常 健

扎根中國實踐、放眼全球發展，第五期國家人權行動計劃展現出更加積極的姿態，必將為推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發展注入持久動力

國務院新聞辦公室不久前發布的《國家人權行動計劃(2026—2030年)》，是中國政府制定的第五期國家人權行動計劃。該行動計劃承前啟后、繼往開來，聚焦人權保障優先事項與重點目標，探索完善人權法治保障的可行路徑，以精準政策舉措推動人權保障落到實處，推動中國人權事業發展再上新臺階，為全球人權治理作出新的中國貢獻。

2026年至2030年，是中國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。當前，中國發展不平衡不充分問題仍然突出，變亂交織的國際環境不確定性不穩定性明顯增強，科技發展與產業變革催生出新的權利需求，人民期待更高質量的發展和更加全面的人權保障。在此背景下，第五期國家人權行動計劃以系統性思維謀劃人權建設，堅持依法、平等、務實、協調、合力推進人權事業發展，在物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展中全方位提升各項人權保障水平，促進人的全面發展、社會全面進步。

健全公民權利和政治權利保障機制，是第五期國家人權行動計劃的重要著力點。在相關專章中，將“人身權、人格權”設置專節，明確人格權侵害禁令司法適用規則，積極應對網絡信息技術發展帶來的新型人格權糾紛挑戰。在政治權利方面，設立“民主權利”專節，要求發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，依法保障選舉權、被選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權。

第五期國家人權行動計劃順應發展趨勢，對新興領域人權保障與人權文化建設作出系統部署。在促進企業落實人權責任方面，要求制定和完善企業社會責任相關法律、政策、司法措施，完善企業社會責任指引與政府采購中企業社會責任評估制度，鼓勵和支持企業制定并公開發布履行社會責任的政策與承諾，將“環境、社會、公司治理”理念融入企業全球發展戰略，營造尊重和保障人權的企業文化，促進企業在對外經貿合作、投資中實施人權盡責，促進當地經濟、社會、環境可持續發展。在持續提升人權意識方面，對人權教育、研究、培訓和宣傳普及提出更高要求，積極運用數智技術探索人權教育的新形式、新渠道和新場景。

積極參與全球人權治理，是中國人權事業的應有之義。第五期國家人權行動計劃在“積極推動全球人權治理”專章，要求推動完善全球人權治理，有效開展國際人權對話合作，積極參與聯合國人權事務，持續推進人權履約審議工作。扎根中國實踐、放眼全球發展，第五期國家人權行動計劃展現出更加積極的姿態，必將為推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發展注入持久動力。

(作者為南開大學人權研究中心主任)

《 人民日報 》( 2026年06月28日 03 版)