北京
2026年6月29日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市金山區獲悉，近日，金山區人民法院審結轄區首例以購買碳匯方式承擔生態環境損害賠償責任的司法確認案件，以司法之力為區域綠色低碳發展注入新動能，也標志著生態修復從“一罰了之”邁向“實質補綠”。
2025年6月，金山區A公司在生產經營過程中，超出行政許可范圍排放污染物，對區域大氣生態環境造成損害，侵害社會公共環境利益。金山區生態環境局查實違法事實后，依法對A公司作出行政處罰。同時，為徹底彌補生態公益損失、實現實質性生態修復，該局突破傳統罰款懲戒模式，主動與A公司開展專項損害賠償磋商。結合企業違法情節、環境損害程度及專家評估結論，雙方達成生態環境損害賠償協議，創新約定由A公司通過購買碳匯的替代性修復方式，抵扣本次超標排污行為造成的生態損耗，依法承擔生態環境損害賠償責任，并共同向區人民法院申請司法確認。
金山區人民法院受理該案后，全方位開展案件審查工作。重點核查A公司超標排污違法事實、雙方磋商流程、協議條款內容，嚴格審查碳匯代償模式的合法性、合理性與可行性，確保磋商程序合規、賠償方式得當、修復標準精準。同時，依法完成公示公告程序，充分保障社會公眾的知情權和監督權。
經過全面審查核實，金山區人民法院認為，金山區生態環境局與A公司達成的賠償協議系雙方真實意思表示，內容不違反法律法規強制性規定，未損害國家利益及社會公共利益。碳匯代償模式契合生態環境司法“修復優先”的裁判理念，能夠有效對沖環境污染造成的生態赤字，相較于傳統貨幣賠償，可實現生態環境實質性、可視化修復。最終，法院依法作出裁定，確認金山區生態環境局與A公司達成的生態環境損害賠償協議合法有效。
碳匯代償是生態損害替代性修復新模式。上海市金山區供圖
碳匯代償是生態損害替代性修復新模式，其中，碳匯指植被、濕地等吸收固定二氧化碳的生態功能，碳匯代償即污染責任人購買合規碳匯產品，抵消自身造成的生態碳排放損失，資金用于造林增綠，實現生態等量修復。本案作為金山區首例碳匯代償生態損害賠償司法確認案件，是司法助力“雙碳”目標、完善生態多元修復機制的生動實踐，具有示范引領意義。
金山區表示，通過司法背書認可碳匯代償新型責任承擔方式，有效破解了輕微環境污染生態修復難、效果量化難的司法難題，推動環境治理從“事后懲戒”向“事前預防、事中整改、事后修復”全鏈條治理轉變。同時，構建起“行政執法磋商+司法效力確認+生態實質修復”的協同治理模式，既壓實了企業生態環境保護責任，引導企業從“被動受罰”向“主動補綠增碳”轉變，也豐富了生態環境損害賠償的履行路徑。
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