作者:曼曼
最近內地和香港聯手發布的新聞中,出現了一個很多人沒注意到的細節。
據媒體報道,香港特首李家超在訪談中透露,香港和深圳已經成立十多個工作專班,涵蓋通關便利、青年交流、科創合作、教育聯動等多個領域。
“工作專班”這個詞,內地人再熟悉不過。但它以兩地聯合的形式大規模鋪開,還是頭一回。
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什么是“工作專班”
在內地,“工作專班”是推進重大任務的常規操作。說白了,就是打破部門壁壘,針對一件事集中攻堅——不用層層開會扯皮,不用各個部門互相推諉,專人專責,盯死問題,干完為止。大到區域發展戰略,小到一條路的打通,專班都是最直接的干活方式。
香港的情況完全不同。香港實行普通法系,治理體系成熟,各部門依法履職、權責清晰,處理本港事務有章有法,政府的行政效率極高。香港政府的廉潔高效舉世公認,據一項國際調查顯示:香港的政府辦事效率位居世界第二位。從這個意義上來說,特區香港根本不需要工作專班。
但問題在于,當香港和內地一起做事的時候,情況就變了。
內地有內地的制度,香港有香港的制度,兩套體系運行邏輯不同,對接起來天然存在摩擦。一個事項,內地這邊走內地的審批流程,香港那邊走香港的法律程序,如果靠常規渠道對接,往往一個回合下來就耗去不少時間。碰到大灣區建設這種千頭萬緒的深度融合,常規節奏根本扛不住。
于是,兩地聯合成立工作專班,就成了破局的關鍵一招。
十多個專班,每一個都對準真問題
數量聽上去不少,但拆開看,每個專班都有明確靶向。
通關專班盯著兩地人員往來更順暢;科創專班推動河套深港科技創新合作區的科研資源打通;青年專班落實實習、就業、創業的具體對接。不是高層喊完口號就散會,而是兩地部門直接對上號,常態化溝通,點對點推進,遇到問題當場解決。
這正是“專班”和“開會”最大的區別:專班有人盯、有人管、有人負責到底。
從“單向對接”到“雙向協同”
更深一層看,兩地聯合成立工作專班,傳遞的信號值得琢磨。
過去深港合作,更多是內地單向給政策、給支持,香港那邊接住就行。但專班不一樣,它要求雙方都派人、都出力、都擔責。內地出人,香港也出人;內地盯著進度,香港也盯著進度。是真正意義上的雙向協同。
換句話說,香港主動派人入局,和內地部門坐在同一張桌子前,一起拆任務、排時間表、各自回去落實。這個姿態的變化,比任何表態都實在。
兩個制度,一個目標
也許有人會問,兩地制度差異這么大,工作方式硬湊到一起能行嗎?
其實恰恰因為制度不同,才更需要專班。專班解決的不是香港內部的問題,也不是內地內部的問題,而是兩套體系之間的“接口”問題。內地出人、香港出人,各自在各自的體系里推動,但通過專班這張桌子保持同步。就像兩個齒輪,轉速不同,但需要一個嚙合點才能一起轉動。
專班沒有改變任何一方的制度,香港還是依法辦事,內地還是按規推進。專班只是讓兩邊的人在同一個頻道上對話,把跨制度協作的摩擦力降到最低。
從偶爾的高層會晤,到常態化的專班攻堅,看似只是協作方式的調整,背后卻是兩地融合從“宏觀層面”落到了“日常細節”。
說到底,一個“工作專班”在深港之間鋪開,藏著最樸素的道理:制度可以不同,但事情得一起辦。大灣區不是畫在紙上的藍圖,得一錘一錘敲出來。
而專班,顯然就是這把錘子。
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