作為島內(nèi)南部最重要的工業(yè)重鎮(zhèn)與港口城市，高雄市擁有約273萬常住人口，長(zhǎng)期被視為綠營(yíng)最為穩(wěn)固的“大本營(yíng)”。由于高雄市民眾結(jié)構(gòu)中勞工、農(nóng)漁民比例較高，且地方力量與草根交織，其選況走向一向是檢驗(yàn)綠營(yíng)實(shí)力與中南部風(fēng)向的絕對(duì)指標(biāo)。在今年11月即將舉行的地方選戰(zhàn)中，高雄市因現(xiàn)任的陳其邁屆滿，面臨重新洗牌的局面。藍(lán)營(yíng)提名深耕地方四年的民代柯志恩卷土重來，力圖重新一八年非綠陣營(yíng)的逆襲傳奇；綠營(yíng)則通過內(nèi)部協(xié)調(diào)推出中生代代表賴瑞隆，意圖全力守住綠地。在市民代層級(jí)，由于兩陣營(yíng)提名席次策略的劇烈對(duì)壘以及地方系統(tǒng)重組，65個(gè)席次的攻防戰(zhàn)已提前進(jìn)入白熱化階段。

（一） 高雄市行政和選戰(zhàn)區(qū)域劃分

高雄市總面積約2952平方公里，下轄38個(gè)行政區(qū)。在地方民代選戰(zhàn)中，全市38個(gè)行政區(qū)被整合劃分為15個(gè)區(qū)，其中包括11個(gè)區(qū)域民代區(qū)、1個(gè)平地原民區(qū)和3個(gè)山地原民區(qū)：

1. 第一區(qū)（旗山區(qū)、美濃區(qū)、內(nèi)門區(qū)、杉林區(qū)、甲仙區(qū)、六龜區(qū)、茂林區(qū)、桃源區(qū)、那瑪夏區(qū)）：俗稱“大旗美”區(qū)，范圍極其遼闊，涵蓋閩南、客家及原民，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)漁業(yè)與觀光區(qū)。

2. 第二區(qū)（茄萣區(qū)、湖內(nèi)區(qū)、路竹區(qū)、阿蓮區(qū)、田寮區(qū)）：傳統(tǒng)農(nóng)漁業(yè)與中小企業(yè)區(qū)，屬于典型的鄉(xiāng)村型區(qū)域。

3. 第三區(qū)（岡山區(qū)、永安區(qū)、燕巢區(qū)、彌陀區(qū)、梓官區(qū)、橋頭區(qū)）：俗稱“大岡山”區(qū)，近年來隨著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)廊帶向北延伸，移入了大量科技從業(yè)人口。

4. 第四區(qū)（左營(yíng)區(qū)、楠梓區(qū)）：俗稱“左楠”區(qū)，傳統(tǒng)上擁有大量軍公教及眷村人口，是藍(lán)營(yíng)傳統(tǒng)票倉；但近年來隨著臺(tái)積電設(shè)廠，楠梓區(qū)移入了大量年輕中產(chǎn)人口，結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變化。

5. 第五區(qū)（仁武區(qū)、大社區(qū)、鳥松區(qū)、大樹區(qū)）：俗稱“仁大鳥樹”區(qū)，屬于工業(yè)區(qū)外圍的重工業(yè)與農(nóng)業(yè)交界帶，結(jié)構(gòu)偏向草根。

6. 第六區(qū)（鼓山區(qū)、鹽埕區(qū)、旗津區(qū)）：俗稱“旗鼓鹽”區(qū)，屬于高雄市的老城區(qū)和港區(qū)，自主性高，綠營(yíng)在此略具優(yōu)勢(shì)。

7. 第七區(qū)（三民區(qū)）：都會(huì)型核心區(qū)，人口密集自主性極高，歷來是各陣營(yíng)彰顯實(shí)力的要地。

9. 第九區(qū)（鳳山區(qū)）：全高雄人口最多的區(qū)，既有龐大的眷村舊址，又有海量的移入人口，結(jié)構(gòu)極其多元且復(fù)雜。

10. 第十區(qū)（前鎮(zhèn)區(qū)、小港區(qū)）：俗稱“鎮(zhèn)港”區(qū)，傳統(tǒng)的重工業(yè)與勞工聚落，屬于綠營(yíng)最為穩(wěn)固的鐵票區(qū)。

11. 第十一區(qū)（林園區(qū)、大寮區(qū)）：俗稱“林大”區(qū)，工業(yè)園區(qū)所在地，勞工比例極高，傳統(tǒng)上傾向綠營(yíng)。

12. 第十二區(qū)（平地原民）

13. 第十三區(qū)（山地原民第一區(qū)）

14. 第十四區(qū)（山地原民第二區(qū)）

15. 第十五區(qū)（山地原民第三區(qū)）

（二） 2026年選戰(zhàn)規(guī)則與基本面

2026年高雄市民代的總席次維持在65席（其中包含區(qū)域民代、平地原民及山地原民）。

大位選戰(zhàn)規(guī)則：采用“單一區(qū)相對(duì)多數(shù)決”制，無二輪決選，支持度最高者即宣告獲選。高雄市基數(shù)約在230萬左右，極高比例的中間與年輕人已成為左右勝負(fù)的關(guān)鍵性力量。

市民代選戰(zhàn)規(guī)則：采用“多額選戰(zhàn)區(qū)單記不可讓渡制”。在應(yīng)選名額達(dá)4人以上的都會(huì)區(qū)中，適用四分之一的婦女保障名額規(guī)定。

二二年11月舉行的第四屆高雄市大位選戰(zhàn)，是在綠籍的陳其邁謀求續(xù)任、藍(lán)營(yíng)征召柯志恩中途救火的背景下展開。

（一） 大位選戰(zhàn)結(jié)果分析

在二二年選戰(zhàn)中，藍(lán)營(yíng)在“罷韓”事件后的低谷期，緊急征召曾任藍(lán)委、具有學(xué)界背景的柯志恩出戰(zhàn)。由于起步較晚（僅有5個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間），外界普遍預(yù)期綠營(yíng)將取得碾壓式大勝。

| 候選人 | 推薦陣營(yíng) | 得數(shù) | 支持率 | 結(jié)果 |

| 陳其邁 | 綠| 766,143 | 58.10% | 勝 |

| 柯志恩| 藍(lán) | 529,607 | 40.16% | 敗 |

陳其邁最終以超過23萬的差距擊敗柯志恩成功續(xù)任。這一結(jié)果卻為藍(lán)營(yíng)留下了寶貴的火種。柯志恩在極短的備戰(zhàn)時(shí)間內(nèi)斬獲了40.16%的支持率，不僅穩(wěn)固了藍(lán)營(yíng)在高雄的基本支持群，更在左營(yíng)、楠梓等都會(huì)區(qū)展現(xiàn)出了極強(qiáng)的中間民眾開疆拓土能力。柯志恩在失敗后高調(diào)宣布“絕不離開高雄”，并于二四年初順理成章地重返“立院”并接任高雄市主委，為其2026年的二次突圍埋下了伏筆。

（二） 市民代選戰(zhàn)結(jié)果回顧

二二年高雄市民代選戰(zhàn)共選出65席，由于藍(lán)綠兩陣營(yíng)均未能取得過半（33席）的絕對(duì)控制權(quán)，導(dǎo)致陷入了高度復(fù)雜的平衡狀態(tài)：

藍(lán)營(yíng)：贏得29席，支持率約40%。雖然席次多于綠營(yíng)，但未能單獨(dú)過半。

綠營(yíng)：獲得27席，支持率約35%。

白營(yíng)：全軍覆沒，未能斬獲任何席次。

無籍及其他：獲得9席。

在隨后舉行的議事機(jī)構(gòu)正副龍頭選戰(zhàn)中，綠營(yíng)成功拉攏了原本屬于藍(lán)營(yíng)籍的資深民代曾俊杰退出藍(lán)營(yíng)，最終形成了綠籍的康裕成搭檔無籍曾俊杰的“康杰配”，并以35票成功奪下正副龍頭主導(dǎo)權(quán)。這一運(yùn)作雖然確保了綠營(yíng)的多數(shù)優(yōu)勢(shì)，但也加深了藍(lán)綠的互信鴻溝。

隨著陳其邁屆滿，2026年高雄市正式步入“后陳其邁時(shí)代”。兩陣營(yíng)代表人物的對(duì)決不僅關(guān)乎地方當(dāng)家權(quán)的歸屬，更被賦予了重塑中南部的深層意義。

（一） 候選人特質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

1. 藍(lán)營(yíng)：柯志恩“四年深耕”再戰(zhàn)高雄

柯志恩作為藍(lán)軍目前在高雄的推出的王牌，其四年來的深耕策略極其務(wù)實(shí)。她利用民代身份積極為高雄爭(zhēng)取交通、基礎(chǔ)建設(shè)等民生預(yù)算，同時(shí)其“女性、學(xué)者”的特質(zhì)，和以往人選大相徑庭。在市政議題上，柯志恩發(fā)揮其教育學(xué)博士的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊扣教育議題，成功在都會(huì)區(qū)中產(chǎn)家庭中建立了極高的信任度。

2. 綠營(yíng)：賴瑞隆“四強(qiáng)突圍”存致命軟肋

綠營(yíng)在確定提名賴瑞隆前，內(nèi)部曾經(jīng)歷過極其慘烈的競(jìng)爭(zhēng)。包括邱議瑩、許智杰、林岱樺等實(shí)力派民代均曾表達(dá)角逐意圖，導(dǎo)致綠營(yíng)面臨四分五裂。最終，賴瑞隆憑借在海線和前鎮(zhèn)、小港（第十區(qū)）穩(wěn)固的基盤，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)出線。賴瑞隆的致命軟肋在于，他雖然得到了綠營(yíng)上層的強(qiáng)力背書，但在跨出其核心區(qū)后，對(duì)于都會(huì)年輕及中間民眾的吸引力，未能完全承接陳其邁。

（二） 最新民調(diào)數(shù)據(jù)解析

2026年6月，隨著選戰(zhàn)正式進(jìn)入中后期，各大媒體與智庫密集發(fā)布了多份高雄市對(duì)比民調(diào)。令人矚目的是，這些民調(diào)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出截然相反相反的趨勢(shì)，引發(fā)了外界深度探討。

1. ETtoday民調(diào)云民調(diào)（2026年6月23日公布）

這是今年首份顯示藍(lán)營(yíng)候選人實(shí)現(xiàn)反超的民調(diào)：

柯志恩支持度：46.8%

賴瑞隆支持度：42.0%

雙方差距：柯志恩領(lǐng)先 4.8 個(gè)百分點(diǎn)。

該民調(diào)最值得剖析的數(shù)據(jù)在于“治理能力評(píng)估”。在多項(xiàng)市政能力評(píng)比中，柯志恩均取得了全面領(lǐng)先：

其中在“提升高雄教育品質(zhì)”方面，柯志恩更是以 47.2% 壓倒性領(lǐng)先賴瑞隆的 30.8%；

此外，民調(diào)指出，有高達(dá)70.2%的高雄市受訪者認(rèn)為“校園問題嚴(yán)重”（賴瑞隆兒子之前涉入校園霸凌案）。這一極高比例的焦慮感，使得具有教育心理學(xué)背景的柯志恩成為了家長(zhǎng)寄予厚望之人，直接幫助其突破了原本的結(jié)構(gòu)性天花板。

2. 鏡電視民調(diào)（2026年6月15日公布）

該民調(diào)呈現(xiàn)出與前述民調(diào)完全相反的格局：

賴瑞隆支持度：45.1%

柯志恩支持度：24.8%

雙方差距：賴瑞隆大幅領(lǐng)先 20.3 個(gè)百分點(diǎn)。

3. 綠營(yíng)智庫民調(diào)（2026年6月12日公布）

賴瑞隆支持度：46.2%

柯志恩支持度：28.4%

雙方差距：17.8個(gè)百分點(diǎn)。

4. TVBS民調(diào)（2025年12月30日公布）

賴瑞隆支持度：41%

柯志恩支持度：39%

雙方差距僅在 2%的抽樣誤差范圍內(nèi)，基本呈現(xiàn)五五開局勢(shì)。

（三） 詭異民調(diào)背后：機(jī)構(gòu)效應(yīng)與沉默螺旋

針對(duì)上述民調(diào)數(shù)據(jù)南轅北轍的現(xiàn)象，島內(nèi)名嘴沈政男進(jìn)行了深度拆解。他指出，高雄作為綠營(yíng)的大本營(yíng)，地方動(dòng)員能力極強(qiáng)，這導(dǎo)致藍(lán)營(yíng)及中立溫和民眾在接受傳統(tǒng)“市話隨訪”時(shí)，由于害怕和所謂的地方主流意見不同，極易選擇不表態(tài)或在電話中假意支持綠營(yíng)。這解釋了為什么親綠智庫民調(diào)中，賴瑞隆能取得高達(dá)20%的領(lǐng)先。而《ETtoday》民調(diào)采用自建會(huì)員抽樣，由于方式具有隱秘性，沒有面對(duì)隨訪人員的壓力，成功讓那些“沉默中產(chǎn)”和藍(lán)白支持者勇敢表態(tài)。

沈政男回顧指出，一八年韓流崛起初期，其民調(diào)同樣呈現(xiàn)極度落后的假象。隨著選戰(zhàn)步入中后期，藍(lán)營(yíng)和中間民眾信心回溫，機(jī)構(gòu)效應(yīng)降低，真實(shí)數(shù)據(jù)才得以浮現(xiàn)。2026年的最新民調(diào)趨勢(shì)表明，高雄市民對(duì)賴瑞隆的定位并無高度共識(shí)，柯志恩已被相當(dāng)一部分市民視為“值得一搏”的潛在人選，選戰(zhàn)已不若外界想象那般一面倒。

相對(duì)于大位層級(jí)的焦灼，高雄市民代層級(jí)的攻防同樣慘烈，各陣營(yíng)在提名和初選階段即展現(xiàn)出極高的張力。

（一） 綠營(yíng)：“34席建議提名”力拼單獨(dú)過半

綠營(yíng)于今年年1月正式召開了執(zhí)委會(huì)，拍板通過了2026市民代的最終建議提名席次：

提名規(guī)模：在11個(gè)主要區(qū)域共計(jì)建議提名34席（不含原民區(qū)），展現(xiàn)出全力拼過半、徹底主導(dǎo)議事機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈信號(hào)。

鳳山區(qū)（第九區(qū)）：建議提名席次為各區(qū)最多，達(dá)5席，力圖在這一人口大區(qū)實(shí)現(xiàn)席次最大化。

1. 登記超額引發(fā)六大區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)

今年2月份，綠營(yíng)市民代初選登記截止，統(tǒng)計(jì)顯示共有42人完成登記。由于不含原民區(qū)的建議提名席次為34席，這導(dǎo)致在11個(gè)區(qū)中，有6個(gè)區(qū)登記人數(shù)超額，必須通過嚴(yán)酷的內(nèi)部民調(diào)初選決定名單：

第三區(qū)（大岡山）：4搶3；

第四區(qū)（左楠）：5搶4；

第六區(qū)（旗鼓鹽）：3搶2；

第九區(qū)（鳳山）：6搶5；

第十區(qū)（鎮(zhèn)港區(qū)）：6搶3，競(jìng)爭(zhēng)極其激烈。

2. 綠營(yíng)內(nèi)部之戰(zhàn)

在競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的第十區(qū)（鎮(zhèn)港區(qū)），由于綠營(yíng)在此處僅提名3席，卻有6名極具實(shí)力的新老將完成登記。外界觀察指出，這一區(qū)不僅是賴瑞隆的所屬區(qū)，更是邱議瑩所屬系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)張的關(guān)鍵前哨。兩派力量在此處的對(duì)決，被視為2026年綠營(yíng)內(nèi)部重組的預(yù)演，也使得初選的硝煙味甚至蓋過了選戰(zhàn)本身。

（二） 藍(lán)營(yíng)：柯志恩“母雞牽小雞”穩(wěn)固防守

在藍(lán)營(yíng)方面，身為高雄市主委的柯志恩，在3月正式公告了第一梯次市民代選戰(zhàn)的登記與提名辦法。柯志恩明確指出，藍(lán)營(yíng)的核心宗旨是“穩(wěn)定現(xiàn)任、全力拼過半”。由于柯志恩的支持度呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚(yáng)趨勢(shì)，藍(lán)營(yíng)在都會(huì)區(qū)（如左楠、三民、前新苓）的現(xiàn)任民代情勢(shì)極其穩(wěn)固。柯志恩利用其在各大社區(qū)舉辦的愿景說明會(huì)，將個(gè)人聲量高密度地注入到同區(qū)藍(lán)籍民代候選人身上，形成了一套極其順暢的“母雞拖小雞”運(yùn)轉(zhuǎn)方式。在左楠等由于科技人口涌入導(dǎo)致民眾結(jié)構(gòu)變化的區(qū)域，藍(lán)營(yíng)現(xiàn)任女將白喬茵、李雅靜（鳳山）等在空戰(zhàn)表現(xiàn)中持續(xù)名列前茅，有望帶領(lǐng)藍(lán)營(yíng)實(shí)現(xiàn)席次的穩(wěn)步守成。

結(jié)合高雄市獨(dú)特的歷史得票數(shù)據(jù)、最近兩月出現(xiàn)的“支持度與勝出看好度分離”民調(diào)現(xiàn)象，以及兩陣營(yíng)在地方上的深度布局，對(duì)2026年高雄市各層級(jí)選戰(zhàn)結(jié)果做出如下前瞻：

（一） 大位選戰(zhàn)預(yù)測(cè)

綠營(yíng)的賴瑞隆將以 51% 至 53% 的支持率，在驚濤駭浪中勉強(qiáng)守住高雄市。柯志恩最終支持率預(yù)計(jì)落在 47% 至 49% 之間，其表現(xiàn)將創(chuàng)下除一八年韓國(guó)瑜之外，藍(lán)營(yíng)在高雄市歷史次佳紀(jì)錄。盡管在《ETtoday》等民調(diào)中柯志恩取得了微幅領(lǐng)先，但在“誰比較可能獲選”的預(yù)期調(diào)查中，依然有接近五成的受訪者看好綠營(yíng)最終獲勝。這一“支持度與勝出看好度分離”的現(xiàn)象表明，綠營(yíng)在南部深厚的樁基依然牢固。在最終決戰(zhàn)階段，綠營(yíng)大概率會(huì)進(jìn)行“含淚歸隊(duì)”式的呼喊，這也將極大概率成為決定勝負(fù)的最后幾萬支持者來源。

（二） 市民代選戰(zhàn)預(yù)測(cè)

1. 藍(lán)綠均無法取得 33 席的單獨(dú)絕對(duì)過半控制權(quán)。

2. 藍(lán)營(yíng)預(yù)計(jì)奪得 28 至 30 席。柯志恩的高聲量外溢將對(duì)左楠、都會(huì)區(qū)民代起到強(qiáng)力的保駕護(hù)航作用，藍(lán)營(yíng)有望守住現(xiàn)有的29席。

3. 綠營(yíng)預(yù)計(jì)斬獲 29 至 31 席。由于采取了較為大膽的“34席足額提名”策略，綠營(yíng)在部分多額區(qū)極易由于資源內(nèi)耗導(dǎo)致配票失衡，最終雖能在席次上微幅上升，但仍難憑借一己之力實(shí)現(xiàn)單獨(dú)過半。

4. 無籍及少數(shù)陣營(yíng)（如白營(yíng)）仍將占有 4 至 6 個(gè)關(guān)鍵席次。這也意味著，在下屆高雄市議事機(jī)構(gòu)中，關(guān)鍵少數(shù)將繼續(xù)成為主導(dǎo)議事的核心杠桿。