一個把"對華強硬"寫在臉上的新政府,會在盛夏之前急吼吼地把本國頂級企業家塞上飛往北京的航班嗎?海牙最近就干了這么一件讓旁觀者直撓頭的事。短短一個月內,荷蘭高層兩次主動伸手對接中方,而橫在兩國之間那塊叫"安世半導體"的絆腳石,似乎也到了不得不挪一挪的時候。
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事情的引子并不復雜。中國駐荷蘭大使申博剛和荷蘭司法與安全大臣范韋爾在海牙坐到一張桌子前,香港《南華早報》就拋出消息:荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪準備七月初飛北京,身后還跟著十七位企業高管。按照披露的安排,他將于7月6日抵達北京,與中方官員會面,出席商業圓桌會議并參加晚宴,隨后轉往上海,9日參觀當地企業后返程。
最有看頭的是名單本身。光刻機巨頭ASML和芯片廠商恩智浦的名字赫然在列,而那家幾個月前被荷蘭政府親手"按住"、鬧得滿世界雞毛的安世半導體,被悄悄抹掉了。這種"帶誰不帶誰"的小心思,比任何外交辭令都更能說明問題——大臣想破冰,但又不敢真去碰最燙手的那塊鐵。
更值得品的是商界自己的表情。據消息人士透露,由于擔心舍爾茨瑪可能涉及臺海和所謂人權話題,荷蘭商界最初對此行有所猶豫,在得到舍爾茨瑪保證后,這些高管最終決定參與此次中國之行。換句話說,是企業先掂量過政府嘴里能不能把門,再決定要不要登機。把代表團推上飛機的,從頭到尾不是什么政治善意,是訂單焦慮。
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要想看懂海牙這股莫名其妙的"急",得把目光挪回安世這場風波本身。說白了,這件事讓荷蘭人結結實實摔了個大跟頭。去年秋天,荷蘭政府援引一條源自1952年頒布的《貨物供應法》,臨時接管總部位于荷蘭奈梅亨、由中國企業聞泰科技全資控股的半導體制造商安世半導體,并暫停公司中國籍高層的職務,官方給出的理由是該公司存在"嚴重的治理缺陷"和對國家經濟安全構成風險。
一部冷戰年代塵封的舊法律被翻出來對付一家中資企業,本身就夠荒誕。
可海牙沒料到的是,自己搶到手的是個空殼子。安世近八成的封裝測試產能壓根不在荷蘭,而在中國東莞。2019年聞泰科技耗資330億人民幣完成收購,隨后五年間將核心產能一步步轉移到中國東莞,東莞工廠占地面積超10萬平方米,員工約4000人,承擔著安世全球70%到80%的封裝測試任務。
會下蛋的母雞在珠三角,荷蘭人卻跑去拆掉了奈梅亨那間沒雞的窩。
中方的反制干脆利落。中國商務部對安世半導體實施出口禁令后,導致全球供應鏈遭受嚴重沖擊,特別是對高度依賴安世晶片的歐洲汽車產業影響尤為顯著,安世半導體長期被視為歐洲汽車工業的關鍵供應商,其生產的基礎晶片是汽車電子控制單元的重要組成部分。
德國、法國、日本的汽車生產線接連告急,方向盤上那枚不起眼的小芯片,硬是把歐洲的造車大廠逼到了減產的墻角。
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這還不是全部。中國同時在稀土這條暗線上加了一道閥門,覆蓋開采、冶煉分離到金屬冶煉全鏈條,而ASML高端光刻機的核心部件離不開中國稀土。一邊斷你的封測出口,一邊卡你的上游原料,這兩記組合拳下去,荷蘭才反應過來自己腳下踩的兩塊板都不結實。
吃了實打實苦頭的不是幾張報表那么簡單。ASML這張荷蘭最亮的科技名片,2024年中國市場營收占比還高達36%,到了2026年第一季度,這個數字暴跌至19%,公司隨即公布架構調整,預計裁撤約1700個崗位,超過千名員工拉橫幅罷工抗議。一份政治算盤換來的,是工人們丟掉的飯碗。
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聞泰那邊的賬也沒好看到哪去。聞泰科技2025年凈虧損達87.48億元,整個公司因為丟了歐洲業務的控制權連海外部分都無法合并報表,隨后聞泰科技正式對荷蘭提起國際仲裁,索賠金額超過80億美元。這張賬單要真砸到海牙財政部桌上,夠荷蘭高層頭疼好一陣子。
打到這個份上,海牙也開始想辦法把局面收一收。卡雷曼斯一度宣布暫停對安世的接管令,把控制權"退還"給聞泰,但門只開了一條縫。今年初阿姆斯特丹上訴法院企業庭維持了荷蘭政府的臨時措施,緊接著安世總部又一度禁用中國區員工的辦公賬戶。嘴上服軟、手里加碼,姿勢相當別扭。
中方根本沒等。安世中國早就把今年全年生產所需的晶圓產能跟國內供應商鎖死了,所有相關晶圓都由國內供應商負責,荷蘭總部的供應鏈渠道以后不再使用。這等于直接告訴荷方:你猶豫的工夫,市場已經換人了。
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海牙的小動作還遠不止于此。就在舍爾茨瑪準備訪華的前夕,荷蘭外交部宣布將加入美國主導的"硅盛世"倡議,這是美國與盟國組成的合作團體,旨在確保人工智能供應鏈安全。一只手剛搭上華盛頓的肩膀,另一只手已經在訂飛北京的機票,這種兩頭下注的算計擺在臺面上,多少有點尷尬。
但海牙也不是沒自己的苦衷。荷蘭外貿與發展合作部長正訪問華府,旨在游說反對美國的"硬件技術多邊協調管制法案"(MATCH Act),該法案要求盟友配合美方對中國的出口管制。
這部法案要是真落地,ASML和東京電子銷售半導體設備的手腳都得被綁得更死。說白了,荷蘭也不想完全被人當槍使,畢竟槍膛里塞的是自家的產業。
把這些線頭攥到一起,舍爾茨瑪這趟北京之行的味道就出來了:它更像一次被生意逼出來的破冰試探,而不是這場爭端的句號。安世這塊最大的石頭壓根沒被搬上談判桌,仲裁、調查、控制權這幾道硬骨頭一個沒啃完,那張80億美元的索賠賬單還高高地懸著。
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絆腳石沒真被搬走,只是雙方都開始學著小心翼翼地從旁邊繞過去。海牙帶著十七位企業家飛北京,其實是承認了一件再樸素不過的事——在這條全球產業鏈上,誰離生產最近,誰說話才最有底氣。喊口號能換掌聲,能讓政客的支持率短暫往上跳幾格,但掌聲散場之后,工廠還得開工,工人還得領工資,訂單還得有人接。
老子那句"上善若水,水善利萬物而不爭",擱在今天讀,倒是別有一番意味。真正的分量從來不在劍拔弩張的姿態里,而在那條看不見、卻誰都繞不開的長鏈上。荷蘭這一趟能不能真把絆腳石挪開,眼下還沒有答案,但至少海牙已經替所有把"去風險"掛在嘴邊的國家上了一課:跟生意過不去的政治,最后疼的都是自家錢包。
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