來源:市場資訊
(來源:建筑業說)
招投標專項檢查這件事,這兩年各地都在穩步推進,網上能看到的類似通報也是越來越多了。
以前不少人心里大概都存著一種想法,覺得項目都竣工驗收了,資料也歸檔封存了,時間過去那么久,該翻篇的事情也就翻過去了。
但現在看各地陸陸續續公布出來的處理決定,這個想法顯然已經不太站得住腳了。
只要是經手的標,不管過去多少年,該翻出來的舊賬,一樣都躲不掉。
今天在網上看到海口那邊最近公布的兩批處理案例,涉及的都是評標專家,看完之后,有些地方確實值得拿出來說一說。
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一、6年前的舊標,照樣被翻出來查了個底朝天
先來說第一個案子。
海口桂林洋經濟開發區管委會在招投標專項檢查當中,翻出了一個老項目。
這個項目2020年1月開的標,處理決定2026年6月落的款,中間整整隔了六年多。
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這次查出來的問題,主要集中在評審標準執行這一塊。當時有兩家投標單位因為社保問題被作廢標處理了,這個處理本身按規矩來倒也說得過去。
但問題出在,中標單位擬派人員的社保情況,跟那兩家被廢標的單位性質完全一樣。
一模一樣的情況,有的單位被踢出了局,有的單位順順利利過了關,評審委員會沒有對中標單位做出同等的廢標處理。
說白了,這就不是一句疏忽能解釋過去的事了。說輕一點,是評審標準不統一,同樣的尺子量到不同人身上刻度不一樣了。
說重一點,那就是評標的公正性本身出了問題。
二、形式審查的時候走了一場過場,五個人一起跟著翻了車
再來看第二個案子。
這次被處理的是五名評標專家,涉及的項目是2023年5月開的標,距離處理決定落款的2026年5月,中間隔了整三年。
三年時間,對于當時坐在評標室里的那幾個人來說,大概怎么也沒想到,會因為一個簽字蓋章的事情被翻出來集中處理。
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查出來的問題出在形式審查階段。有投標文件的簽字蓋章,根本就不符合招標文件的要求。
按規矩來,形式審查是最基礎的一道門檻,文件本身不合規,第一輪就應該被篩出去,連進入后續評審的資格都沒有。
但是當時的評標委員會,五個人全部給出了評審通過的結論,一個都沒攔住,一個都沒提出來。
說起來,形式審查這個東西,在評標環節有時候確實容易被忽略,
大家的注意力往往都放在技術標和商務標的打分上,覺得簽字蓋章這種事多少有點流程性的意思,瞟一眼就過去了,大概差不多也就行了。
但現在回頭看,問題恰恰就出在這個覺得差不多上面。
招標文件是定好的規矩,你簽了字坐在那個位置上,就是來執行這個規矩的,不是來替投標單位通融的。
三、評標專家這個活,現在是越來越不好坐了
這兩件事放在一起看,其實能琢磨出不少東西來。
六年前的標照樣翻出來查,說明現在根本沒有時間久了就安全了這一說。
只要項目還在,資料還在,評審記錄還在,任何一個時間點都可能被重新翻出來審視一遍。
評審的每一個環節背后都有人在盯著,從形式審查到資格評審再到最后的打分定標,每一個步驟做出來的決定,將來都有可能是倒查的對象。
社保怎么審的,廢標怎么定的,簽字蓋章怎么把關的,哪怕過去再久,該承擔的責任一點都不會少。
說實話,這兩年當評標專家,跟以前確實不太一樣了。
以前可能覺得這是個榮譽,抽到了去坐半天,拿個評審費,也就完事了。
現在坐在那個位置上,手里那支筆重不重,簽下名字的時候心里緊不緊,大概只有自己知道。
現在不是不講人情,是現在這個人情已經沒人敢講了。
四、招投標倒查這件事,恐怕才剛剛開了個頭
從各地通報的節奏來看,招投標專項檢查和倒查這件事,大概率不會是一陣風就刮過去了。
前些年建筑行業發展快,項目多標也多,難免有些環節走得快了一些,規矩沒那么細,監管也沒那么嚴。
很多問題在當時沒有被發現,或者發現了也沒有被深究,就這么擱下來了。
但現在整個行業的大環境不一樣了,工程項目總量在收縮,以前那種粗放式的靠關系靠人情維系的那一套,已經越來越走不通了。
倒查機制,說白了就是把以前欠下的賬,一筆一筆翻出來重新算。
六年前的標查出來處理了,往后會不會有八年前的、十年前的,誰也說不準。
這其實也給所有現在還坐在評標室里的專家提了一個醒。
你今天經手的每一個標,簽下的每一個名字,做出來的每一個評審結論,若干年之后會不會也被翻出來重新審視一遍,誰也保證不了。
五、結語,寫在最后
招投標這件事,說到底是一個信用體系在撐著。
專家是這個體系里頭很重要的一環,別人把把關的權力交到你手上,是覺得你能守得住那條線。
倒查也好,扣分也好,其實歸根到底不是為了翻舊賬而翻舊賬。
更多的時候,是讓所有參與其中的人都明白一個道理,規矩就是規矩,不是用來通融的,不是用來商量的,更不是用來選擇性執行的。
守好規矩,才是對自己最大的保護。
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