回望幾十年前的鄉(xiāng)村生活,很多農(nóng)戶拼盡全力就想掙脫土地束縛,掏空多年積蓄托關(guān)系購買城鎮(zhèn)戶口,只為拿到一張能吃商品糧的戶口本,躲開繁重的鄉(xiāng)村各類稅費(fèi),盼著后代能在城里拿到穩(wěn)定工作。當(dāng)年被人人追捧的非農(nóng)身份,隨著時代政策不斷調(diào)整,不少花錢落戶城市的村民陷入進(jìn)退兩難的處境,有人兩頭落空一無所有,也有人借著征地紅利安穩(wěn)扎根城市,截然不同的人生走向,也讓大家開始重新審視當(dāng)年那場轟轟烈烈的農(nóng)轉(zhuǎn)非熱潮。
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那個年代的農(nóng)村生活壓力遠(yuǎn)超當(dāng)下,家家戶戶要按時繳納三提五統(tǒng)各類費(fèi)用,教育附加、計生統(tǒng)籌、民兵訓(xùn)練等多項開支都要按人頭和土地面積收繳,一年到頭辛苦耕種收獲的糧食,除去各類上交款項之后幾乎剩不下多少結(jié)余。不少農(nóng)戶常年被沉重的稅費(fèi)壓得喘不過氣,城鎮(zhèn)戶口自帶的就業(yè)、糧油、教育多重福利,就成了底層農(nóng)民眼里唯一的脫困出路,村里但凡有人成功辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非,都會引來鄰里滿心羨慕。
山東多地當(dāng)年開放地方城鎮(zhèn)戶口辦理通道,不同地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有差異,德州齊河、煙臺萊陽等地辦理名額定價六千塊,短短一段時間就有兩萬多名村民湊錢報名,不少農(nóng)戶賣掉家中糧食、出欄生豬才湊齊這筆巨款。所有人都篤定,只要拿到藍(lán)印戶口本,就能徹底告別面朝黃土的農(nóng)耕生活,不用再被各類鄉(xiāng)村收費(fèi)束縛,安穩(wěn)吃上國家統(tǒng)一供應(yīng)的商品糧,未來還能等待工作分配擁有鐵飯碗。
淄博高青一戶村民在一九九二年拿出一萬塊積蓄,托多方人脈給正在讀初中的兒子辦理城鎮(zhèn)戶口,在那個一頭生豬售價僅兩三百塊的年代,這筆錢幾乎耗盡家里所有家底,全家人都盼著孩子將來能在城里找到穩(wěn)定工作。可沒過幾年國企迎來大規(guī)模改制下崗,工作包分配的政策徹底退出時代舞臺,孩子沒能如愿進(jìn)入體制內(nèi)工作,想要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時才發(fā)現(xiàn),戶口遷出之后承包地、宅基地已經(jīng)被村集體收回,集體分紅也再也沒有申領(lǐng)資格。
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同樣花錢落戶城市的村民只能在縣城四處打零工謀生,既沒有享受到完善的城市福利保障,又徹底失去了農(nóng)村土地帶來的兜底權(quán)益。只有濱州城郊十幾個村落的村民屬于特殊情況,當(dāng)?shù)匾虼笠?guī)模征地拆遷統(tǒng)一完成農(nóng)轉(zhuǎn)非,村民不僅拿到安置房,還獲得企業(yè)招工名額,靠著城鎮(zhèn)化發(fā)展的時代紅利順利扎根城市,和花錢買來的空戶口有著本質(zhì)上的差距。
也有少數(shù)早年通過升學(xué)、工作順利落戶城市的村民,雖然早年也曾為家人辦理非農(nóng)戶口,后續(xù)跟隨子女定居省城徹底遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村生活,老家閑置房屋年久失修坍塌,偶爾聽聞老家土地補(bǔ)貼、征地分紅政策時,嘴上會感慨幾句錯失福利,實(shí)際上早已在城市站穩(wěn)腳跟,不會真正后悔當(dāng)年離開鄉(xiāng)村的選擇。那些當(dāng)年沒能湊錢辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)戶,安穩(wěn)保留農(nóng)村戶籍,等到農(nóng)業(yè)稅全面取消之后,每年可以領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼,遇上土地征用還能拿到補(bǔ)償款項。
當(dāng)下農(nóng)村種地的收益并不算可觀,化肥農(nóng)藥人工成本逐年上漲,糧食收購價格長期處在低位,很多地塊辛苦一季甚至很難賺到結(jié)余,村里青壯年大多外出進(jìn)廠務(wù)工,留守的老年人只耕種少量口糧田地,多余土地都會對外流轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保雖然實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一,可門診報銷門檻偏高,不少家庭會出現(xiàn)棄保情況,農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇也只能勉強(qiáng)滿足日常零星開銷。
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戶籍政策不斷改革之后,農(nóng)業(yè)戶口曾經(jīng)附帶的沉重稅費(fèi)負(fù)擔(dān)徹底消失,土地承包經(jīng)營權(quán)長久穩(wěn)定不變,宅基地、集體分紅、征地補(bǔ)償這些權(quán)益,讓農(nóng)村戶籍慢慢擁有了兜底保障的價值。當(dāng)年眾人爭搶的城鎮(zhèn)戶口本慢慢褪去光環(huán),很多花錢農(nóng)轉(zhuǎn)非的村民只能自己靈活就業(yè)繳納社保,在城鄉(xiāng)之間艱難謀生,即便滿心遺憾,也很難再將戶籍遷回原籍重新獲得土地權(quán)益。
每一代人的選擇都局限于當(dāng)下所處的時代認(rèn)知,沒有人能夠精準(zhǔn)預(yù)判數(shù)十年后的政策走向。當(dāng)年逃離土地是迫于現(xiàn)實(shí)生活的重壓,如今眷戀鄉(xiāng)村戶籍是看重土地帶來的兜底保障,無論哪一種選擇,都是普通人在時代浪潮里盡力謀生的無奈抉擇,只能在歲月流轉(zhuǎn)中接納命運(yùn)帶來的所有得失。你身邊有沒有當(dāng)年花錢辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的親友?
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