美伊諒解備忘錄簽訂不到十天，霍爾木茲海峽局勢再次急轉直下。當地時間6月25日，伊朗打擊了在該海峽通行的新加坡籍商船；次日，美軍以此為由對伊朗境內多處目標實施空襲。隨后，雙方再次開啟低烈度軍事對攻。

美伊此番再度交火，霍爾木茲航道規(guī)則主權之爭成為導火索。雙方互不相讓，既反映了停火協(xié)議的脆弱性，也暴露出美伊積重難返、難以彌合的利益分歧。

6月26日，美國軍方公布視頻，稱當日對伊朗發(fā)動空襲。

海峽分歧導致新沖突。

此前美伊雙方簽訂的諒解備忘錄，僅淺層約定停火克制、短期通航穩(wěn)定，在航道管轄權、領海邊界、通行權限等核心爭議上未作明確規(guī)定，美國、伊朗、阿曼各執(zhí)一詞，再次導致軍事沖突。

美國堅持航道自由通行。

特朗普在備忘錄簽署后，稱霍爾木茲海峽將恢復至自由通行狀態(tài)，迫切希望盡快消除負面影響。

一方面，海峽日均輸送原油1500萬桶，承載全球34%海上原油貿易。美國將其視為維系石油美元、掌控海灣格局的核心樞紐，主張所有商船、軍艦享有無條件過境通行權，拒絕伊朗劃定航線、船舶報備、安全核查等制度。

另一方面，它是美國掌控中東格局的戰(zhàn)略支點。美國極力阻斷伊朗通過航道收費創(chuàng)收脫困，推動英法組建海上護航編隊，借“商船護航”固化中東軍事存在，避免伊朗突破制裁枷鎖、壯大實力。

此次，美國將商船遇襲定性為伊朗違反備忘錄的挑釁行為，但又刻意控制打擊規(guī)模，意圖通過“小尺度、高精準”的軍事施壓，震懾伊朗襲船控航的舉動，維護特朗普認定的航道通行規(guī)則。

伊朗主張制度化航道管控。

伊朗手握海峽北岸全線海岸線，將海峽管控權視作對沖長期制裁、重塑區(qū)域影響力的核心抓手。

目前，伊朗對海峽實施強制報備和分級通航管理，強制過境船舶提前48小時報備船籍、貨物信息、航線信息，獲批后沿伊朗劃定的5海里專屬安全走廊航行，嚴禁偏離指定航線。

伊朗希望借強硬舉動重塑海峽航運規(guī)則，對美以形成戰(zhàn)略牽制，迫使其正視自身各項訴求，力爭在法理認定、航道管轄、通行費等議題上掌握主動。

阿曼秉持中立確保自身利益。

阿曼扼守穆桑代姆半島咽喉，掌控海峽南口關鍵航道，是各方博弈中最特殊的緩沖變量，也是未來海峽治理的核心第三方。

作為中立國家，阿曼始終采取雙向平衡策略。

對伊朗，阿曼認可兩岸共同管轄的法理基礎，推進雙邊海事協(xié)作、海上救援與安保聯(lián)動；對美國及海合會國家，阿曼獨立開辟南側航道，全程免費通航，不設立管控門檻，以此穩(wěn)定石油出口國的安全預期。

阿曼“不選邊、不對立”的核心訴求非常明確，既避免完全選邊站隊，又兼顧自身航運利益。

特朗普發(fā)文指責伊朗違反停火協(xié)議。

海峽管理走向何方？

當前，霍爾木茲海峽管理模式仍然懸而未決，未來結合美、伊、阿三方戰(zhàn)略底線和現實利益，存在三種可能性。

伊阿雙軌并行模式。

伊朗如能與阿曼達成一致，那么在海峽管控問題上將搶占優(yōu)勢，可能構建由伊阿共同管理的區(qū)域協(xié)調機制。

北部航道歸伊朗管理，保留報備核查、服務收費、安保管控等制度；南部航道由阿曼運營，維持免費開放、國際通行、美國適度護航的現狀。

同時，國際海事組織僅承擔技術標準、海難救援、通航協(xié)調等中性職能，不介入主權與管轄權爭端。

這是當前局勢下，最可能長期固化的新模式，雖然美國明確表示反對海峽收費，但伊朗認準了這張戰(zhàn)略底牌，絕不會輕易妥協(xié)，因此阿曼的加入一定程度可能降低美國的抵觸情緒。

美伊單邊把控模式。

單邊模式下，一種是回歸美國主導的自由航行舊秩序，伊朗放棄航道管控、取消報備制度、撤銷專屬航線，海峽全域恢復無差別自由通行，美軍獲得完整巡航與干預權限。

從當前局勢來看，霍爾木茲海峽基本不可能恢復到戰(zhàn)前狀態(tài)，這套完全壓制伊朗利益訴求的模式，很難實現。

另一種是伊朗全域單邊管控。如果出現美伊全面升級對抗、地區(qū)局勢徹底失控，伊朗可能封鎖南部阿曼航道，效仿土耳其對博斯普魯斯海峽的管控模式，全域推行本國航線規(guī)則，徹底掌握海峽進出口。

但這一模式觸及了美國底線，一旦美軍再次發(fā)動全面打擊，伊朗將付出巨大代價，同時由此引發(fā)的反對聲浪，勢必對伊朗形成巨大國際壓力。

多邊統(tǒng)一共管模式。

在大國強力斡旋、美伊雙向讓步的前提下，有機會形成多邊共管模式。屆時，將成立包含沿岸國、海合會、主要能源消費國、國際海事組織在內的海峽聯(lián)合管理委員會，統(tǒng)一劃定國際標準通航線路。

海峽巡查、風險管控、航道運維全部交由中立機制運行，取消國別差別化政策。美國等域外國家參與安全多邊協(xié)調，不介入日常管理，同時建立多邊違約懲戒機制，避免單方面解讀規(guī)則、升級沖突。

這種模式能最大限度符合全球航運整體利益，降低摩擦沖突風險、保障能源安全，但落地門檻極高，需要各方同時妥協(xié)、長期磨合。

霍爾木茲海峽附近等待通行的船只。

當前，隨著霍爾木茲海峽成為伊朗對美博弈的王牌籌碼，各方圍繞海峽管理權的爭奪將愈發(fā)激烈。下步海峽究竟會形成何種管理模式，將直接影響美伊和平談判走向，也對全球能源、安全局勢產生重大影響。