最接地氣的普通人。飯店會多出住客,漁貨會多出訂單,出租車會多出乘客,夜市會重新多出煙火氣。這樣的變化最容易讓民眾形成直接判斷:到底是誰在讓生活慢慢變好,又是誰在讓生活繼續變難。也正因為如此,某些人對交流始終保持高度警惕,恐怕不只是因為立場問題,更是因為他們忌憚交流恢復之后會產生過于直接的現實效果。
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再往更深一層去看,賴清德當局面對的難題,其實也不只是某一個政策爭議,而是“抗中保臺”的敘事方式,正在和基層生計之間發生越來越明顯的碰撞。口號可以調動情緒,但并不能把住房率拉上去;立場可以制造對立,但并不能把夜市里空著的桌子坐滿。政治人物如果總是把民眾當成抽象符號來對待,就很容易忘記,普通人每天真正去盤算的,是柴米油鹽、房租貸款和孩子學費,而不是意識形態層面的積分高低。民眾或許可以短時間忍耐,但不會長期替別人的政治劇本持續買單。
眼下臺灣社會的情緒,也正在從長期忍耐慢慢轉向更明顯的不滿。旅游業者并不是沒有發聲,農漁民也并不是沒有表達訴求,只是過去這些聲音經常被貼上各種標簽,隨后被塞進政治噪音里,難以被真正重視。可生活壓力不會因為標簽存在就自動消失。房租要繼續交,工資要繼續發,貸款要繼續還,孩子的教育支出也要繼續承擔。民生這本賬,比任何口號都更硬,也更沒有辦法回避。誰擋住了交流,誰就必須給出解釋:為什么寧可讓基層繼續熬下去,也不愿意給他們一個重新試一試的機會。
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說到底,兩岸之間最稀缺的,可能并不是資源本身,而是把民生重新放回民生位置上的那種基本常識。旅游不應該被當成投名狀來使用,農產品也不應該被當成宣傳道具。讓人能夠過來,讓貨能夠走出去,讓市場自己去發揮作用、自己去說話,這才是對普通人最起碼的尊重。要是始終把政治凌駕在飯碗之上,短時間里看似強硬,時間久了,只會把社會一步步推向更深的焦躁以及撕裂。真正能夠把局面穩住的,從來不是誰喊得更兇,而是能不能讓老百姓的日子重新見到亮色。
臺北這次駁回踩線團申請,看起來像是攔住了一批準備赴臺考察的業者,實際上攔住的,是臺灣基層對于市場回暖的一份真實期待。旅游的燈火、夜市的人間煙火以及田間地頭的收成,原本都應該是最樸素也最真實的民生風景。可如果連這些都必須給政治讓路,把飯碗一步步推遠,把希望一次次按住,那么這樣的道路,真的能夠走得長,也真的能夠走得穩嗎?
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