來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
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不久前,奉賢區人民檢察院“滬未來·未小賢”未檢團隊的一次活動現場,來了一名特別的年輕人。他20歲出頭,站在臺上講自己的故事時,聲音還有些靦腆。
他成長于單親低保家庭,父親身患殘疾,缺少管束的少年時代,他有過偷竊、逃學,被學校勸退,幾乎所有人都覺得“沒救了”。是檢察官們把他送進了專門學校,心理疏導、行為規范、文化課補習同步跟進,那個叛逆的少年沉下心來讀書,畢業考取護理專科,如今成了一名男護士。他感謝檢察官們沒有在他最迷茫的時候放棄他。“如果不是他們,我不知道自己現在會在哪里。”他說。
臺下坐著的是十多年來在這個團隊工作過的檢察官、社工和合作單位代表。這樣的時刻,似乎比任何表彰都有分量。今年是未成年人檢察工作創建40周年。日前,最高人民檢察院通報表揚80個未成年人檢察工作貢獻突出的集體,奉賢區人民檢察院“滬未來·未小賢”未檢團隊名列其中,是上海唯一獲此殊榮的基層檢察院。
在這份榮譽背后,是一場持續十余年的探索。自2015年全國首創未成年被害人“一站式”取證保護場所以來,“未小賢”團隊迭代升級“一站式+N”多元救助模式,聯動司法、民政、婦聯、教育、社會公益多方力量,搭建起覆蓋困境兒童、未成年被害人、罪錯少年的全鏈條綜合保護網絡,用這套柔性司法護苗機制,在更多孩子的人生里,多增加一個拐點。
一個不斷做加法的機制
在過去很長一段時間里,未成年被害人做筆錄的環境和方式,與成年人幾乎沒有區別。在派出所的訊問室里,面對不同環節的陌生辦案人員,一個遭受侵害的孩子需要反復回憶被傷害的細節。每一次回憶,都可能造成二次傷害。
2015年,“未小賢”團隊聯合區公安分局在全國率先建了未成年被害人“一站式”取證場所。那不是一間尋常的詢問室——有沙發、綠植、暖色燈光,桌椅的高度按照未成年人的身高做了調整。線索初查、詢問取證、醫療檢查,多種功能整合在一起,讓受傷害的孩子不用再反復講述那段痛苦的經歷。
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“一站式”取證保護場所。
但團隊很快發現:取證只是起點。走出那間談話室之后,這些孩子依然需要持續的關注、保護和引導。他們缺的可能是醫療、住所、學費,可能是心理疏導,甚至只是一個能帶他們向上走的引路人。于是,未小賢的“一站式”開始做加法,透過每一起個案,團隊注重追根溯源、延伸觸角,力求將碎片化的經驗固化為系統化的制度規范。
“滬未來·未小賢”團隊負責人、檢察官戴麗講了一個案子。幾年前,一名13歲的女孩被自己的親生父親侵害,父親被刑事拘留后,案件進入司法程序,取證、審查、起訴,一切按部就班。但另一個問題很快橫在了所有人面前:女孩的母親早已不知去向,沒有其他親屬可以投靠,誰來管她?今晚她住哪兒?明天她吃什么?下周還能不能上學?
檢察官們翻遍了政策文件,發現司法救助可以申請但需要走流程,臨時監護有規定但啟動有門檻。但孩子眼前的迫切困境,沒有人能給出即時答案。團隊立即啟動“一站式”辦案救助綠色通道,同步對接民政部門和屬地街道,把女孩臨時安置進區未成年人保護救助中心。
然而,上海不是女孩的戶籍地,長期安置無法在地念書。于是,團隊又聯動女孩安徽老家的檢察、民政、教育部門,驅車近700公里護送她返鄉。在兩地通力合作下,成功幫助女孩她申請到了國家司法救助金,福利院院長和未保站主任成了她的臨時監護人,學校減免了部分學費、住宿費、伙食費。女孩重新走進了教室,性格也逐漸開朗起來。
正是這個案子之后,團隊把“臨時安置”納入了“一站式”的標配環節,與民政部門建立了常態化對接機制,明確流程和責任人,為后續的案件處理提供樣本。
保護半徑的持續延伸
前些年,團隊還遇到過另一個令人心碎的案件:一次爭執中,15歲的雯雯目睹了患有精神疾病的父親殺害了爺爺。盡管雯雯不是法律意義上的“被害人”,只是一名證人,但考慮到她受到的心理創傷不亞于任何被害人,團隊迅速介入,為其安排了專業心理咨詢師。
第一次見面,雯雯在咨詢師對面坐了一個小時,始終低著頭,偶爾點一下或搖一下頭,沒有說出一個完整的句子。從那天起,咨詢師每周上門一次。最初雯雯只是聽,后來開始用點頭搖頭回應,再后來愿意寫幾個字。直到第八周,她主動問了一句:“我妹妹還好嗎?”那是案發后她第一次主動發起對話。接近二十次心理咨詢后,雯雯終于愿意回憶那天晚上的細節,逐步解開心結。
跟進過程中,團隊發現雯雯同樣面臨無人照顧、無穩定住所的困境。于是對接民政協調臨時安置,同步申請司法救助金,聯系學校助其復學。檢察官們還組成了臨時關愛小組,隔一段時間就去看她們,帶上學習用品,陪她們聊天。
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“滬未來·未小賢”團隊負責人戴麗在“一站式”取證保護場所開展心理輔導。
戴麗告訴記者,正是從這個案子開始,“未小賢”決定做出新的嘗試探索:把保護半徑從“未成年被害人”擴大到所有涉案的未成年人。不論是被害人、證人,還是罪錯少年,只要卷入案件、處于困境,都在他們保護引導的范圍之內。
但救助需要資金,“錢從哪來”成了新問題。戴麗坦言,司法救助適用范圍有限,不僅證人無法通過司法救助獲得經濟支持,有些困境中的孩子也不完全符合各項政策的硬性條件。于是,近兩年,團隊聯合區未保辦、市慈善基金會奉賢代表處、區工商聯,設立了“未小賢”保護救助專項基金,四家愛心企業首批捐贈15萬元,至今累計救助15名涉案特殊未成年人。
11歲的男孩小宇就是其中之一。父母離異后,他跟著父親和奶奶住在小區車庫里。后來父親再婚搬去浦東,奶奶回老家照顧生病的爺爺,留下他一人住在車庫里,連一日三餐都沒有著落。學校的老師發現他時不時有小偷小摸的行為,深入了解才知道,那是因為他沒錢吃飯。為了提供更切實有效的幫助,依托未小賢牽頭設立的涉案未成年人慈善救助基金,檢察官將其送進軍事訓練夏令營,讓他學規矩、練體能、重建生活秩序,同步督促父親履行監護義務。后來,男孩順利入讀技校,生活步入正軌。
把防線推到孩子生活的街區
“加號”越做越多,機制越做越成熟,但團隊又發現了一個更深層的問題:很多孩子走到他們面前時,已經太晚了。那些小偷小摸、逃學曠課的孩子,如果早一點有人拉一把,或許根本不會滑向犯罪的邊緣。
今年,“未小賢”團隊在金海街道綜治中心設了一個工作驛站,意在將保護網從辦案中心延伸到孩子日常生活的街區。居委干部、婦兒干部、學校老師、青少年社工、社區民警,都被納入同一個網格。
戴麗說,過去這些基層力量各自掌握零散信息,比如老師知道哪個孩子頻繁逃課、夏天還穿長袖遮住傷痕,居委干部關注那些家長不在身邊的孩子。但若沒有一個機制把這些線索匯聚起來,就很難及時回應。
驛站要解決的正是這個問題。一旦發現異常信號,街道層面迅速召集相關條線,在最短時間內形成干預方案:派出所介入調查,學校了解情況,社工跟進幫扶,居委持續關注。為那些有不良行為但尚未構成犯罪、學校和家庭都覺得棘手的孩子,搭建一個銜接平臺,構筑一張快速干預網絡。“有些孩子,你不拉他一把,他就掉下去了。我們的工作,就是盡量不讓任何一個孩子墜落。”戴麗說。
原標題:《上海這支未檢團隊,盡力不讓任何一個孩子“墜落”》
欄目主編:周楠 圖片來源:奉賢區人民檢察院供圖
來源:作者:解放日報 沈思怡
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