黨的二十屆四中全會明確指出，“十五五”時期要堅持以改革創新為根本動力，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，加快構建高水平社會主義市場經濟體制。成都市深入貫徹落實黨中央決策部署，立足四川發展全局，強化極核功能定位，緊緊圍繞“十五五”發展目標，持續深化改革系統集成與協同聯動，為扎實推進經濟體制改革、確保改革舉措落地見效、打造改革開放新高地指明了主攻方向和重點任務。

“十四五”期間，成都市堅決貫徹黨中央關于全面深化改革的決策部署，形成了一批具有示范引領作用的改革典型案例和經驗成果。為持續深化改革創新，推動“十五五”時期高質量發展，市發展改革委特開設“改革賦能‘十五五’ 成都奮進新征程”專題欄目，系統總結推廣各區（市）縣在改革實踐中的創新做法和典型經驗。

本期推介

錦江區精準支持

科創明日之星企業成長壯大

錦江區緊扣全市工作部署，立足區域發展實際，堅持以改革創新思路破解企業培育難點、打造工作亮點，將高成長企業培育作為提升科創明日之星企業梯度培育質效的關鍵抓手，通過體制機制改革、創新要素支撐、人才精準賦能等舉措，探索出一條可復制、可推廣的企業梯度培育新路徑。

首創“鷺”式梯度培育

跑出高成長企業“加速度”

針對企業培育職能分散、行政條塊分割、梯度培育體系銜接不暢等問題，錦江區創新成立全省首個“高成長企業發展促進中心”（以下簡稱“中心”），重點聚焦新興產業與未來產業賽道，精準發現遴選一批高增長、高價值、強創新的高成長企業；依托“區局組團”運行機制打破行政壁壘，將科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業等認定培育職能整合至中心，創新搭建“雛鷺—飛鷺—領鷺”企業梯度培育體系，實現全周期、全流程統籌培育。

通過機制重塑與體系融合，以體制改革創新探索企業梯次躍升走出“新路徑”。2025年以來, 儲備入庫高成長企業超200家，累計營收144.04億元，全口徑稅收5.47億元；新增培育國家級專精特新“小巨人”企業1家、省級專精特新企業22家、瞪羚企業2家，總體呈現“增長快、動能強、質量優”的鮮明特征

精準滴灌要素資源

破解企業成長瓶頸

針對資源配置碎片化、創新要素供需錯配等難題，錦江區打造全生命周期扶持“政策工具箱”，探索“先投后股”投融資模式，通過“科技項目支持+股權轉化賦能”撥投結合方式，對遴選出的優質項目給予最高500萬元支持；搭建區域統一算力調度運營平臺，實現算力資源歸集統管、智能調度，助力中小企業算力使用成本降低30%以上；聚焦數據要素市場化流通，依托省級知識產權站，建設錦江經開區未來產業數據交易平臺，健全數據確權、定價、交易全流程體系。

以精準施策的小切口舉措推動企業創新發展實現“新突破”。2025年以來, 30家重點高成長企業上報研發投入1.26億元，5家企業斬獲省科學進步獎，落地1個國家級技術創新中心、6個省級高能級創新平臺；同步設立首批“先投后股”資金池1億元，靶向賦能輻射探測、前沿類腦等30余個科創項目破解資金瓶頸，持續夯實企業自主創新主體地位。

深化人才雙向賦能

構筑產才融合高地

針對企業個性化人才需求供給薄弱、產學研協同壁壘、科創人才認定單一等難題，錦江區首創高成長企業“發展導師”服務體系，聚焦企業管理、資本、資質等維度核心需求，以市場化、專業化力量為企業提供精準診斷與深度陪跑；深化“科技副總”機制，組織科研專家進企聯合攻關，打通產學研協同壁壘，將科研成果轉化為一線新質生產力；出臺科創人才標準指引，構建以創新能力、質量、貢獻為導向的評價體系，賦予更多企業人才自主評審權，發揮企業引才育才主體作用。以近悅遠來服務理念厚植科創人才發展“新生態”。

選聘上海交大、西南交大等高校8名專家，赴奧凸科技、瑞孚醫療等企業擔任“科技副總”，推動科研資源與產業發展深度對接；聘任人力資源、成果轉化等領域的8名“發展導師”，為智芯雷通、天羽蜂等6家企業提供常態化咨詢服務，構建覆蓋企業全生命周期的服務矩陣。

架場景、促首用、拓市場

助力“錦江造”智創產品揚帆起航

針對創新成果從“樣品”到“產品”再到“商品”過程中場景缺失、認證滯后、市場開拓困難等問題，錦江區支持高成長企業“找場景、造場景”，掛牌成立3個場景分中心，打造科技助殘、機器人賽事等具象化標桿場景，破解技術落地無應用場景難題；鼓勵企業積極申請首臺（套）或第三方權威認定，破解產品入市無資質難題；出臺科創產品首試首用試點工作方案，推動政府及國企開展創新產品采購，破解優質技術無市場訂單難題。

以場景搭建、認證提速、政企首購三端協同發力助力企業科創產品邁入“新藍海”。順利揭牌央地共建具身智能工程機器人創新中心，催生北郵衛星時頻模塊、英拓芯MEMS陀螺儀等“錦江造”智創產品100余款，其中镋鈀機器人等22款科技產品實現全國首發，創新成果轉化與場景落地步伐全面加快。

? 來源 | 市發展改革委