2026“反內卷”，“鏈主招商”火了！典型案例剖析！

關鍵詞：鏈主招商

01江蘇如皋：一個“巨無霸”項目帶動縣域蝶變

斯堪尼亞如皋工業生產基地首批20臺NEXT ERA牽引車交付物流終端客戶，專屬交付中心亦同步啟用；首批消防車專用底盤下線，交付周期由以往6—10個月縮短至約3個月……今年以來，這個全球第三個、中國首個斯堪尼亞全資工廠各車間開啟“忙碌模式”，好消息不斷。

行走如皋街頭，不難察覺，越來越多“斯堪尼亞元素”已融入城市肌理、市民生活。一個百億級項目，對于一座城市的影響，不只有資金投入、財稅產出等顯性部分，也在基礎設施建設、公共服務配套等多方面帶來潛移默化的變化。那么，斯堪尼亞這一瑞典“巨無霸”項目落戶6年來，到底為如皋這座縣城帶來了哪些改變？

（1）小縣城“燃”起“國際范”

4月26日晚，如皋奧體中心體育場，中甲聯賽南通支云隊和大連鯤城隊激烈比拼。球場邊，一輛斯堪尼亞重卡霸氣鳴笛9響，近兩萬名球迷振臂高呼為支云隊加油。比賽第6分鐘，當支云隊打入一球后，一首《斯堪尼亞進行曲》響徹球場，現場氣氛燃至頂點。

“不得不說，支云主場太燃太硬核啦！”如皋是南通支云足球俱樂部主場所在地，就連客隊球迷也不得不承認，“公路之王”到場助陣，給足了球迷觀眾“情緒價值”。去年以來，這樣的“國際應援”已成如皋主場標配。

對于如皋市民來說，路遇“公路之王”已不算稀罕事。今年春節期間，如皋街頭一場新春巡游活動“火”出圈，打頭陣的不是普通花車，而是一輛從如皋基地走下產線的斯堪尼亞重卡。市民丁亞俊習慣每天跑步，去年以來他發現龍游河生態公園里，身穿運動服的外國跑步愛好者多了起來。“一座小縣城，還挺有‘國際范’。”這并非錯覺，而是本地人愈發清晰強烈的真實感受。

如皋皇冠假日酒店行政助理經理楊麗丹對斯堪尼亞落戶后帶來的“國際范”感受更為直觀，外籍賓客已占到酒店日常入住及服務人數的10%左右。同樣的情況也發生在曙光希爾頓逸林酒店，工作人員告訴記者，因酒店緊鄰如皋市行政中心，斯堪尼亞多次將相關活動放在這里舉辦，高峰時外國賓客入住人數占到酒店最大接待量的七成以上。

外國客商紛至沓來，服務接待也要接軌國際。希爾頓酒店花重金聘請米其林大廚，為各國外商訂制“國際大餐”；皇冠假日酒店專門聘請了具備雙語交流能力的服務員；交管、公交、政務窗口、志愿服務等公共服務關鍵崗位人員，今年以來幾乎都在“惡補”英語，手機里常備著外語實時翻譯軟件。

“公路之王”也在積極接軌中國。今年3月，斯堪尼亞如皋基地交付的首批NEXT ERA重卡，前臉融入中國傳統禮器“鼎”的設計元素，首次采用中文“斯堪尼亞”標識，傳遞出深耕中國市場的強烈信號。斯堪尼亞集團相關負責人表示，包括自動駕駛、電動化、智能網聯等能夠塑造行業未來的創新，大部分都源于中國，而如皋基地正是斯堪尼亞“通往未來的橋梁”，在此運營能獲得極為深刻的學習體驗，通過在中國本土化生產與創新，進一步強化企業全球市場競爭力。

（2）“公路之王”自帶招商流量

“加入我們，驅動變革?！彬屲囆旭傇谌绺拗鞒菂^海陽路上，記者被迎面駛來的一輛公交車吸引，車身上一則來自斯堪尼亞的廣告異常醒目。這座曾經以長壽、花木為標簽的城市，因“國際巨頭”的到來，增添了“汽車高端制造”的嶄新名片，也洋溢出更多的自信和更足的底氣。

“斯堪尼亞在你們那兒??！”自從“世界頂級重卡”進駐如皋后，招商人員外出推介時經常聽到類似羨慕的話語。如皋市商務局局長戴軼楠深有體會，不少客商主動找上門，希望如皋政府部門出面牽線，承諾一旦進入斯堪尼亞供應商行列就把項目落戶。據了解，斯堪尼亞已在江蘇定點40家一級供應商，峰值年配套金額超10億元，近10家省外及國外供應商已在江蘇投資或計劃投資新的生產基地。

“公路之王”自帶流量，成了地方招商的“實力代言”，吸引一批上下游企業聚攏。得知斯堪尼亞落戶的消息，總部位于上海的孚邦汽配第一時間調整公司發展規劃，主動對接如皋開發區，將車輪總成裝配項目落戶；從2023年開始，本土企業江蘇華永復合材料有限公司主動對接斯堪尼亞，為其提供輕量化底盤汽車零部件、空氣懸架氣囊等零配件。

以斯堪尼亞為核心，一條高質量商用車配套產業鏈在如皋加速集聚。2024年，省商務廳批復建設中瑞（如皋）智能制造合作創新園，為斯堪尼亞量身打造零部件配套產業“綜合體”。目前，當地正在籌備建設229畝拓展區，重點招引龍頭企業配套、歐洲外資及優質科創項目，為瑞典及北歐企業落地如皋搭建起雙方精準對接、深化合作的堅實橋梁。

“如皋已將汽車及零部件產業列為未來長期發展的核心產業鏈，并將以斯堪尼亞為‘鏈主’，投入資源推動生態集聚?！比绺奘形瘯浲貘Q昊介紹，作為南通唯一擁有整車制造企業的縣（市、區），如皋已構建起以斯堪尼亞為龍頭，江蘇華永、雙錢輪胎等優質零部件項目為骨干的“乘用車+商用車”產業發展格局。去年全產業鏈實現開票銷售145億元，占全市規模工業開票銷售比重的8.5%?！笆逦濉逼陂g，如皋將以斯堪尼亞為鏈主企業繼續實施強鏈補鏈行動，全力打造有較強影響力的長三角汽車及零部件產業集群。

大項目催生大產業，用工方面也帶來“大流量”。作為斯堪尼亞迄今為止最大的全球性投資之一，如皋基地總投資100億元，占地面積達80萬平方米，規劃年產能5萬輛，將創造超過3000個就業崗位。

在斯堪尼亞生產車間，88名如皋中專斯堪尼亞班學生已實習3個多月。截至目前，如皋中專已開辦4屆斯堪尼亞班，為企業選拔126名員工，目前在校學員237名。借鑒巴西和瑞典基地“選育用留”成熟做法，如皋基地推行現代學徒項目制，為員工提供6至10個月的實習期，并安排內訓師到班級授課。

“季度浮動獎金、年度績效獎金、13薪、節假日補貼，還有補充商業醫療保險，待遇非常吸引人?！彼箍澳醽?月份舉辦的藍領招聘會上，在北京工作的張鵬程將簡歷投回如皋老家。斯堪尼亞為如皋帶來先進的制造技術和管理經驗，更為當地高技能人才培養、如皋籍人才返鄉就業打開了新空間。

（3）“百分服務”換來“百分滿意”

4月16日上午11時，如皋經濟技術開發區年輕干部謝智鵬結束與斯堪尼亞的例行碰頭會，立即回到辦公室，召集園區工作人員部署落實。記者翻了翻他的筆記本發現，上面竟密密麻麻寫滿英文。

“沒辦法，逼出來的?！弊?019年起，謝智鵬負責對接斯堪尼亞項目，第一次與瑞典方面碰面，因語言不通造成的不順暢令他記憶猶新。謝智鵬下定決心克服“本領恐慌”，從強化英語口語、寫作，到熟悉國際規則、地域文化，苦練對接服務外商的各項“基本功”。如今，如皋項目招引及營商服務條線，一批擁有國際視野、語言基礎、專業素養的招商干將、服務專員脫穎而出，實力倍增。

今年，如皋建強涉外商事服務工作專班，健全對美、歐等重點市場貿易政策變動快速響應機制，全方位深化與瑞典和北歐合作，打造商業規則成熟、市場預期穩定的外企投資選擇地。

2020年項目簽約落地，2023年追加投資動力總成項目，2024年成立研發公司，2025年開業……斯堪尼亞如皋基地的每一步跨越，見證著中國對外開放的包容和活力，也折射出地方政務服務的溫度和力度。

營商服務首先體現在重視與尊重?！袄贤獾臅r間觀念特別強?！比绺奘形k一位工作人員告訴記者，斯堪尼亞與如皋市領導約定會議時間，常常定在兩個月后某一天的幾時幾分。多年下來，如皋充分尊重外商習慣，各級領導事情再多，基本都會嚴格遵守約定時間。

服務就是實打實的優惠。今年初，斯堪尼亞一批牽引車產品需要出口至印度尼西亞。如皋海關靠前服務，成立專項服務小組，對比分析不同地區自貿協定的關稅減讓優惠政策，拿出定制化通關方案，圍繞原產地規則、簽證流程等企業關注焦點，靶向講解。憑借如皋海關簽發的6份RCEP原產地證書，斯堪尼亞最終享受到進口國關稅減免超150萬元。

“百分百服務”換“百分百滿意”。斯堪尼亞投資如皋，體現對中國市場的堅定信心，也是對如皋營商環境的高度認可；如皋擁抱斯堪尼亞，則是城市轉型發展的必然選擇，更是一場面向未來的戰略布局。今年2月，在斯堪尼亞集團中國媒體會上，斯堪尼亞集團中國總裁柯木蘭表示，如皋基地最大產能5萬臺，原則上將按1∶1的比例分配給中國市場和其他市場，“但如果有需求，我們會把100%的產能都貢獻給中國。”

02江蘇新沂：鏈式招商實戰攻略

江蘇新沂經開區通過實施鏈式招商戰略，系統推進招商模式從粗放式向精準化、體系化轉型，在產業結構優化進程中同步實現產業生態重構與價值鏈攀升，為區域經濟高質量發展提供實踐參考。

一、鏈式招商的核心理念：以產業生態思維重構招商邏輯

新沂經開區摒棄傳統“廣撒網”式招商模式，將產業鏈思維貫穿招商全過程，圍繞“4+4”主導產業（高端紡織、精細化工、智能制造、寵物經濟等），聚焦強鏈、補鏈、延鏈需求，精準鎖定目標企業。

在招商機制上，新沂構建“頂層設計—專題研究—精準對接”的全鏈條體系。市委主要領導帶隊赴山東、蘇南等地考察目標產業，經發部門編制產業鏈圖譜，招商團隊根據圖譜開展靶向攻關。如新能源材料項目原計劃落戶他地，因新沂招商團隊對產業需求的深度理解而最終落戶，印證了專業化招商的競爭力。

二、鏈式招商的實踐路徑：協同機制與要素保障雙輪驅動

1.政企協同激活“鏈主效應”

經開區以“鏈主企業+配套企業”協同招引模式，推動本地企業與上下游企業達成合作。例如，韓國曉星集團高性能碳纖維項目落戶后，吸引配套企業快速集聚，形成從原材料到復合材料的完整鏈條，年銷售額預計超百億元。此類鏈主企業不僅提升產業能級，更通過技術溢出帶動中小配套企業升級。

2.要素保障構建“服務閉環”

經開區創新推出“一個項目、一名領導、一套班子、一張清單、一抓到底”的推進機制，對重大項目實行專班駐點服務。通過實景三維技術實現地塊信息可視化，降低企業前期調研成本；聯合供電、燃氣等部門提供要素成本綜合測算，幫助企業精準評估投資優勢。此外，“企業吹哨·部門報到”響應機制和“跨省通辦”專窗，進一步打破行政壁壘，提升服務效率。

三、鏈式招商的成效：從規模擴張到質量躍升

通過鏈式招商，經開區產業結構實現三大轉變：

一是集群化發展態勢凸顯。通過精準鏈式招引，高端紡織、綠色冶金兩大300億級產業集群已形成全鏈條配套能力，智能制造、精細化工等百億級產業鏈實現從基礎材料到終端產品的閉環布局。聚焦智能制造領域，以數控機床、智能裝備等關鍵環節為突破口，構建起涵蓋技術研發、核心部件生產、系統集成的產業生態圈，帶動區域工業投資實現兩位數增長。

二是價值鏈向高端攀升。引入的鑫青科技、國研電力等項目，不僅填補技術空白，更帶動本地企業向研發、設計等高附加值環節延伸。如上菱智能電器依托政府支持的“兩新”政策，日產能提升至9000臺，訂單覆蓋小米、海信等頭部品牌。

三是營商環境成為核心競爭力。新沂以“店小二”式服務打造營商“強磁場”，通過全程代辦、政策定制等措施，吸引駿達光電、伊薩電梯等高新技術企業入駐。企服專班一周內解決企業廢水管道對接難題的案例，成為“新沂效率”的生動注腳。

四、經驗啟示與未來展望

鏈式招商的成功，源于三大關鍵突破：

1.專業化團隊建設：招商人員深耕產業研究，自制圖譜手冊，形成“懂產業、能對話”的核心能力；

2.機制化協同創新：從市領導一線調研到部門聯動保障，形成全生命周期管理閉環；

3.數字化賦能：實景三維技術、一網通辦平臺等工具的應用，重構招商流程。

未來，經開區需進一步強化產業鏈韌性：一方面，深化與徐州“343”創新產業集群的協同，擴大區域聯動效應；另一方面，瞄準新材料、數字經濟等新賽道，依托曉星碳纖維等項目經驗，吸引更多跨國企業布局，加速向國家級開發區目標邁進。

經開區的鏈式招商實踐，體現了從“單一項目招引”到“產業生態培育”的思維躍遷。其以產業鏈為核心、以服務為紐帶、以創新為動能的模式，不僅為縣域工業經濟轉型升級提供了樣本，更為區域經濟高質量發展探索出一條可復制的路徑。

本文收錄于《招商引資要情參考》2026年6月號