6月26日，日本國會參議院表決通過《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案等法案，決定將航空自衛(wèi)隊改編為“航空宇宙自衛(wèi)隊”。此前，相關(guān)法案已在眾議院表決通過，這意味著法案正式成為法律。

日本共同社26日相關(guān)報道截圖

據(jù)媒體報道，這是自1954年日本航空自衛(wèi)隊成立以來，首次對其組織名稱進行調(diào)整。“航空宇宙自衛(wèi)隊”預(yù)計將在本財年（2026年4月1日至2027年3月31日）內(nèi)正式成立，并將新組建負責太空領(lǐng)域任務(wù)的專業(yè)部隊——“宇宙作戰(zhàn)集團”。

此前，日本已成立了太空專門部隊“宇宙作戰(zhàn)群”，今年3月將其升級為航空自衛(wèi)隊“宇宙作戰(zhàn)團”，規(guī)模進一步擴大。未來再次升級為“宇宙作戰(zhàn)集團”之后，預(yù)計規(guī)模約為880人。

中國社會科學(xué)院日本研究所研究員孟曉旭在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時表示，日本近期加速組建“太空作戰(zhàn)集團”、強化衛(wèi)星監(jiān)視能力，如今又為航空自衛(wèi)隊“改名”，這些舉措背后是日本正加緊繞開傳統(tǒng)陸海空戰(zhàn)后軍備約束，將太空當成“突破口”。

日本發(fā)展太空力量背后的短期現(xiàn)實動機，是補齊“全域作戰(zhàn)的短板”，綁定美國所謂“印太”軍事布局。近年來，日本政府把太空定義為“國家安全的核心疆域”，它有兩點訴求：第一是依托衛(wèi)星偵察、軌道監(jiān)控、太空通信來完善對周邊海域空域，甚至是導(dǎo)彈活動的全天候預(yù)警能力。第二是研發(fā)太空的對抗手段，包括衛(wèi)星干擾、軌道監(jiān)測等，計劃在沖突場景之下，具備壓制對手太空資產(chǎn)的實操能力。

另外的動機是借太空這個賽道完成軍事能力的外延，穩(wěn)步推進它所謂的“軍事正常化”。太空是當前大國軍事競爭的一個全新賽道，對于日本來說，這是繞開傳統(tǒng)的陸海空領(lǐng)域戰(zhàn)后軍備約束的最便捷的突破口。戰(zhàn)后的日本“和平憲法”，對遠程導(dǎo)彈等有隱性的約束，但長期并沒有對太空的軍事力量形成明確的法律限制。日本抓住這個規(guī)則的空白，通過更改名“航空宇宙自衛(wèi)隊”、設(shè)置“宇宙作戰(zhàn)集團”等，直接把作戰(zhàn)的職能拓展到了外層空間。

它的根本目標就是要分步架空、突破“和平憲法”的約束框架。日本“和平憲法”的核心精神就是放棄戰(zhàn)爭權(quán)，禁止擁有正規(guī)的作戰(zhàn)部隊，不允許有交戰(zhàn)權(quán)。但現(xiàn)在日本政界是非常清楚的，單獨修改“和平憲法”，在國內(nèi)阻力非常大。因此，太空是它這個分領(lǐng)域蠶食策略的一部分，通過太空的軍事化，最終來突破“和平憲法”的限制。

據(jù)美國《星條旗報》報道，今年6月初，美國駐日太空軍新任司令約翰·帕特里克上校表示，當前部署在駐日美國空軍基地的太空軍司令部將在未來一年內(nèi)擁有自己的獨立總部，其人員規(guī)模也將擴大4倍。他還明確支持日本航空自衛(wèi)隊更名為“航空宇宙自衛(wèi)隊”。

此外，近年來，美日還不斷推進共享太空監(jiān)視數(shù)據(jù)的合作。

美國《星條旗報》網(wǎng)站6月3日相關(guān)報道截圖

孟曉旭認為，美日同盟向太空全面延伸，必然會對地區(qū)安全架構(gòu)產(chǎn)生嚴重影響。

第一，它很顯然會加劇地區(qū)的軍事對抗格局，推動太空軍備競賽升級。現(xiàn)在美日同盟向太空領(lǐng)域延伸，等于在地區(qū)打造一套專屬于美日雙邊的太空軍事同盟體系。過去太空的軍事部署主要是集中在美國本土，但現(xiàn)在美國把這個體系前置部署到日本，這會形成一個示范的效應(yīng)，周邊國家也必然會出于自身的安全考量，同步加強太空的預(yù)警、軌道的防御能力，使得地區(qū)本來相對緩和的外層空間環(huán)境轉(zhuǎn)向?qū)够④娛禄?/p>

第二，它也會惡化地區(qū)的安全形勢。美國擴建了駐日的太空部隊，它核心目的是依托日本的地理位置，掌控西太平洋的同步軌道、近地軌道等監(jiān)視權(quán)，借助衛(wèi)星系統(tǒng)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。美國不用大規(guī)模增加本土的兵力，就可以依托日本完成對地區(qū)的全域監(jiān)控。一旦地區(qū)出現(xiàn)摩擦，美日就可以同步動用太空偵察、干擾手段等介入沖突，這必然會大幅提升沖突失控的風險，也使地區(qū)國家的安全空間被持續(xù)壓縮。很顯然，美日同盟向太空擴張，不會給地區(qū)帶來安全，反而會制造出新的不安全問題。