四川
據(jù)外媒6月26日?qǐng)?bào)道，法國(guó)和意大利對(duì)一項(xiàng)禁止現(xiàn)役及退役俄羅斯作戰(zhàn)人員進(jìn)入歐盟的計(jì)劃表示懷疑，理由是存在法律和技術(shù)方面的顧慮。
據(jù)三名外交消息人士透露，作為目前接收俄羅斯簽證申請(qǐng)數(shù)量最多的兩個(gè)歐盟成員國(guó)，兩國(guó)對(duì)這項(xiàng)禁止曾在俄羅斯軍隊(duì)服役人員入境的提案持謹(jǐn)慎態(tài)度。
這項(xiàng)禁令是歐盟針對(duì)俄烏沖突出臺(tái)的第21輪對(duì)俄制裁方案的一部分。官員們表示，安全是提出這一措施的主要理由，并將其與歐盟此前禁止極端組織“伊斯蘭國(guó)”武裝人員入境的做法進(jìn)行了類(lèi)比。
本月早些時(shí)候，由11個(gè)北歐和東歐國(guó)家組成的聯(lián)盟呼吁對(duì)俄羅斯游客實(shí)施更嚴(yán)格的簽證規(guī)定，因?yàn)樽?022年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，來(lái)自俄羅斯的入境人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。2025年，法國(guó)以略低于18萬(wàn)人次的俄羅斯游客入境數(shù)量位居首位，意大利約為16萬(wàn)人次，西班牙約為10萬(wàn)人次。這些國(guó)家認(rèn)為，赴歐洲旅行的俄羅斯人能夠接觸歐洲的生活方式及其所享有的自由。
實(shí)際上，針對(duì)前作戰(zhàn)人員實(shí)施制裁所影響的游客比例很可能微乎其微，因?yàn)榍熬€傷亡率很高，而且普通士兵通常并非是有能力負(fù)擔(dān)赴歐洲旅行費(fèi)用的社會(huì)階層。
盡管如此，對(duì)于每年處理數(shù)十萬(wàn)份簽證申請(qǐng)的國(guó)家而言，這項(xiàng)措施在執(zhí)行層面可能影響重大，因此德國(guó)和意大利質(zhì)疑該措施究竟應(yīng)如何落實(shí)。兩國(guó)政府還認(rèn)為，這一問(wèn)題的法律依據(jù)屬于簽證政策范疇，而簽證政策屬于歐盟與成員國(guó)共享權(quán)限，而非制裁方案本身。
歐盟委員會(huì)表示，這項(xiàng)對(duì)所有成員國(guó)均具有法律約束力的措施，將通過(guò)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)人員，包括與軍事侵略或敵對(duì)國(guó)家活動(dòng)有關(guān)聯(lián)人員的簽證申請(qǐng)，從而減輕行政負(fù)擔(dān)。
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